Ne stišava se politička bura u Ukrajini nakon što je predsjednik Volodimir Zelenski podržao zakon kojim se ograničava neovisnost antikorupcijskih agencija. Podsjećamo, Zelenski je potpisao zakon kojim se Državnom odvjetništvu daje ovlasti za intervenciju u djelovanje Nacionalnog antikorupcijskog ureda (NABU) i Specijaliziranog antikorupcijskog tužiteljstva (SAPO).
Sada je, međutim, pod pritiskom sve masovnijih prosvjeda diljem zemlje popustio i rekao da je otkazao smanjenje ovlasti NABU-a i SAP-a. Hoće li ga to spasiti, i ako da, na koliko dugo?
Evo što o prvoj velikoj krizi vlasti Volodimira Zelenskog danas i jučer piše dobro informirani ukrajinski medij Strana, a nakon toga slijedi moja uobičajena prosudba.
Zelenski reterirao
Predsjednik Volodimir Zelenski, jučer je, na sastanku s novinarima, rekao je da je “rizik od gubitka neovisnosti tijela za borbu protiv korupcije” nastao “zbog nekih promjena koje su predložili zakonodavci”.
„Ako zbog nekih promjena koje predlažu zakonodavci postoji rizik od gubitka neovisnosti tijela za borbu protiv korupcije, ti se rizici moraju ukloniti“, rekao je Zelenski i izrazio uvjerenje da će novi zakon s povratkom ovlasti NABU-u biti podržan.
Predsjednik je također rekao da je “bilo potrebno voditi dijalog”, ali je objasnio što se dogodilo rekavši da je “fokusiran na pitanje rata”.
Treba napomenuti, piše dalje Strana, da je Zelenski osobno potpisao zakon kojim se ograničavaju ovlasti NABU-a. Osim toga, frakciju Sluge naroda u Radi kontrolira Ured predsjednika. Prema mnogim zastupnicima, glasovanje za ograničavanje ovlasti NABU-a organizirano je po nalogu Bankove (ulica u Kijevu gdje su smještene ključne vladine institucije, op.GN.).
Također je rekao da je otkazao smanjenje ovlasti NABU-a i SAP-a nakon prosvjeda u znak podrške strukturama protiv korupcije. Rekao da “poštuje” javno mišljenje i stoga je predložio novi zakon.
„Vrlo je važno da društvo progovori. Poštujem mišljenje društva. Mislim da je apsolutno normalno reagirati kada ljudi nešto ne žele, kada se to ljudima ne sviđa. Ljudi su rekli: sve treba biti po zakonu. Bilo mi je jako važno da smo ispravno čuli, reagirali. Reagirali smo“, rekao je predsjednik.
EU traži odgovore od Zelenskog zbog gašenja agencija: U pitanju daljnje financije i pristup uniji
Sada želi poništiti tek uvedene zakonske promjene koje je sam potpisao
Volodimir Zelenski podnio je Vrhovnoj Radi prijedlog zakona kojim se efektivno poništavaju sve izmjene zakona o antikorupcijskim strukturama koje je parlament usvojio u utorak, a koje je i sam potpisao.
SAP i NABU ponovno postaju neovisne i autonomne strukture od glavnog državnog odvjetnika (odnosno od Bankove).
Jedino što je dodano je poligrafsko testiranje za detektive NABU-a s pristupom državnim tajnama, korištenjem metodologije koju je odobrio SBU. Također, u roku od šest mjeseci od trenutka stupanja na snagu zakona, SBU mora provesti testiranje zaposlenika NABU-a, SAP-a, BEB-a, OGPU-a, SBI-a i Nacionalne policije s pristupom državnim tajnama na počinjenje radnji u korist Ruske Federacije.
Potonja točka bi teoretski mogla biti određena poluga utjecaja predsjednika na NABU i SAP, ali u praksi nije baš jasno kako će to točno spriječiti detektive da istražuju slučajeve protiv Bankove. Ako SBU posumnja u neke detektive za izdaju, drugi će biti postavljeni na njihovo mjesto.
Usput, NABU je već odobrio prijedlog zakona.
Političke borbe: Ukrajinska kontraobavještajna služba uhićuje antikorupcijske službenike
Najteži politički poraz
Sveukupno, Zelenski je potpuno odustao. I ovo je njegov najteži strateški politički poraz otkako je preuzeo dužnost predsjednika, navodi ukrajinski medij. Prvo je potpisao izmjene zakona, a zatim ih je sam otkazao nakon pritiska ulice i Zapada.
Zelenski najprije nije planirao ništa mijenjati u novousvojenom zakonu, a prijedlog zakona trebao je sadržavati samo male ustupke. No, Europljani su izvršili vrlo snažan pritisak na predsjednika, do te mjere da su prijetili prekidom financiranja, što je opovrgnulo Zelenskijevo glavno očekivanje blage reakcije Europe. Osim toga, vlasti su bile uplašene prosvjedima, iako nisu bili jako velikih razmjera. Stoga je predsjednik odlučio povući se i potpuno vratiti sve ukinute propise.
Ako se usvoji prijedlog zakona s povlačenjem to bi zapravo značilo Zelenskijev postupni gubitak kontrole nad vertikalom vlasti. Pogotovo ako otpusti Andrija Jermaka, proglasivši ga žrtvenim jarcem, na što mnogi već potiču predsjednika. NABU će izdati obavijesti o sumnji prema najbližim suradnicima predsjednika, uključujući, vjerojatno, Jermaka, Timura Mindiča i Juliju Sviridenko.
Moguće je da će se prosvjedi nastaviti i kako bi se stvorio stalni pritisak na predsjednika.
Zapravo, Zelenski će se suočiti s izborom: ili ostati vjenčani general koji nema utjecaja ni na što ili dati ostavku. Ako mu se, naravno, uopće dopusti takav izbor i ne bude dužan napustiti svoju dužnost.
Dakle, situacija za Zelenskog i cijeli njegov sustav moći postaje izuzetno prijeteća.
Prema Straninim izvorima iz krugova povjerenika (prije spomenutog naglog reterirana Zelenskog), organizatori prosvjeda planiraju u bliskoj budućnosti u medijima objaviti niz posebno impresivnih slučajeva korupcije koje je NABU istraživao protiv Zelenskog, bliskog kruga i visokih dužnosnika. A zadatak broj jedan je potaknuti vojsku da se pridruži prosvjedima. Ako potonje bude uspješno, situacija za Zelenskog postat će uistinu prijeteća.
Zasad poznati zapovjednici šute. Ali ako se prosvjedi nastave i prošire, a posebno ako dođe do incidenata sa žrtvama, tada će se povećati vjerojatnost podrške prosvjedima od strane dijela vojske.
Slijedi li pad Ukrajine: Šire se prosvjedi, brzo gube položaji na frontu, moguć susret Trump-Putin u Kini
Ciljevi prosvjeda podijeljeni su u nekoliko faza
Prva faza je natjerati Zelenskog da potpuno poništi sve promjene zakona o NABU-u. Ako predsjednik to učini (a upravo je učinio, op.GN.), pokazat će svoju stratešku slabost i izgubiti kontrolu nad vertikalom vlasti. Ako sada šef SBU-a Vasilj Maljuk na službenom brifingu, pred kamerama, kaže da detektive NABU-a treba strijeljati, onda to znači samo jedno: dobio je potpunu carte blanche od Zelenskog da “moči” agente NABU-a. A ako predsjednik popusti, nikada više neće imati sadašnju odanost i vjernost sigurnosnih snaga.
Druga faza je postići ostavku Andrija Jermaka i njemu bliske predsjednice vlade, Julije Sviridenko – na primjer, pokretanjem kaznenog postupka protiv nje od strane detektiva NABU-a. Zelenskom će se ponuditi (ili bolje rečeno, već se nudi) da Jermaka učini žrtvenim jarcem u priči o ograničavanju ovlasti NABU-a i da ga se smijeni. Kako bi to postigli, organizatori prosvjeda planiraju iskoristiti proturječnosti unutar predsjedničkog tima, gdje su mnogi nezadovoljni Jermakom, prvenstveno David Arahamija i Kiril Budanov. Ostavka šefova Ureda i vlade konačno će poremetiti Zelenskijev sustav moći.
Istovremeno, prosvjedi će se nastaviti i približit će se trećoj fazi: predsjedniku će se ponuditi izbor – ili postati vjenčani general koji ne upravlja zemljom i samo je zamjenik predsjednika, ili podnijeti ostavku. Moguća je i stroža opcija povezana s prisiljavanjem Zelenskog na ostavku i njegovim svrgavanjem u slučaju odbijanja. Općenito, situacija postaje teška za Zelenskog.
Ukrajinski vrh vodi ‘politiku dvora’: Spletke, klanovi i korupcija
Zaključak
Ovom tekstu ukrajinskog medija dodali bismo slijedeće: Zelenski je očito dobio priliku za “popravni” od strane ključnih europskih sila koje su i same s njim duboko u igri u posljednje tri i pol godine otkako je počeo rat. Nasilni odlazak Zelenskog i po njih bi mogao biti neugodan i za takav scenarij uopće nisu pripremljene.
Najvažnija stvar u svemu ovome sada je kako će reagirati SAD odnosno State Department. Donaldu Trumpu bliski suradnik, senator Lindseya Grahama (inače otvoreni prijatelj Ukrajine i veliki kritičar Rusije i Vladimira Putina) – široj javnosti poznat i kao su-kreator nedavnog prijedloga zakona o uvođenju 500-postotnih sekundarnih carina protiv Rusije ako ne prihvati Trumpov mirovni plan – prije dva dana oštro je kritizirao Zelenskog zbog njegovog ukidanja neovisnosti državnim protukorupcijskim tijelima. Ključni predstavnici Trumpovog pokreta MAGA u Kongresu bili su još oštriji i zahtijevali potpuno dizanje ruku SAD-a od Ukrajine.
Ako Trump bude želio zaoštriti odnose i situaciju u Kijevu za to sigurno ima alate i mogućnost. Ne tako davno smijenio je i od Joea Bidena postavljenu veleposlanicu SAD-a nedugo nakon početka ruske invazije u veljači 2022., dok njegov izaslanik za Ukrajinu, i njoj osobno sklon, Keith Kellogg krstari tom zemljom kada i kako hoće, pri čemu mu se doslovno svi tamošnji političari klanjaju. Osim toga, bez obzira na sve, Amerika je do jučer bila daleko najveći opskrbljivač Ukrajine oružjem i njena ključna potpora općenito.
Dakle, ako poželi, Trump sigurno može izazvati kaos u Kijevu i novu revoluciju koja bi Zelenskog koštala glave. Ali isto tako i ovo što se sada dogodilo sa Zelenskim moglo bi mu biti dovoljno da ga ovaj počne slijepo slušati i izvršavati sve što od njega zatraži – čime bi se izbjegla moguća šira destabilizacija zemlje koja je još uvijek u ratu i što bi Moskvi nedvojbeno bilo u interesu.
Tjedna analiza Zorana Metera: Europo, probudi se iz bunila! Ne spašavaju elite Ukrajinu, već same sebe
U svakom slučaju, u Kijevu idućih dana i tjedana neće biti dosadno kada je riječ o visokoj političkoj kuhinji. Što će se na kraju iz svega ovoga skuhati još je nezahvalno prognozirati, pogotovo zato jer će uz domaće, kuhati i strani kuhari. Oni specijalitete sigurno znaju raditi. Pitanje je i što će sve ovo značiti u pregovaračkom procesu između Rusije i Ukrajine, čiji je treći krug završio prekjučer u Istanbulu? S puno manje tenzija nego dosadašnji. Ako ništa drugo, ukrajinska delegacija ovoga je puta na sastanak s ruskom došla u odijelima a ne vojnim odorama kako je to bilo ranije.
