Prije dva tjedna, sporazum o prekidu vatre uz posredovanje SAD-a stupio je na snagu u Gazi, a Donald Trump je proglasio mir na Bliskom istoku.
Dva tjedna kasnije i primirje, iako krhko, ostaje na snazi. Visoki dužnosnici Trumpove administracije rado su hvalili zasluge predsjednikovog pozlaćenog Pax Americana, dok su ovog tjedna žurili u Izrael kako bi osigurali da se drži.
Ali dok Hamas, Izrael i Sjedinjene Države rade na detaljima sporazuma, budućnost milijuna ljudi još uvijek ostaje nejasna.
U neposrednoj budućnosti, prioritet će biti dopremanje pomoći u Gazu, kao i osnovne infrastrukture potrebne za napajanje, desalinizaciju vode i rad javnih službi. Tek tada širi izazov ponovne izgradnje može ozbiljno započeti.
Zadatak je golem, s procjenjuje se da je 10 posto stanovništva ili ubijeno ili ozlijeđeno, prema palestinskom ministarstvu zdravstva, a oko 90 posto domova procjenjuje se da je oštećeno ili uništeno.
Ali dok je napuštao Izrael u četvrtak ovog tjedna, američki potpredsjednik JD Vance bio je optimističan u pogledu vremenskog okvira. Palestinci bi mogli ponovno početi u “zoni bez Hamasa” u roku od nekoliko mjeseci, rekao je i ustvrdio da bi se Rafah mogao ponovno izgraditi za “dvije do tri godine”.
Tko će obnoviti Gazu?
Gospodarstvo Gaze je u ruševinama. Njezina vlada – do sada odgovorna za oko 30.000 državnih službenika – trebala bi se razoružati i osloboditi vlasti prema prijedlogu koji je iznio Trump i s kojim se Hamas djelomično složio. Napori za obnovu zahtijevat će godine, ako ne i desetljeća, stalne potpore vanjskih dionika.
Od Hamasa se u konačnici očekuje da napravi mjesta za “privremenu prijelaznu upravu tehnokratskog, apolitičnog palestinskog odbora”, odgovornog za pružanje “svakodnevnog rada javnih službi i općina”. U planu se spominju “kvalificirani Palestinci” i “međunarodni stručnjaci”, ali pojedinosti ne pokazuju tko bi oni mogli biti.
S vremenom se nadaju da će reformirane palestinske vlasti moći “učinkovito vratiti kontrolu” nad Gazom – iako je to i dalje kontroverzno među Palestincima i izraelskim političarima. Premijer Benjamin Netanyahu rekao je Vanceu ovaj tjedan da Izrael neće pristati na sudjelovanje PA osim ako ne prođe kroz “temeljne” reforme.
U međuvremenu, odbor bi nadzirao međunarodni “Odbor za mir” sa zadatkom da stvori “moderno i učinkovito upravljanje koje služi ljudima Gaze i pogoduje privlačenju ulaganja”.
Trumpov plan u 20 točaka za okončanje rata i reorganizaciju upravljanja Gazom nije dovoljno detaljan. Ali daje neke naznake u obliku ‘Trumpovog plana gospodarskog razvoja’ za ‘ponovnu izgradnju i energiziranje Gaze’ uz pomoć panela ‘stručnjaka koji su pomogli rađanju nekih od uspješnih modernih gradova čuda na Bliskom istoku’. “Promišljeni prijedlozi ulaganja” “dobronamjernih međunarodnih skupina” također će se uzeti u obzir.
Pozivanje na ‘moderne čudesne države’ daje neke naznake o tome tko bi mogli biti ključni dionici.
Ispričao je Edmund Fitton-Brown, bivši britanski veleposlanik i UN-ov koordinator The Independent da bi “očiti kandidati za donatore” bile naftom bogate Zaljevske države: Saudijska Arabija, Ujedinjeni Arapski Emirati, Kuvajt i Katar.
“SAD će također htjeti imati udio u ovome i bez sumnje će pridonijeti”, rekao je. “Plus, pretpostavljam, UK, Kanada i Australija.” Drugi, poput Egipta, Jordana i Indonezije, mogli bi imati neku ulogu u obuci Palestinaca ili opskrbi osoblja za Međunarodne stabilizacijske snage.
Koji su prioriteti?
Prema UNICEF-u, više od 70 posto vodoopskrbnih i sanitarnih centara u Gazi oštećeno je ili uništeno, a samo je 1,5 posto poljoprivrednog zemljišta u Gazi još uvijek bilo dostupno i neoštećeno do kolovoza ove godine.
Rekao je glasnogovornik Liječnika bez granica (MSF). The Independent da je došlo do “blagog poboljšanja” u protoku robe u Gazu u posljednja dva tjedna.
Općenitije zalihe, poput voća, povrća i plina za kuhanje, sada su dostupne na lokalnim tržnicama, a cijene su se “značajno smanjile”. Ali većina je i dalje nepriuštiva za ljude koji su zbog rata izgubili svoje domove, sredstva za život i ušteđevinu.
Tu su i birokratska pitanja. Dok Rafah ostaje zatvoren, humanitarne skupine prijavljuju probleme s ponovnom registracijom kako bi se mogle kretati kroz prihvaćene kanale. Zalihe kao što su jedinice za desalinizaciju, zahodi i solarni paneli mogu se smatrati “dvostrukom upotrebom” i zabranjen im je ulaz, kažu skupine.
Kada se ti problemi riješe, zadatak će biti pronaći sredstva za obnovu vitalne infrastrukture.
Vodovodni i sanitarni sustavi Gaze su u kolapsu. Elektrane su uništene, a obradivo zemljište sravnjeno je s zemljom bombardiranjem, granatiranjem i djelovanjem teških vozila u posljednje dvije godine.
U veljači, tijekom ranijeg prekida vatre, Human Rights Watch je upozorio da će bez hitne akcije Palestince i dalje ubijati bolesti, dehidracija i pothranjenost. Napomenuli su da je glavno skladište vodoopskrbe u Gazi, u kojem se nalaze milijuni dolara vrijedni rezervni dijelovi, uništeno u udarima.
Tog mjeseca, sveobuhvatna procjena Svjetske banke, Europske unije i UN-a stavila je brojku obnove u sljedećem desetljeću na 53,2 milijarde dolara.
U to vrijeme, stoji u izvješću, zdravstveni sektor zahtijevao bi 6,9 milijardi dolara, poljoprivreda i prehrambeni sustav koštali bi svaki po 4,2 milijarde dolara, a obrazovanje je imalo oko 3,8 milijardi dolara za oporavak. Prijevoz bi koštao 2,9 milijardi dolara, a obnova sektora sanitarnih i higijenskih uvjeta vode (WASH) koštala bi 2,7 milijardi dolara.
Od tada su procijenjeni troškovi obnove narasli na oko 70 milijardi dolara, prema dužnosniku Programa UN-a za razvoj. Jaco Cilliers, dužnosnik, rekao je da su SAD, kao i arapske i europske države spremne pomoći u pokrivanju troškova.
Dokle je plan stigao?
Trumpovi komentari početkom godine, koji sugeriraju da bi SAD mogle “preuzeti” i “posjedovati” Gazu, oblikujući je u kitnjastu “rivijeru Bliskog istoka”, izazvali su bijes.
Predsjednik je uzvratio svoje komentare nakon što je prekid vatre stupio na snagu, rekavši: “Ne znam za Rivijeru neko vrijeme, jer pogledajte što imate. Prvo morate zbrinuti ljude.”
Ništa nije isključeno. No čini se da je Trump više zabrinut za obnovu Gaze na način koji je prihvatljiv onima koji imaju udjela u njezinu uspjehu. Bivši britanski premijer Sir Tony Blair bio je predviđen za ulogu u Odboru za mir koji nadzire prijelaznu vladu.
Ali Trump je prošlog tjedna rekao da, iako mu se osobno sviđa Sir Tony, želi “doznati da je on prihvatljiv izbor za sve” prije nego što preuzme bilo kakve teške obveze.
Očekuje se da će Odbor biti razjašnjen u studenom, kada Egipat bude domaćin međunarodne konferencije za obnovu Gaze u Kairu. Predsjednik Abdel Fattah Al-Sisi pozvao je Egipćane da igraju ulogu u obnovi, pozivajući premijera da surađuje s državnom službom kako bi se stvorio način za udruživanje nacionalnih donacija.
Egipatski ministar vanjskih poslova Badr Abdelatty rekao je za CNN da će nazočne “dionici” uključivati ”SAD, UN, Svjetsku banku, EU, Njemačku, Francusku, Zaljevska vijeća za suradnju, sve zaljevske zemlje, Japan i druge”.
“Postoje konkretne ideje za drugu fazu, a neke od njih razvio je Tony Blair tijekom posljednjih nekoliko godina,” objasnio je g. Fitton-Brown. “Moglo bi uspjeti – ali Hamas bi mogao sabotirati. Pravi je izazov za SAD uvjeriti Katar i Tursku da nastave vršiti pritisak na Hamas da se povinuje.”
Postojala je zabrinutost oko imenovanja Sir Tonyja zbog njegove uloge u ratu u Iraku i kolonijalne slike zapadnih čelnika koji se vraćaju u upravu južnog Levanta.
Nakon što je naizgled naučio od Iraka, Trumpov prijedlog uključuje ‘Međunarodne stabilizacijske snage’ (ISF) za obuku i provjeru provjerenih policijskih službenika u Gazi, dopuštajući Hamasu da se teoretski povuče bez ostavljanja vakuuma moći koji bi mogao omogućiti militantnim skupinama da preuzmu vlast.
Pojedinosti o veličini, djelokrugu i podrijetlu ISF-a ostaju nejasne. Širi plan ostaje nejasan, iako se čini da Trump to priznaje, sugerirajući da su faze “sve pomalo pomiješane jedna s drugom” i da se koraci mogu poduzeti “između reda na pozitivan način”.
