S prvim danom 2026. godine počinju se primjenjivati tri nova zakona iz područja gradnje i prostornog uređenja, u medijima nazivana Bačićevim zakonima, prema ministru Branku Bačiću. Hrvatski sabor usvojio ih je u ponedjeljak, a cilj im je ubrzati administrativne postupke, uvesti potpunu digitalizaciju prostornih planova i redefinirati način razvoja građevinskih područja.
Riječ je o Zakonu o gradnji, Zakonu o prostornom uređenju te Zakonu o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu. Od 1. siječnja svi prostorni planovi izrađivat će se isključivo digitalno, kroz sustav ePlanovi. Planovi će biti ujednačeni po standardu, javno dostupni i povezani s platformom eDozvole, čime se uvodi veća transparentnost i jednostavnije praćenje postupaka.
Cilj je da se građevinske dozvole izdaju u roku od najviše 30 dana, što je posebno važno za gradnju obiteljskih kuća – upravo za njih se izdaje oko 90 posto svih dozvola u Hrvatskoj. Jedinice lokalne samouprave dobile su rok od tri godine da donesu urbanističke planove uređenja za građevinska zemljišta na kojima dosad nije bilo moguće graditi zbog njihove nepostojanosti. Ako plan u tom roku ne bude donesen, vlasnik zemljišta može se obratiti Ministarstvu, koje tada preuzima dio postupka – od prometne studije do definiranja infrastrukture. Novi zakonski okvir omogućuje i investitorima da sami financiraju izgradnju infrastrukture, uz mogućnost umanjenja komunalnog doprinosa.
Vraća se urbana komasacija
Jedna od važnijih novosti je povratak urbane komasacije, instituta koji je bio ukinut 2014. godine. Postupak se može pokrenuti ako to zatraži većina vlasnika zemljišta, dok opseg komasacije određuje lokalna samouprava.
Urbanistički projekt, prema novim pravilima, može pokrenuti isključivo javni investitor. Također, nova građevinska područja više se neće moći širiti dok unutar postojećih zona postoje neizgrađene i infrastrukturno neopremljene površine.
Zakon donosi i preciznija pravila za kampove i kamp-kućice, koje se sada definiraju kao modularne i montažne pokretne jedinice. Za njihovo postavljanje neće biti potrebna građevinska dozvola ni glavni projekt, već lokacijska dozvola. U kampovima unutar naselja kamp-kućice i druge građevine neće smjeti biti postavljene unutar 25 metara od obale, dok izvan tog pojasa mogu zauzimati najviše 30 posto površine kampa. Kampovi imaju pet godina za prilagodbu novim pravilima. U kampovima izvan naselja zabrana se proteže na 100 metara od obalne linije.
Zakon o gradnji uvodi potpunu digitalizaciju postupaka kroz eDozvole, korištenje BIM modela te dodatno ubrzanje izdavanja dozvola. Po prvi put propisana je i obveza izrade Plana održavanja zgrada, koji postaje zakonski standard.
Zgrade bez emisija do 2050. Treći zakon – o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu – postavlja dugoročni cilj: sve zgrade u Hrvatskoj do 2050. godine trebale bi dosegnuti standard nultih emisija, što će postupno mijenjati način projektiranja, obnove i korištenja objekata.
