Budućnost mirovnih snaga UN -a u Libanonu podijelila je Sjedinjene Države i svoje europske saveznike, podižući posljedice na sigurnost na Bliskom Istoku i postajući najnoviji snag odnosa između SAD -a i ključnih partnera poput Francuske, Britanije i Italije.
U pitanju je mirovna operacija poznata kao UNIFIL, čiji mandat istječe krajem kolovoza i morat će ga obnoviti Vijeće sigurnosti UN -a. Stvorena je da nadgleda povlačenje izraelskih trupa iz južnog Libanona nakon invazije Izraela iz 1978. godine, a njegova misija proširena je nakon mjesečnog rata 2006. između Izraela i militantne skupine Hezbollaha.
Multinacionalna sila igrala je značajnu ulogu u praćenju sigurnosne situacije na jugu Libanona desetljećima, uključujući i tijekom rata Izrael-Hezbollah prošle godine, ali je izvukla kritike s obje strane i brojnih američkih zakonodavaca, od kojih neki sada imaju istaknute uloge u administraciji predsjednika Donalda Trumpa ili imaju novi utjecaj s bijelom kućom.
Trumpova administracija politički imenovani su došli na dužnost ove godine s ciljem da što prije isključi Unifila. Oni smatraju neučinkovitim gubitkom novca koji samo odgađa cilj uklanjanja utjecaja Hezbollaha i vraćanja potpune sigurnosne kontrole libanonskim oružanim snagama za koje vlada kaže da to još nije sposobna.
Nakon što je osigurao glavna smanjenja američkih sredstava za mirovne snage, državni tajnik Marco Rubio potpisao se početkom prošlog tjedna na plan koji će se smanjiti i okončati UNIFIL u narednih šest mjeseci, prema službenicima Trumpove administracije i kongresnim pomoćnicima koji su upoznati s raspravama.
To je još jedan korak jer Trumpova administracija drastično usmjerava svoje prioritete i proračun za vanjske poslove, uključujući izražavanje skepticizma prema međunarodnim savezima i smanjenje financiranja agencijama i misijama UN -a. Transatlantska podjela također je bila očita o pitanjima u rasponu od rata Izraela protiv Hamasa u Gazi i sukoba Rusije-Ukraine s trgovinom, tehnologijom i pitanjima slobodnog govora.
Europljani se vraćaju na brzi kraj do mirovnog u UN -u u Libanonu
Izrael je godinama tražio zaustavljanje Unifilovog mandata, a glasovi za obnovu često su dolazili nakon tjedana političkog ometanja. Sada su ulozi posebno visoki nakon prošlogodišnjeg rata i snažnije protivljenja u Washingtonu.
Europske nacije, osobito Francuska i Italija, usprotivile su se namotavanju Unifila. Uz podršku Toma Barracka, američkog veleposlanika u Turskoj i izaslanika u Libanonu, uspješno su lobirali Rubio i druge kako bi podržali jednogodišnje produženje mandata za miran miran, a slijedilo je vremenski određeno razdoblje od šest mjeseci, prema službenicima administracije i kongresnih pomoćnika, koji su govorili o stanju anonimne pregovore o privatnom dodjeli.
Izrael je također nevoljko pristao na produženje, rekli su.
Europski argument bio je da prerano završava Unifil prije nego što libanonska vojska može u potpunosti osigurati pogranično područje stvorilo bi vakuum koji bi Hezbollah lako mogao iskoristiti.
Francuzi su napomenuli da je, kada je mirovna misija u Maliju ukinuta prije nego što su vladine trupe bile spremne riješiti sigurnosne prijetnje, uselili su se islamski ekstremisti.
Budući da su SAD ublažile, pitanje uoči glasovanja UN-a koji se očekuje krajem kolovoza, čini se da je Francuska i drugi da postave čvrsti rok za završetak operacije nakon jednogodišnjeg produženja, prema dužnosnicima i pomoćnicima Kongresa.
Francuski dužnosnici nisu odgovorili na zahtjeve za komentar.
Konačna rezolucija francuskog nacrta, koju je dobila Associated Press, ne uključuje datum za povlačenje Unifila, za koji američki dužnosnici kažu da je potreban za njihovu podršku. Umjesto toga, to bi proširilo mirnu misiju na godinu dana i ukazuje na “namjeru Vijeća sigurnosti UN -a da radi na povlačenju”.
Ali čak i ako je mandat obnavlja, mirovna misija može se smanjiti iz financijskih razloga, s tim da je sustav UN -a vjerojatno suočen s drastičnim smanjenjem proračuna, rekao je službenik UN -a, koji nije bio ovlašten komentirati medijima i govorio pod uvjetom anonimnosti.
Jedan od američkih dužnosnika rekao je da je mogućnost razmatranja smanjenja broja Unifila, istovremeno povećavajući tehnološka sredstva za praćenje situacije na terenu.
Mirovna snaga suočila se s kritikom
U Južnom Libanonu postoji oko 10 000 mirovnih snaga, dok libanonska vojska ima oko 6.000 vojnika, što bi se trebalo povećati na 10 000.
Navijači Hezbollaha u Libanonu često su optuživali misiju UN -a za dogovor s Izraelom, a ponekad su napali mirovne snage na patroli. Izrael je, u međuvremenu, optužio mirovne snage da su zatvorili oči u vojnim aktivnostima Hezbollaha u južnom Libanonu i lobirali za svoj mandat da se završi.
Sarit Zehavi, bivši izraelski analitičar vojne obavještajne službe i osnivač izraelskog istraživačkog i obrazovnog centra za istraživanje i obrazovanje, rekao je da je Unifil odigrao “štetnu ulogu s obzirom na misiju razoružavanja Hezbollaha u Južnom Libanonu.”
Ukazala je na otkriće tunela i oružja Hezbollaha u blizini objekata Unifila tijekom i nakon prošlogodišnjeg rata Izrael-Hezbollah, kada je ubijen veći dio vodstva militantne skupine i veći dio njegovog Arsenala. Hezbollah je sada pod sve većim pritiskom da se odrekne ostatka oružja.
Glasnogovornik UN -a Stephane Dujarric rekao je da Unifil nastavlja otkrivati neovlašteno oružje, uključujući raketne bacače, minobacačke runde i osigurače bombi ovog tjedna, što je izvijestio libanonsku vojsku.
Pod američkim i Francuskom posredstvom, Izrael i Hezbollah trebali su se povući iz južnog Libanona, a libanonska vojska preuzela je kontrolu u suradnji s Unifilom. Izrael je nastavio zauzimati pet strateških točaka na libanonskoj strani i provodi gotovo svakodnevne zračne napade za koje kaže da je cilj zaustaviti Hezbollaha da se pregrupira.
Libanon podržava držanje mirovnih snaga UN -a
Libanonski dužnosnici pozvali su da Unifil ostane, rekavši da u zemlji i prenaglašena vojska u zemlji još nije u stanju samostalno patrolirati cijelom području do sebe.
Umirovljeni general libanonske vojske Khalil Helou rekao je da će, ako se Unifil -ov mandat naglo završe, vojnike trebati odvući iz porozne granice sa Sirijom, gdje je krijumčarenje pukopoštovanje ili iz drugih područja unutar Libanona – “i to bi moglo imati posljedice za stabilnost” zemlje.
Unifil “možda ne ispunjava 100% ono što zapadne sile ili Izrael želi. Ali za Libanon je njihova prisutnost važna”, rekao je.
Ujedinjeni narodi također nazivaju mirovne snage kritičnim za regionalnu stabilnost, rekao je Dujarric.
Glasnogovornica UNIFIL -a Andrea Tenenti rekla je da je odlučivanje o obnovi mandata prerogativ Vijeća sigurnosti UN -a.
“Ovdje smo da pomognemo strankama u provedbi mandata misije i čekamo konačnu odluku”, rekao je.
___
Pisac Associated Pressa Edith M. Lederer iz Ujedinjenih naroda pridonio je ovom izvješću.
