Jeste li znali da je jedna od osnovnih zadaća Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (Hanfa), uz one dobro poznate poput nadzora i kontrole sektora financijskih usluga, i licenciranje? Licenciranje je, ukratko, davanje dozvola za rad fizičkim i pravnim osobama koje žele poslovati na financijskom tržištu ili prodavati financijske usluge. Licenciranjem se osigurava da na reguliranom tržištu posluju samo one pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju propisane uvjete i koje će profesionalno i odgovorno upravljati novcem građana i društava.
Naime, da bi neka kompanija ili pojedinac, primjerice, mogli nuditi ili prodavati osiguranje, udjele u mirovinskim ili investicijskim fondovima i slično, oni za to prethodno moraju ishoditi licencu Hanfe. Obveza licenciranja potrošačima pruža određen stupanj zaštite jer ih se na taj način štiti od potencijalnih prijevara, ali i nestručnog upravljanja njihovim novcem te, uslijed toga, i mogućih gubitaka. Time se u konačnici osigurava stabilnost tržišta te jača povjerenje u ukupan financijski sustav.
Postupci licenciranja
Postupci licenciranja obuhvaćaju izdavanje odobrenja za rad, odobrenja za stjecanje kvalificiranog udjela u nekom društvu, odobrenja za obavljanje funkcije člana uprave i člana nadzornog odbora društva koje pruža financijske usluge, ovlaštenja za obavljanje poslova ovlaštenog aktuara, dozvola za obavljanje poslova distribucije osiguranja i reosiguranja itd.
Hanfa svake godine u pravilu provodi između 200 i 250 postupaka licenciranja. Iz navedenog proizlazi kako postupak licenciranja godišnje „prođe“ i velik broj osoba poput članova uprava ili nadzornih odbora te imatelja kvalificiranih udjela, dok ispitima u organizaciji Hanfe godišnje pristupi gotovo 1500 kandidata.
Pri osnivanju društva u postupku licenciranja provjerava se, među ostalim, jesu li ispunjeni propisani uvjeti, ima li podnositelj zahtjeva dovoljno kapitala i resursa za rad, ima li zaposlenike s adekvatnom razinom stručnosti i jasne i prikladne poslovne planove te može li osigurati zaštitu interesa svojih klijenata. Pri licenciranju budućih članova uprava i nadzornih odbora Hanfa provjerava ugled i integritet kandidata te njihovo radno iskustvo i stručnost, pri čemu se osobita pažnja posvećuje provjeravanju ispunjenja uvjeta nekažnjavanosti kandidata.
Pritom se kandidatima u postupku licenciranja za člana uprave određenog društva u pravilu pruža prilika osobnog predstavljanja programa vođenja društva pred komisijom Hanfe. Ona taj program, kao i kandidata općenito, ocjenjuje u smislu primjerenosti za obavljanje funkcije za koju je kandidiran. Također, kod promjene vlasništva društva koje je subjekt nadzora Hanfe provjerava se dobar ugled, financijsko stanje i transparentnost podrijetla sredstava za financiranje namjeravane kupnje društva.
Kao novitet u području licenciranja važno je napomenuti da će Hanfa u predstojećem razdoblju odigrati ključnu ulogu u licenciranju i nadzoru pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom. Naime, Uredba o tržištima kriptoimovine (MiCA) stupila je na snagu potkraj prošle godine, a prema njoj su se svi pružatelji kriptousluga dužni registrirati do kraja 2025. kako bi mogli legalno poslovati u Republici Hrvatskoj.
Registri javno dostupni svima
Hanfa o izdanim licencama vodi službene popise, tj. registre. Oni obuhvaćaju podatke o društvima, kao i o osobama koje posluju na dijelu financijskog tržišta pod Hanfinim nadzorom.
Registri su javno dostupni putem internetske stranice i pristup njima je besplatan. Time se postiže veća transparentnost na financijskom tržištu, kao i dodatan stupanj zaštite potrošača. Prije odluke o poslovanju s određenim društvom ili osobom svatko može putem registara provjeriti je li ta osoba ili društvo licencirano odnosno ima li pravo legalno pružati financijske usluge na području Republike Hrvatske.
Edukacije i ispiti
Osim edukacija za građane s ciljem povećanja financijske pismenosti Hanfin Ured za licenciranje u suradnji s ovlaštenim edukatorima redovito provodi i edukacije odnosno programe osposobljavanja za profesionalce u financijskom sektoru, poput edukacija za aktuare, distributere osiguranja i reosiguranja te za upravljanje mirovinskim osiguravajućim društvima.
Osim edukacija, Hanfa provodi i ispite za profesionalce u financijskom sektoru, koji često predstavljaju uvjet za obavljanje određene djelatnosti odnosno obnašanje određenih funkcija.
To su, primjerice, ispiti za stjecanje ovlaštenja za distributere osiguranja i reosiguranja, brokere, investicijske savjetnike te upravitelje mirovinskih fondova, kao i ispiti za ovlaštene aktuare. Provedbom ispita Hanfa brine o adekvatnoj osposobljenosti osoba koje djeluju u određenom području.
Primjerice, ispit za ovlaštene aktuare koji su stručnjaci za matematiku i statistiku u društvima za osiguranje obuhvaća područja poput aktuarske matematike, statistike i financijskog izvještavanja, dok ispiti za stjecanje kvalifikacija brokera, investicijskih savjetnika i upravitelja mirovinskim fondovima obuhvaćaju područja poput tržišta kapitala, mirovinskih fondova i mirovinskih osiguravajućih društava.
Ispiti se već nekoliko godina u pravilu održavaju online, pri čemu se oni iz područja tržišta kapitala, mirovinskih fondova i mirovinskih osiguravajućih društava održavaju jednom u dva mjeseca, dok se ispiti za provjeru stručnih znanja potrebnih za obavljanje poslova distribucije osiguranja održavaju ovisno o potrebi, a u pravilu jednom tjedno.
Više o obrazovnim programima i licenciranju na webu Hanfe
Hanfa svoj rad financira uglavnom putem naknada i administrativnih pristojbi, koje plaćaju subjekti njezina nadzora u skladu s Pravilnikom o vrsti i visini naknada Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga. Te naknade obuhvaćaju različite usluge koje Hanfa pruža, uključujući i licenciranje odnosno izdavanje odobrenja i suglasnosti. Naknade za licenciranje pokrivaju troškove izdavanja licenci, odobrenja i suglasnosti za obavljanje različitih financijskih djelatnosti.
Sve informacije o licenciranju, obrazovnim programima i ispitima koje provodi Hanfa, uključujući podatke o terminima, literaturi i načinu provođenja ispita, dostupne su na internetskim stranicama Hanfe, gdje se također može pronaći i kompletna regulativa iz Hanfina područja djelovanja.
* Autor članka je direktor Ureda za licenciranje u Hanfi
