Kad se vrhunski američki i kineski dužnosnici sastanu u Stockholmu, gotovo su sigurni da će se pristati barem napustiti tarife na trenutnim razinama dok su radili na sastanku između svojih predsjednika kasnije ove godine za trajniji trgovinski sporazum između dvije najveće svjetske ekonomije, kažu analitičari.
Sekretar riznice Scott Bessent i kineski vice premijer He Lifeng trebao bi treći put održavati razgovore ove godine – ovaj krug u švedskoj glavnom gradu, gotovo četiri mjeseca nakon što je predsjednik Donald Trump uznemirio globalnu trgovinu svojim prijekornim tarifnim prijedlogom, uključujući i uvozni porez koji je snimio do 145% na kinesku robu.
“Imamo ograničenja sporazuma s Kinom”, rekao je Trump u petak prije odlaska u Škotsku.
Bessent je u srijedu rekao MSNBC -u da su dvije zemlje nakon razgovora u Ženevi i Londonu dosegle “status quo”, a američko je oporezovalo robu iz Kine na 30%, a Kina je odgovorila s tarifom od 10%, povrh tarifa prije početka Trumpovog drugog mandata.
“Sada možemo prijeći na raspravu o drugim stvarima u smislu stavljanja ekonomskog odnosa u ravnotežu”, rekao je Bessent. Mislio je na SAD koji su prošle godine upravljali trgovinskim deficitom od 295,5 milijardi dolara. SAD traži sporazum koji bi mu omogućio da izvozi više u Kinu i više prebacuje kinesku ekonomiju prema domaćoj potrošnji potrošača.
Kineska ambasada u Washingtonu rekla je da se Peking nada da će “biti više konsenzusa i suradnje i manje zablude” iz razgovora.
S obzirom na mogući samit vođa, Stockholm bi mogao dati neke odgovore o vremenskoj traci i održivosti tog određenog cilja uoči mogućeg sastanka Trumpa i kineskog vođe Xi Jinping.
“Sastanak će biti važan u početku postavljanja pozornice za jesenji sastanak između Trumpa i Xija”, rekla je Wendy Cutler, bivša pregovaračica američke trgovine i sada potpredsjednica na Institutu za politiku Azijskog društva. “Peking će vjerojatno inzistirati na detaljnim pripremama prije nego što pristanu na sastanak vođa.”
U Stockholmu će se dvije strane vjerojatno usredotočiti na komercijalne najave koje će se napraviti na samitu vođa, kao i u sporazume o rješavanju „glavnih iritanta“, poput kineskog industrijskog prevelikeg kapaciteta i nedostatka kontrole nad kemikalijama koje se koriste za izradu fentanila, koje će se najaviti i kada bi Xi i Trump trebali ispuniti, rekao je Cutler.
Sean Stein, predsjednik poslovnog vijeća SAD-Kine, rekao je da bi Stockholm mogla biti prva stvarna prilika za dvije vlade da se bave pitanjima strukturnih reformi, uključujući pristup tržištu u Kini za američke kompanije.
Koje će tvrtke tražiti da izlaze iz Stockholma, uglavnom bi bile “atmosfera” – kako dvije strane karakteriziraju rasprave. Oni će također tražiti tragove o mogućem samitu vođa, jer će svaki stvarni dogovor ovisiti o dva predsjednika koji se međusobno susreću, rekao je.
Tarife povezane s fentanilom vjerojatno su fokus za Kinu
U Stockholmu će Peking vjerojatno zahtijevati uklanjanje tarife povezane s Fentanil-om od 20% koju je Trump nametnuo početkom ove godine, rekao je Sun Yun, direktor Kineskog programa u Centru Stimson sa sjedištem u Washingtonu.
Ovaj krug trgovinskog spora u SAD-Kini započeo je fentanilom, kada je Trump u veljači nametnuo 10% tarifu na kinesku robu, navodeći da Kina nije uspio suzbiti odljev kemikalija koje su se koristile za izradu lijeka. Sljedećeg mjeseca Trump je iz istog razloga dodao još 10% poreza. Peking se osvetio dodatnim dužnostima na nekoj američkoj robi, uključujući ugljen, ukapljeni prirodni plin i proizvode na farmama poput govedine, piletine, svinjetine i soje.
U Ženevi su se obje strane popele s troznamenkastih tarifa u travnju nakon tarifa “Dana oslobođenja” Trumpa u travnju, ali SAD su držale 20% tarife “fentanil”, osim 10% osnovne stope-na koje je Kina reagirala zadržavajući iste 10% stope na američkim proizvodima. Ove dužnosti na brodu bile su nepromijenjene kada su se dvije strane sastale u Londonu mjesec dana kasnije kako bi pregovarale o ne-tarifnim mjerama poput izvoznih kontrola na kritičnim proizvodima.
Kineska vlada odavno je prosvjedovala da američki političari krive Kinu za fentanilnu krizu u SAD -u, ali tvrdi da je problem korijena leži na samoj SAD -u. Washington kaže da Peking ne čini dovoljno za regulaciju kemikalija prekursora koje iz Kine izlaze u ruke dilera droga.
U srpnju je Kina stavila dva sastojka fentanila pod pojačanu kontrolu, što je potez koji se vidi kao odgovor na pritisak SAD -a i signaliziranje dobre volje.
Gabriel Wildau, generalni direktor savjetovanja Teneo, rekao je da ne očekuje da će tarifa otići u Stockholm, ali ta tarifna olakšica mogla bi biti dio konačnog trgovinskog sporazuma.
“Moguće je da bi Trump otkazao tarifu od 20% da je izričito povezao s fentanilom, ali očekivao bih da će konačna tarifna razina na Kini biti najmanje jednaka koliko je stopa 15-20% sadržana u nedavnim ugovorima s Japanom, Indonezijom, Vijetnamom”, rekao je Wiloneu.
SAD žele da Kina odbaci manje, kupuje manje nafte iz Rusije i Irana
Kineski industrijski preveliki kapacitet jednako je glavobolja za Sjedinjene Države koliko i za Europsku uniju. Čak je i Peking priznao problem, ali sugerirao je da bi ga moglo biti teško riješiti.
Američka trgovinska neravnoteža s Kinom smanjila se s vrha od 418 milijardi dolara u 2018. godini, prema Popisni ured. No Kina je pronašla nova tržišta svoje robe i kako je svjetski dominantni proizvođač vodio višak globalne trgovine koji se približavao trilijunu dolara prošle godine – nešto veće od veličine ukupnog trgovinskog deficita u SAD -u 2024. godine. I Kineski pojavljivanje kao proizvođač električnih vozila i drugih tehnologija koje su se u Europi naglo, a za to su više od financijskih i geopoličnih prijetnji.
“Neka poduzeća, posebno proizvodna poduzeća, dublje osjećaju da su kineske proizvodne sposobnosti prejake, a Kinezi su previše marljivi. Tvornice traju 24 sata dnevno”, rekao je kineski premijer Li Qiang u četvrtak kada je domaćin predsjednika Europske komisije Ursula von der Leyen u Pekingu. “Neki misle da će to uzrokovati neke nove probleme u ravnoteži ponude i potražnje u svjetskoj proizvodnji.”
“Vidimo i ovaj problem”, rekao je Li.
Bessent je također rekao da bi razgovori iz Stockholma mogli riješiti kinesku kupnju ruske i iranske nafte. Međutim, Wildau iz Tenea rekao je da bi Kina mogla zahtijevati neke američke sigurnosne koncesije u zamjenu, poput smanjene američke vojne prisutnosti u Istočnoj Aziji i diplomatske potpore za Tajvan i Filipine. To bi se vjerojatno suočilo s političkim povratkom u Washingtonu.
Stockholmski razgovori bit će “usmjereni na izgradnju trgovinskog sporazuma koji se temelji na kineskim obvezama kupnje i obećanja ulaganja u SAD u zamjenu za djelomično olakšanje američkih tarifa i kontrola izvoza”, rekao je Wildau.
Sumnja da će doći do velikog posla. Umjesto toga, predviđa “ograničeni dogovor koji se temelji na fentanilu.”
“To je”, rekao je, “vjerojatno je preferirani ishod za Kineske sokolove u Trumpovoj administraciji, koji se brinu da bi prekomjerni Trump mogao ponuditi previše Xiju.”
___
Pisac Associated Pressa Paul Wiseman pridonio je ovom izvješću
