OU ponedjeljak navečer, američki Senat vraća se iz tjedna dugog odmora kako bi preuzeo predloženi prijedlog zakona o domaćem trošenju predsjednika Donalda Trumpa, koji je nazvao “jednim velikim, lijepim računom”.
Zastupnički dom jedva je donio račun prošlog mjeseca u sitnim satima 22. svibnja. Bio je to državni udar za predsjednika kuće Mikea Johnsona.
Ali prolazak kroz kuću bio je samo poluvrijeme. I dok su republikanci u kući bili podjednako podijeljeni kao i republikanci u Senatu, Gornji komorni GOP mora krenuti strožim i više tajnih pravila.
Senatski republikanci imaju samo 53 glasa, što nije dovoljno za prevladavanje demokratskog filibustera. Stoga planiraju koristiti postupak nazvan usklađivanje proračuna, pri čemu mogu donijeti zakonodavstvo sa samo 51 glasovom sve dok je to vezano za proračun.
Trump je također rekao da razumije da će Senat neizbježno promijeniti prijedlog zakona.
“Želim da Senat i senatori izvrte promjene koje žele”, rekao je novinarima. “Vratit će se kući i vidjet ćemo možemo li ih dobiti. U nekim slučajevima promjene mogu biti nešto s čime bih se složio, da budem iskren.”
Predlog zakona također predstavlja prvi veliki izazov vođe senata Johna Thunea. Thune je naslijedio plašt od svog mentora Mitcha McConnella nakon što je služio kao bič republikancima od 2019. godine. Ali kako bi ovaj račun prešao preko cilja, morat će zadovoljiti više frakcija i vođa u Senatu.
Evo pet skupina koje će Thune trebati za navigaciju.
Fiskalni jastrebovi
Senat nema formalnu skupinu konzervativaca koji žele probiti trošenje načina na koji dom radi sa slobodom. Ali oni još uvijek imaju mnoštvo fiskalnih konzervativaca.
Glavni među njima je senator Ron Johnson iz Wisconsina, koji je prošlog mjeseca rekao Neovisan To smanjenje potrošnje bila su “lažni rezovi”. Ostali senatori ove frakcije uključuju Mike Lee iz Utaha i Rand Paul iz Kentuckyja.
Senator Rick Scott s Floride, koji je prošle godine izazvao Thunea za najbolji posao u Senatu, rekao je čelniku TOON POINDA CHARLIE KIRK da je “ne” na prijedlogu zakona u svom trenutnom obliku. Da bi ih pobijedio, Thune će vjerojatno trebati točno neku vrstu smanjenja potrošnje. Ali to bi moglo razljutiti sljedeću skupinu.
Maga populisti
Nijedan dio zakona nije dobio više pozornosti od promjena Medicaida. Konkretno, zakonodavstvo bi zahtijevalo da odrasle osobe s sposobnostima bez ovisne djece rade, sudjeluju u službi u zajednici ili obrazovanju najmanje 80 sati mjesečno.
U last minute sporazumu kako bi se smirio konzervativce, republikanski čelnici Housea pokrenuli su zahtjeve za radno mjesto kako bi započeli krajem 2026., a ne u 2029. republikanci koji dolaze iz država koje su proširili Medicaid, također bi se mogli brinuti zbog toga.
Glavni među tim republikancima je senator Josh Hawley iz Missourija, koji je nastojao preusmjeriti GOP kako bi postao stranka birača radničke klase i prihvatio više populistički ton u usporedbi s drugim republikancima. Hawley je rekao da će se protiviti velikim promjenama Medicaida zbog toga koliko ljudi u njegovoj državi ovisi o tome i programu dječjeg zdravstvenog osiguranja.
Ako Senat drži promjene u Medicaidu napravljenom u kući ili još dalje na Medicaid, očekujte da će Hawley ustati.
Umjereni i prednji liner
Republikanci imaju prilično povoljnu kartu u narednim sredstvima. Sa 53 mjesta, oni se uistinu suočavaju samo s rizicima u dvije državne utrke: kampanju za ponovni izbor Thoma Tillisa u Sjevernoj Karolini i kampanji Susan Collins u Michiganu.
Tillis se većim dijelom usredotočio na obnavljanje smanjenja poreza i radnih mjesta, smanjenja poreza iz 2017. koje je Trump potpisao u svom prvom predsjedništvu. No, Tillis se također pridružio Sens. John Curtis iz Utaha, Jerry Moran iz Kansasa i Aljaska Lisa Murkowski, najatraktivnija republikanska senatorka, na pismu koje je nazvalo očuvanje poreza na obnovljive energije u Zakonu o smanjenju inflacije, bivšeg predsjednika Joea Bidena, potpisanog legiju o potpisu.
Zakonodavstvo Doma ukida mnoge kredite i neke konzervativce, poput gore spomenutog Leeja i Scotta, žele povrat u tim kreditima.
Povijesno gledano, republikanski umjereni i ljuljački državnici moraju pojesti odredbe koje konzervativci ubacuju u zakonodavstvo. Ali ako se nekolicina njih pokvari, postoji šansa da imaju utjecaj.
Senat parlamentar
Najvažnija osoba koju će Thne možda morati uvjeriti nije čak ni senator, već uglavnom anonimni čuvar vladavine – parlamentarni senat.
Smatrajte parlamentarca kao suca Senata koji policira pravila. Trenutni parlamentarka, Elizabeth Macdonough, većina vidi kao nepristrani arbitar pravila. Macdonough će biti odgovoran za podvrgavanje zakona onome što se naziva “Byrd Bath”, strogim kriterijima za ono što se može uključiti u usklađivanje proračuna, nazvanog za vođu kasne većine Roberta Byrda.
Možda će najveća opasnost za republikance biti ako ona presudi da su prihodi i trošak dijelova zakona “samo slučajni” za dijelove koji se ne odnose izravno na proračun.
Macdonough je dva puta naljutio progresivne demokrate tijekom Bidenovog predsjedništva: jednom kad je savjetovala da se ne dopusti povećanje minimalne plaće u američkom planu spašavanja, demokratske zakonodavstva za pomoć u skladu s tim; i drugi put kada je tijekom rasprava o izgradnji boljeg povratka kad je savjetovala da se ne dopušta imigracijska reforma.
Već je vođa senatske manjine Chuck Schumer (DN.Y.) rekao da demokrati planiraju osporiti odredbu u prijedlogu zakona kako bi ograničili sposobnost sudova da države dužnosnike drže u nepoštivanju. Također očekujte da će druge odredbe o imigraciji i zabrane korištenja Medicaid dolara za plaćanje skrbi koja potvrđuje spol.
Donald Trump
Da, predsjednik bi mogao postati kamen spoticanja vlastitog računa.
Čak i ako Thune zadovoljava sve članove njegove konferencije i većinu zakona dobije kroz takozvanu Byrd Bath, Trumpovo odobrenje najvažnije je važno. Iako se predsjednik nikada nije mnogo brinuo o sitnicama politika, on odgovara na percepciju i mišljenje javnosti.
Ako misli da će prijedlog zakona izazvati povratak kako je modificiran u Senatu zbog trošenja ili smanjenja Medicaida, mogao bi poslati Thunea natrag u ploču za crtanje.
Također, ako ne ide dovoljno daleko pri pooštravanju provođenja imigracije, mogao bi ga otjerati i poslati natrag.
