Svaki mirovni sporazum koji bi vidio da će Ukrajina ustupiti teritorij Rusiji u nadi da će okončati rat bio duboko nepopularan s Ukrajinskim narodom.
To bi također bilo nezakonito prema ustavu zemlje.
Američki predsjednik Donald Trump, koji bi se u petak trebao sastati s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom u Aljasci, sugerirao je da će koncesija koja uključuje zamjenu ukrajinskih teritorija “u boljitak obje strane”.
Međutim, ukrajinski predsjednik Volodymyr Zelensky kategorički je odbacio prijedlog.
Kyiv “neće Rusiji dodijeliti nikakve nagrade za ono što je učinio”, rekao je gospodin Zelensky.
“Ukrajinci neće dati svoju zemlju okupatoru.”
Za ukrajinskog vođu takav bi dogovor bio politička katastrofa, riskirajući značajno javno poletanje nakon više od tri godine intenzivnog krvoprolića i žrtvovanja.
Ono što je presudno, nedostaje mu ovlaštenja da se odjavi, jer promjena ukrajinske granice iz 1991. godine u suprotnosti je s ustavom zemlje.
Za sada se čini da je zamrzavanje linije fronta ishod koji su ukrajinski narod spreman prihvatiti.
Trenutna situacija u Ukrajini
Rusija zauzima petinu Ukrajine, od sjeveroistoka zemlje do krimskog poluotoka, koji je ilegalno priložen 2014. godine.
Fronta linija je ogromna i posječe se u šest regija – aktivni prednji dio proteže se najmanje 1.000 kilometara (680 milja) – ali ako se mjeri od granice s Rusijom, dostiže 2.300 kilometara (1.430 milja).
Rusija kontrolira gotovo cijelu regiju Luhansk i gotovo dvije trećine regije Donjecsk, koja zajedno čine Donbas, kako se naziva strateško industrijsko srce Ukrajine.
Rusija je dugo željela to područje i ilegalno ga pripojila u prvoj godini invazije u punoj mjeri, iako je u to vrijeme nije kontrolirala mnogo toga.
Rusija također djelomično kontrolira više od polovice regije Kherson, što je presudno za održavanje logističkih tokova zaliha koji dolaze iz kopnenog koridora na susjednom Krimu, kao i dijelove regije Zaporizhzhia, gdje je Kremlj zaplijenio najveću nuklearnu elektranu u europi.
Ruske snage također drže džepove teritorija u regijama Harkiv i Sumy u sjeveroistoku Ukrajine, daleko manje strateški vrijedne za Moskvu.
Ruske trupe su se učvrstile u regiji Dnipropetrovsk. To bi moglo biti ono što je Moskva spremna zamijeniti za zemlju koja smatra važnijem u Donjecku, gdje je ruska vojska koncentrirala većinu svog truda.
“Događat će se izmjena zemlje. Znam da je kroz Rusiju i razgovore sa svima. Do dobrog, za dobro Ukrajine. Dobre stvari, a ne loše stvari. Također, neke loše stvari za oboje”, rekao je gospodin Trump u ponedjeljak.
Ukrajinske su snage još uvijek aktivne u regiji Kurka u Rusiji, ali oni jedva drže bilo koji teritorij tamo, što ga čini tako moćnim čipom kao što su se čelnici Kyiva vjerojatno nadali kada su prošle godine pokrenuli odvažni upad preko granice.
Zamjena ukrajinskog kontroliranog teritorija u Rusiji, koliko god minula, vjerojatno će biti jedina opcija za Kijev u bilo kojem scenariju zamjene zemlje.
Prihvatanje zemljišta riskira još jednu invaziju
Predavanje teritorija vidjelo bi one koji nisu voljni živjeti pod ruskom vladavinom kako bi se spakirali i otišli. Mnogi civili su pretrpjeli toliko patnje i krvoprolića otkako su se pro-moskovne snage počele boriti protiv ukrajinske vojske na istoku 2014. godine i od pune invazije 2022. godine.
S vojnog stajališta, napuštanje regije Donjecsk posebno bi uvelike poboljšalo Rusku sposobnost da ponovno napadne Ukrajinu, prema Washingtonskom institutu za istraživanje rata sa sjedištem u Washingtonu.
Klanjanje na takvu potražnju natjerala bi Ukrajinu da napusti svoj “tvrđavni pojas” glavnu obrambenu liniju u Donjecku od 2014. “, bez jamstva da se borbe neće nastaviti”, navodi institut u nedavnom izvješću.
Regionalna obrambena linija spriječila je napore Rusije da uhvati regiju i nastavlja ometati napore Rusije da preuzme ostatak tog područja, rekao je ISW.
Ustav Ukrajine predstavlja veliki izazov bilo kojem sporazumu koji uključuje zamjenu zemljišta jer zahtijeva da referendum u cijeloj zemlji odobri promjene u teritorijalnim granicama zemlje, rekao je Ihor Reitrovych, profesor politike u Nacionalnom sveučilištu u Kyivu u Tarasu Shevchenko.
“Promjene teritorijalnog integriteta mogu se izvršiti samo odlukom naroda – a ne predsjednika, kabinet ministara ili parlamenta može je promijeniti”, rekao je.
“U ustavu se piše da se samo referendumom može mijenjati na teritoriju Ukrajine.”
Ako se tijekom pregovora gospodin Zelensky složi da zamijeni teritorij s Rusijom, “u istoj minuti bit će zločinac jer bi napustio glavni zakon koji upravlja Ukrajinom”, rekao je g. Reitrovych.
Gospodin Trump rekao je da mu je “malo muči” tvrdnja gospodina Zelenskog tijekom vikenda da mu treba ustavno odobrenje da ustupi Rusiji na teritoriju koji je zarobio u svojoj neprovociranoj invaziji.
“Mislim, on ima odobrenje da krene u rat i ubije sve, ali treba mu odobrenje za zamjenu zemljišta?” Gospodin Trump dodao je.
“Jer će se odvijati neka zamjena zemlje. Znam da je to kroz Rusiju i razgovore sa svima.”
Gospodin Zelensky još uvijek pokušava povratiti povjerenje naroda koje je oštećeno kad je preokrenuo tečaj zakona koji bi umanjio neovisnost Ukrajinskih antikorupcijskih stražara.
Taj je potez bio crvena linija za one građane koji štite institucije u zemlji i sumnjaju u određene članove unutarnjeg kruga g. Zelenskog.
Zamrzavanje sukoba čini se manje zlo za Ukrajinu
Analitičari poput gospodina Reitrovycha odbacuju zamjenu zemljišta kao distrakciju. Zamrzavanje sukoba duž trenutne linije fronta jedina je opcija Ukrajinci koji su spremni prihvatiti, rekao je, navodeći nedavne ankete.
Ova bi opcija također kupila vrijeme za obje strane kako bi konsolidirali radnu snagu i izgradili svoju kućnu industriju oružja. Ukrajina bi zahtijevala snažna sigurnosna jamstva svojih zapadnih partnera da odvrati buduću rusku agresiju, za koju Kiyiv vjeruje da je neizbježna.
Ipak, zamrzavanje sukoba također će biti teško prihvatiti Ukrajinci.
Uz ilegalnu aneksiju Krima 2014. godine i djelomična okupacija Luhanska i Donjetka nakon toga, zahtijevalo bi prihvatiti da ukrajinska vojska nije u stanju vojno ponijeti izgubljena teritorija. Kiyiv je prihvatio njegovu nemogućnost ponovnog preuzimanja ovih teritorija, ali ih nikada nije formalno priznao kao ruski.
Sličan scenarij mogao bi se razviti u novim regijama koje su uzele ruske snage.
Također nije održivo dugoročno rješenje.
“To je manja zla opcija za sve i neće izazvati prosvjede ili skupove na ulicama”, rekao je gospodin Reitrovych.
