Višemjesečna borba građana okupljenih u Neformalnu grupu Miljkovići – Kozica protiv nezakonitog probijanja puta za potrebe solarnih elektrana firme Enersol d.o.o. Mostar dobila je novu dimenziju. Nakon višekratnih zahtjeva i prigovora, Upravna inspekcija HNŽ-a naložila je županijskim poljoprivrednim inspektoricama Milenki Trifković i Ivanki Bogdanović da moraju postupati i donijeti formalno rješenje s poukom o pravnom lijeku.
Mještani godinu dana upozoravaju na nezakoniti put
Sve je počelo 6. kolovoza 2025., kada su građani zatražili inspekcijski nadzor jer je Enersol, bez ikakvih dozvola i poljoprivredne suglasnosti, probio i betonirao pristupni put preko katastarskih čestica 263 i 1311/13 u K.O. Miljkovići.
Prema dokumentaciji, Ministarstvo poljoprivrede HNŽ-a 2022. godine jest izdalo (također spornu) odluku o prenamjeni zemljišta, ali samo za druge čestice – dok parcele na državnom zemljištu preko kojih je probijen put nikada nisu obuhvaćene tom odlukom.
Inspektorice se izuzele
Poljoprivredna inspekcija HNŽ-a odgovorila je 27. kolovoza. U dopisu priznaje da je put izgrađen, ali se izuzima od postupanja, pozivajući se na nadležnost gradske građevinske inspekcije. Ključno je da nije doneseno rješenje s pravnom poukom, nego samo obavijest – što mještanima nije dalo nikakvu pravnu zaštitu.
U odgovoru inspektorica mještanima doslovno stoji:
„Sukladno vašem zahtjevu od 6. 8. 2025. godine (…) ova inspekcija je izašla na predmetnu lokaciju i utvrdila da je put na pomenutom lokalitetu izgrađen put. Međutim, za prenamjenu predmetnog zemljišta (…) pokrenut je inspekcijski postupak koji vodi građevinska inspekcija Grada Mostara. (…) Obzirom na navedeno, ova inspekcija se izuzima od daljeg postupanja u predmetnoj stvari (…) Za daljnje postupanje i informaciju o statusu postupka obratite se gradskoj građevinskoj inspekciji.“
Ponovljeni zahtjevi mještana
Mještani su 1. rujna podnijeli ponovljeni zahtjev, ističući da je inspekcija dužna donijeti rješenje jer se radi o poljoprivrednom zemljištu.
„S obzirom na moguće grubo kršenje zakona i propisa o zaštiti poljoprivrednog zemljišta, te rizik stvaranja pravnih presedana za slična postupanja, molim da se bez odgode provede inspekcijski nadzor na terenu, utvrde sve relevantne činjenice i protiv odgovornih osoba poduzmu zakonom propisane mjere. Molim vas da me, sukladno Zakonu o upravnom postupku, obavijestite o ishodu nadzora i eventualnim poduzetim mjerama“, navedeno je u zahtjevu.
Kako ni nakon toga inspektorice nisu donijele rješenje, mještani su se obratili sljedećoj instanci, Upravnoj inspekciji Ministarstva pravosuđa HNŽ.
Upravna inspekcija jasna: Inspektorice moraju raditi svoj posao
Nakon prigovora mještana, slučaj je preuzela Upravna inspekcija HNŽ-a. U dopisu od 21. rujna 2025. jasno stoji da Poljoprivredna inspekcija nije postupila u zakonskom roku od osam dana, te da se mora izvršiti inspekcijski nadzor i donijeti rješenje.
Upravna inspekcija posebno je naglasila da se poljoprivredne inspektorice ne mogu izuzeti od postupanja pozivajući se na građevinsku inspekciju, jer im to zakon ne dopušta.
Poljoprivrednim inspektoricama posebno je skrenuta pažnja da se ne mogu izuzeti od postupanja pozivanjem na to da se vodi građevinski inspekcijski postupak. Uprava je jasno rekla: to ih ne oslobađa odgovornosti da postupaju po svom zakonu i nadležnosti.
Najavljeno je da će kontrolirati ispunjavanje obveze i poduzeti mjere ako se ponovno pokuša izbjeći djelovanje.
Zakonska obveza postupanja
A da su imale zakonsku obvezu postupiti potvrđuju i članci 72. i 73. Zakona o poljoprivrednom zemljištu HNŽ.
Prema članku 72., inspekcijski nadzor nad primjenom zakona obavlja upravo županijska i gradska poljoprivredna inspekcija.
Nadalje, članak 73. propisuje da su inspektori obvezni provoditi kontrolu i izdavati rješenja u slučajevima nezakonitog korištenja poljoprivrednog zemljišta.
U ovom slučaju, poljoprivredna inspekcija je pokušala izbjeći postupanje, no Upravna inspekcija je potvrdila da su dužni djelovati.
Cijeli slučaj dodatno dobiva na težini jer je glavna županijska inspektorica pri Ministarstvu poljoprivrede Lenka Herceg, supruga bivšeg premijera HNŽ-a Nevenka Hercega, čiji se potpis nalazi na odluci o dodjeli koncesijskog ugovora za ovu solarnu elektranu.
Mještani za Hercegovina.info kažu kako strahuju da političke veze i utjecaji dodatno pojačavaju sumnju u selektivno i sporo postupanje inspekcije.
Stanovnici Miljkovića i Kozice svojim su upornim obraćanjima natjerali institucije da priznaju propuste i reagiraju. Upravna inspekcija sada je potvrdila da poljoprivredni inspektori moraju donijeti rješenje i time otvorila put ka zaštiti državnog poljoprivrednog zemljišta. Ovaj slučaj pokazuje kako sustavna inertnost institucija može biti razbijena samo upornošću građana i pritiskom javnosti, ali i otvara pitanje – bi li se inspekcija ikada pokrenula bez takvog pritiska.
Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.