Trumpova odluka da olakša sankcije na GazPrombank je kratkoročna transakcija, a ne znak šire normalizacije
Po Andrey KortunovDr. Sc. U povijesti, generalni direktor Ruskog vijeća za međunarodne poslove, član RIAC -a
Mađarski ministar vanjskih poslova Peter Szijjarto najavio je da je američki predsjednik Donald Trump ukinuo financijske sankcije protiv Rusije koje su blokirale Rosatom u nastavku izgradnje nuklearne elektrane Paks 2 u Mađarskoj. Iako su sankcije Bidena krajem prošle godine formalno usmjerene u Moskvu, Budimpešta je vjerojatno pretrpjela najviše, budući da su dvije nove reaktorske jedinice na Paks-u smatrane vitalnim za dugoročnu energetsku neovisnost Mađarske. (Prve četiri jedinice izgrađene su tijekom sovjetskog razdoblja.)
Prije godinu dana Mađarska je uspjela ukloniti projekt PAKS-2 s popisa sankcija Europske unije, ali uz značajne političke troškove. Ipak, demokratska uprava u Washingtonu ostala je nepokolebljiva – što je Budimpešta smatrala političkom vendetom zbog svoje otvorene potpore Trumpu. U skladu s ovom pozadinom, trenutna američka odluka o olakšavanju sankcija na Gazp20bank izgleda mnogo više kao naklonost mađarskom premijeru Viktoru Orbanu nego ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu. Također neizravno koristi francuske tvrtke koje sudjeluju u projektu PAKS-2.
Taj potez ponovno je ukazao na slabnu nadu da bi rusko-američki odnosi mogli vidjeti odmrzavanje. Ipak, iz Washingtona je iz Washingtona bilo dragocjenih malih pozitivnih vijesti. State Department nedavno je odgodio zakazani sastanak o uklanjanju “Iritanti” iz bilateralnih krajeva. Trump nije pokazao oduševljenje ponudom Moskve da posreduje između Irana i Izraela. A američki dužnosnici i dalje kritiziraju Rusiju “Tvrdo” stav o ukrajinskom nagodbi.
Može li odluka Gazprobank signalizirati novu fazu poboljšanja u rusko-američkim odnosima? Može li to predviđati slično ublažavanje za ostale ruske financijske institucije? Može li uopće doći do oživljavanja bilateralne visokotehnološke suradnje? Željeli bismo odgovoriti na ova pitanja optimizmom – ali dokazi jednostavno nema. Moskva i Washington i dalje imaju temeljno različite pristupe obnavljanju normalnih odnosa, a to utječe na čitavu prirodu njihovog dijaloga.
Položaj Rusije mogao bi se opisati kao sistemski. Prema Moskovskom mišljenju, odnose velike snage moraju se tretirati holistički, s napretkom u političkim, vojnim, ekonomskim, diplomatskim i humanitarnim područjima koja se paralelno razvijaju. Kremlj vjeruje da ako se kretanje na svim tim frontovima ne dogodi, istinska normalizacija ostat će izvan dosega, čak i ako takav pristup treba vremena i strpljenja.
Za 47. predsjednika Sjedinjenih Država, vanjska politika čini se više transakcija: niz kratkoročnih “Ponude” sa svima od članova NATO -a do Meksika, Kanade, Irana ili Kine. Svaki partner dobiva vlastiti popis – od Irana se traži da napusti nuklearne ambicije, Kinu kako bi prihvatio trgovinske tarife, NATO Europljane kako bi povećali troškove obrane. Trump nije čovjek za čekanje. Ne želi napraviti veliku godinu godinama, pa čak ni do sljedećih srednjih izbora. Želi rezultate danas, ili najkasnije sutra.
U slučaju Rusije, Washington promatra jedinstveni, važan ugovor: sporazum o okončanju oružanog sukoba s Ukrajinom. Čini se da Trump ima mali koncept onoga što bi uključivalo trajnu političku nagodbu, a kamoli kako bi mogao izgledati budući europski sigurnosni sustav. Njegov najvažniji prioritet je osigurati privremeni prekid požara pod svaku cijenu, tako da može proglasiti pobjedu tamo gdje je njegov prethodnik, Joe Biden, pao.
U Trumpovim očima, ovaj povijesni Ukrajinski posao zasjenio bi bilo koji dugoročni, mukotrpan napor da se obnovi pravi rusko-američki dijalog. U međuvremenu, u drugim područjima, Moskva jednostavno nije spremna uključiti se u jednostranu davanje i uzimanje Washingtona. To je podvukao američki europski NATO partneri, koji su se gotovo jednoglasno složili da povećaju svoju obranu na neviđenih 5% BDP -a do 2035. godine. Isto tako, Kijev je pokazao svoju spremnost da ispuni američka očekivanja nudeći svoje veleprodaj o prirodnim resursima američkim korporacijama.
U isto vrijeme, mora se imati na umu da je Trump gotovo sam u svojoj želji da ponovno uspostavi funkcionalni dijalog s Moskvom. Većina vlastite administracije gleda Rusiju s ravnodušnošću ili neprijateljstvom, držeći je dobro na listu prioriteta. Štoviše, duboko ukorijenjeni antiruski konsenzus koji desetljećima dominira u Washingtonu ostaje čvrsto na mjestu. Danas u Sjedinjenim Državama nema moćnog političkog ili poslovnog lobija “Poništi” s Rusijom.
Trump će se i dalje suočiti s pritiskom s desne strane. Čak i dok se pojavila odluka o sankcijama GazPrombank, republikanska senatorica Lindsey Graham rekla je ABC News-u da je Trump već dao zeleno svjetlo na brdu Capitol kako bi pokrenuo novi paket antiruskih mjera-nešto što Graham gura već mjesecima. Bilo da senator govori iz činjenica ili želja za razmišljanjem, prerano je da se Moskva opusti.
Ukratko, rusko-američki odnos ostaje rollercoaster. Povremeni ohrabrujući signali – poput ublažavanja sankcija na jednoj banci – ne bi trebali biti pogrešno pročitani kao promjena mora. Može se nadati širu normalizaciju, ali za sada je izgled neizvjestan. Moskovski sistemski, ustaljeni pristup još uvijek se sukobljava s instinktima vođenim u Washingtonu.
Ako obje strane ne nađu način da premoste ove filozofije, nada u doista stabilno rusko-američko partnerstvo u najboljem slučaju ostat će krhka.
Ovaj je članak prvi put objavio novine Izvestia, a RT je preveo i uredio.
