Kako se Donald Trump bliži kraju svojih prvih 100 dana na vlasti, izdao je rekordnu maksimum od 124 izvršne naredbe, dok je potpisao rekordnu nisku od samo pet novih zakona i izazvao zabrinutost među ustavnim znanstvenicima.
“Ove su naredbe izvanredne, ne samo u njihovom broju, već i u njihovoj širini”, rekao je Rory Little, profesor prava na Sveučilištu u Kaliforniji- San Francisco, na nedavnoj raspravi. “Trenutačno stanje stvari može se okarakterizirati, mislim da bez pretjerivanja kao kriza, što je izazov vladavini zakona u Sjedinjenim Državama.”
Drugi su na panelu primijetili koliko je Trumpovih izvršnih naloga gurnulo u područja koja obično upravljaju državama. Trump je postavio rekorde i za svoj izvršni nalog i koliko je malo zakona dobio od Kongresa. Umjesto toga, upravljao je svojim potpisom i ciljanom imigracijom, tarifama, programima raznolikosti, obrazovanjem i mnoštvom drugih područja. Uzeo je olovku na papir kako bi preoblikovao Ameriku na svoju sliku s malim otporom ili povratnim udarcem.
“Iako neki mogu legitimno pozdraviti ciljeve politike koji su u osnovi nekih od ovih radnji, nadam se da bismo se svi mogli složiti da bi se ovi ciljevi politike trebali zakonito provesti, kako ne bismo živjeli u vrsti sustava koji je predvidio predsjednik, gdje je on jedini zakon”, rekao je kolega profesor Jodi Short.
Nakon što je potpisao samo pet zakona znači da je Trump u ovom trenutku u svom predsjedništvu potpisao manje zakona od bilo kojeg novog predsjednika u posljednjih 70 godina, prema vladinim zapisima. Slijede ga Joe Biden i George W Bush, koji su u istom trenutku potpisali samo sedam po komadu.
Prema zapisima, u istom trenutku svog prvog predsjedništva, Trump je potpisao 24 zakona o zakonu. Prije toga, 2009. godine, Barack Obama potpisao je 11 zakona o zakonu na 100-dnevnoj oznaci, a tijekom svog predsjedništva, 1993., Bill Clinton je potpisao 21 račun.
Trumpovi do sada su uključivali tri rezolucije Zakona o preispitivanju Kongresa koji su poništili propise o administraciji Bidena, Zakon o Laken Rileyju i prijedlog zakona o financiranju STOPGAP -a kako bi se izbjeglo isključivanje vlade. Predlog zakona je zakonodavni prijedlog koji postaje zakon nakon što ga predsjednik usvoji i potpisuje.
Suprotno tome, u svoje prva tri mjeseca u Bijeloj kući, Trump je već potpisao 124 izvršne naredbe, zatvarajući se na ukupne vrijednosti koje su neki od njegovih prethodnika izdali tijekom cijelih njihovih uvjeta.
Ukupno je Biden potpisao 162 izvršne naredbe, Obama je potpisao 277, Bush je potpisao 291, a Clinton je potpisao 364, prema Federalnom registru. Trump je u svom prvom mandatu potpisao 220.
Izvršna naredba je pisana direktiva, koju je potpisao predsjednik, koja naređuje vladi da poduzme određene radnje kako bi se osiguralo da se “zakoni vjerno izvršavaju”, navodi ACLU. Takvi nalozi ne trebaju odobrenje Kongresa, ali su otvoreni za pravni izazov.
Izvršna naredba znače da, kao predsjednik, Trump u osnovi može savezne agencije reći kako tumačiti, provesti ili provoditi zakon – sve dok je to unutar njihovog ustavnog tijela i ne krše nikakve savezne zakone.
Trumpova 124 izvršna naredba već je potaknula desetke saveznih tužbi, osporavajući ustavnost naredbi i u kojoj mjeri se koriste.
“Izvršni nalozi mogu biti učinkovit način provođenja politike dok ostaje u skladu s vladavinom zakona”, navodi se u brifingu ACLU -a. “Međutim, kao što smo vidjeli s Trumpovom administracijom, oni također mogu nanijeti kaos, naštetiti demokratskom procesu i naštetiti našim ranjivim zajednicama.”
Tennessee, veleposlanik Steve Cohen, pozvao je upravu da djeluje “ilegalno i neustavno na načine koji oslabi naše demokratske institucije.” Drugi su tvrdili da akcije riskiraju da potakne “ustavnu krizu”.
Prvog dana na vlasti, Trump je potpisao izvršnu naredbu da okonča državljanstvo Birthright za djecu rođenu u SAD -u roditelje koji nisu u zemlji zakonito. Izazovili su ga zagovornici više imigranata, zagovornici, buduća majka i nekoliko država, što je rezultiralo da ga privremeno blokiraju nekoliko saveznih sudaca.
Dva dana kasnije, 22. siječnja, Trump je potpisao izvršnu naredbu koja završava programe raznolikosti, kapitala i uključivanja u vladine agencije, a kasnije i drugi namijenjen sličnim programima u vojsci. Nakon izazova Nacionalnog udruženja službenika za raznolikost u visokom obrazovanju, savezni sudac privremeno je blokirao administraciju da ukine ili mijenja savezne ugovore, za koji se smatra da su povezani s kapitalom.
Unatoč svojim bitkama na sudovima, Trumpova administracija udvostručila se na autoritet predsjednika i njegovih naredbi. Sekretar za tisak Bijele kuće Karoline Leavitt ranije je tvrdila da se pravosudna grana ponaša “pogrešno”, nakon što je nekoliko sudaca blokiralo različite naredbe
“Želio bih napomenuti da suci u ovoj zemlji postupaju pogrešno”, rekao je Leavitt u srijedu. “Imamo suce koji djeluju kao partizanski aktivisti s klupe.” Leavitt je ranije inzistirao da se “prava ustavna kriza odvija u našoj pravosudnoj grani.”
Ipak, Trumpovi kritičari nastavljaju tvrditi da intenzivni volumen njegovih izvršnih naloga u najmanju ruku predstavlja “prekomjerno” i, u najgorem slučaju, neustavna zlouporaba vlasti.
“Kongres bi trebao imati torbicu”, rekao je Douglas Brinkley, profesor povijesti na Sveučilištu Rice, za PBS News 2019. godine. “To bi trebalo voditi novac. Donald Trump sada radi nešto bez presedana, hvatajući sredstva iz Kongresa i prenalično je preispitao – sa svojim vlastitim whimama.”
Nedavno u utorak, savezni sudac blokirao je Trumpovu administraciju da izvrši izvršnu naredbu koja je ciljala odvjetničku tvrtku Susman Godfrey, opisujući je kao neustavnu “osobne osvete”.
“Iskreno, mislim da bi frameri našeg Ustava to smatrali šokantnom zlouporabom vlasti”, rekao je američki okružni sudac Loren Alikhan.
