Veliki infrastrukturni projekti poput autoceste na Koridoru 5C, koji bi trebali biti pokretač razvoja i modernizacije zemlje, sve češće postaju žarište sumnjivih aktivnosti. Istraživanje portala Fokus.ba otkriva niz mogućih nepravilnosti i indicija korupcije na dva ključna aktualna projekta: izgradnji tunela Prenj i dionici Poprikuše–Ozimica.
Navode, informacije i dokumentacija do kojih su došli u vezi s odabirom izvođača povlače ozbiljna pitanja o zakonitosti cijelog postupka.
Ponovljeni natječaj
Na ponovljenom natječaju za nadzor nad izgradnjom dionice Poprikuše–Ozimica, komisija JP Autoceste FBiH kao najboljeg ponuđača ocijenila je tursku tvrtku Altinok. Ponuđena dokumentacija poslana je na odobrenje Europskoj investicijskoj banci (EIB), koja kreditira projekt.
O prvotnom natječaju Fokus je pisao i prošle godine. Podsjetimo, tada su otkrili potencijalni skandal zbog sumnji u tešku zlouporabu – zamjenu ponude za posao nadzora. U cijeli slučaj uključio se i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF). Nakon našeg pisanja, natječaj je poništen.
Zašto se sada Altinok našao na vrhu ljestvice, iako u opisu posla, kriterijima i metodologiji ocjenjivanja nije bilo većih promjena?
Stručnjaci s kojima su razgovarali navode kako je došlo do preformulacije traženog angažmana osoblja – izmijenjeni su zahtjevi za broj i ulogu ključnih i neključnih stručnjaka. To je, tvrde, stvorilo dojam većih resursa bez stvarne promjene opsega posla, čime je narušena transparentnost i ozbiljnost evaluacijskog procesa.
Pojava Altinoka na prvome mjestu iznenadila je stručnjake, osobito jer je ista ta tvrtka prošle godine, u konzorciju s indijskom IC&T (Intercontinental Consultants and Technocrats), bila tek četvrto rangirana prema tehničkoj ocjeni.
Dokumentacija o tunelu Prenj
Iz Autocesta FBiH za Fokus su naveli kako sve aktivnosti provode u skladu sa zakonima, internim pravilnicima i pravilima nadležnih institucija, uključujući poslovne standarde partnerske banke.
”Budući da je postupak odabira usluge nadzora nad dionicom Ozimica – Poprikuše još u tijeku, odnosno u završnoj fazi, trenutno nismo u mogućnosti davati komentare ili dodatne informacije kako ne bismo ugrozili integritet postupka ni javni interes BiH”, poručili su.
Dodali su da dokumenti i ponude nisu javno dostupni tijekom trajanja postupka te da bi njihovo objavljivanje predstavljalo kršenje poslovne tajne.
Najskuplja dionica autoceste
Navode kako je Altinok bio i kandidat za konzultantske usluge na projektu izgradnje tunela Prenj – najskuplje dionice autoceste u BiH čija vrijednost premašuje 1,2 milijarde KM. Njihova ponuda iznosila je 3,6 milijuna eura, znatno manje od 8,99 milijuna eura koliko je ponudio austrijsko-slovenski konzorcij IC Consulenten ZT GmbH – ILF – Elea IC.
Iako je razlika u kvaliteti ponude bila minimalna – svega 0,29 bodova – tadašnja uprava Autocesta FBiH, predvođena Elmedinom Voloderom, odlučila je dodijeliti ugovor znatno skupljem ponuđaču.
Evaluacijska komisija upozorila je kako je cijena izabrane ponude 50 % viša od procijenjene vrijednosti te predložila korekciju od najmanje 30 %. Unatoč tome, Autoceste su nastavile postupak i prijedlog ugovora poslale EBRD-u.
U konačnici je izabran konzorcij s ponudom od 8.989.200 eura – skupljom za više od 10 milijuna KM u odnosu na Altinok. EBRD je ugovor odobrio uz napomenu da je klijent (Autoceste FBiH) odgovoran za provedbu i nadzor cijelog procesa.
Sumnje u pogodovanje
Prema saznanjima Fokusa, postoje osnovane sumnje da je IC Consulenten – ILF – Elea IC došao do prednosti na natječaju manipuliranjem cijenama i mogućom povlaštenom komunikacijom s naručiteljem.
U međuvremenu, Altinok je ispao iz igre za projekt Prenj, no postoji mogućnost da je “kompenziran” plasmanom na vrh liste u nadzoru dionice Poprikuše – Ozimica.
Reakcije iz banaka
Iz EIB-a su za Fokus potvrdili primitak našeg upita i najavili dodatne provjere:
”Odjel za istrage Europske investicijske banke potvrdio je zaprimanje vašeg e-maila. Provest ćemo početnu analizu i kontaktirati vas u dogledno vrijeme”, odgovorili su iz EIB-a.
Iz EBRD-a su naveli da je ugovor sklopljen u skladu s pravilima Banke, gdje se odgovornost za cijeli proces prepušta klijentima.
”Konzultant ispunjava ugovorne obveze i nije prijavljen nikakav nedostatak u izvršenju usluga”, navode iz EBRD-a.
