Grad Zadar ima dvanaest upravnih odjela, ali svakog mjeseca isplaćuje četrnaest pročelničkih plaća. Dvije plaće ”viška” ne idu doduše pročelnicima nego posebnim savjetnicima unutar odjela koji će jednaka primanja kao i pročelnici dobivati sve do odlaska u mirovinu, a to znači još nekoliko godina.
Govorimo o Josi Nekiću i Mariju Pešutu, nekadašnjim pročelnicima za odgoj i školstvo odnosno za socijalnu skrb i zdravstvo, koji su od 1. kolovoza 2024. svoje mjesto prepustili mlađim kolegama – Nekić Tihani Magaš, a Pešut Mladenu Klancu – ali su zadržali primanja kao da su i dalje pročelnici.
Štoviše, nedavnom odlukom gradonačelnika Šime Erlića o podizanju plaća za sve zaposlenike gradske uprave za 23 posto, a poglavito za njega i njegovog zamjenika za 40 posto, dvojica savjetnika će od 1. veljače za svoj rad, ovisno o radnom stažu, mjesečno dobivati između 3100-3300 eura neto.
Pročelničke beneficije savjetnici Nekić i Pešut uživaju zahvaljujući zakonu, konkretno, odredbama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj samoupravi i Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj samoupravi, koje su prenesene u članak 70 kolektivnog ugovora, gdje se navodi: „Zaposleniku kojem nedostaje najviše pet godina životnog ili radnog staza do ostvarivanja uvjeta za starosnu mirovinu (odnosno do 65 godine života) ima pravo u slučaju rasporeda, odnosno premještaja na drugo radno mjesto do umirovljenja na plaću obračunatu u prethodnom mjesecu po koeficijentu složenosti poslova radnog mjesta na kojem je zaposlenik bio raspoređen prije novog rasporeda, odnosno premještaja.”
U Kolektivnog ugovoru navodio se i sljedeće: „Radnik koji se približava mirovini i premješta se, zadržava postojeću plaću i prava na temelju Zakona o radu (ZOR), načela zabrane diskriminacije (po dobi), te eventualno Kolektivnog ugovora i Pravilnika o radu, a poslodavac mora dokazati da je premještaj opravdan poslovnim razlogom i ne smije biti na štetu radnika, uz obvezu zadržavanja istog ili povoljnijeg statusa u radnom odnosu, a sve kako bi se izbjegla diskriminacija vezana uz nadolazeću mirovinu i osigurala financijska stabilnost do mirovine.”
Iz Grada Zadra naglašavaju da gradonačelnik Erlić, za razliku od svog prethodnika Branka Dukića, nema angažirane ni stalne ni povremene savjetnike, a savjetnike nemaju niti pročelnici Upravnih odjela s obzirom da su pročelnici službenici kao i svi ostali zaposlenici.
Podsjetimo, Dukić je imao dva savjetnika, Tihomira Bakarića kao savjetnika u dva mandata za pitanja branitelja, te pokojnog Miljenka Domijana, uglednog konzervatora, kao savjetnika za pitanja očuvanja i zaštite kulturne baštine. Njihove uloge su u drugom mandatu dobile novo ime, umjesto savjetnika postali su koordinatori (Bakarić je postao predsjednik Koordinacije za očuvanje stečevina Domovinskog rata, a Domijan predsjednik Koordinacije za praćenje projekata od strateškog interesa za zaštitu, obnovu, očuvanje i revitalizaciju kulturne baštine Grada Zadra), a plaćene savjete u prvom mandatu Dukiću je jedno vrijeme davao i PR stručnjak Jerko Trogrlić preko svoje tvrtke Vajt.
Prije Dukića sjećamo se da je gradonačelnik Božidar Kalmeta kao savjetnicu bio angažirao Anu Lovrin, tada već bivšu ministricu pravosuđa i nekadašnju gradonačelnicu.
Dvije osobe zaposlene na radnom mjestu savjetnika unutar Odjela na čijim su čelima bili dugogodišnji pročelnici – Joso Nekić i Mario Pešut – savjetnička mjesta uživaju sukladno Uredbi o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi kojom je utvrđeno radno mjesto savjetnik unutar II. kategorije radnih mjesta.
– Obojica nemaju navršenih 65 godina života, što znači da se nisu stekli uvjeti za prestanak službe po sili Zakona, odnosno uvjeti za starosnu mirovinu, jer po Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi radni odnos prestaje kad službenik navrši 65 godina života, uz najmanje 15 godina mirovinskog staža. Po sili Zakona i zbog potrebe službe, radni odnos moguće je produžiti najviše dvije godine – ističu iz gradske uprave i dodaju da je radno mjesto savjetnik sistematizirano Pravilnicima o unutarnjem redu upravnih odjela Grada Zadra kao redovno radno mjesto za koje je sukladno Odluci o koeficijentima za obračun plaće službenika i namještenika Gradske uprave utvrđen koeficijent za obračun plaće u visini 2,514.
Konkretno, Nekić je 1. kolovoza 2024. raspoređen na radno mjesto savjetnik za odgoj i školstvo, Upravni odjel za odgoj i školstvo, službenik II. Kategorije. Sukladno čl. 70. Kolektivnog ugovora ostvaruje pravo na plaću u visini umnoška koeficijenta složenosti poslova za radno mjesto pročelnik (4,606) i osnovice za obračun plaće (865,80 eura, odnosno oo 4000 eura), uvećanog za 0,5 % za svaku navršenu godinu radnog staža (oko 760 eura). To znači da Nekićeva ukupna bruto plaća kreće oko 4760 eura, a neto oko 3300 eura.
– Gospodin Nekić s današnjim danom ima 38 godina i jedan mjesec radnog staža s položenim državnim ispitom, u službi na neodređeno. S obzirom na starosnu dob do redovne mirovine nedostaje mu još godinu i osam mjeseci – kažu iz gradske uprave, koju smo pitali i što Nekić konkretno radi u Odjelu.
– Gospodin Nekić obavlja savjetodavne poslove u svim bitnim pitanjima iz područja predškolskog i osnovnoškolskog odgoja općenito, financiranja i materijalnih uvjeta za rad gradskih ustanova odgoja i obrazovanja, projekata i programa odgoja i obrazovanja izvan državnog standarda, stipendiranja srednjoškolaca i studenata. Prati razvojne ciljeve, zakonsku regulativu i strateške dokumente na europskoj, nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini te potrebe na lokalnoj razini. Surađuje u izradi akata iz djelokruga Upravnog odjela, u rješavanju složenih upravnih i drugih predmeta te obavlja druge poslove uz upute i nadzor pročelnika i zamjenika pročelnika. Svakodnevno komunicira sa službenicima unutar Upravnog odjela zbog davanja savjeta, prikupljanja i razmjene informacija – odgovaraju i nude konkretne primjere Nekićevog radnog djelovanja:
– Primjerice, Grad Zadar planira skorašnji prelazak svih osnovnih škola u jednu smjenu i pokretanje izgradnje novih osnovnih škola pri čemu je potrebno napraviti novu organizaciju mreže škola i upisnih područja te su s tim u vezi ishoditi suglasnost Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih za izgradnju novih škola i dogradnju postojećih uz kompletno uređenje okoliša svih navedenih škola. Joso Nekić započeo je ovaj proces još 2021. godine, tada na radnom mjestu pročelnika i danas je od velike pomoći pri definiranju dodatnih pojašnjenja u procesu prijave i provedbi zakonske regulative i strateških dokumenata na europskoj, nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.
Nekićeva uloga je očito nezamjenjiva, a slično je i s ulogom savjetnika Pešuta.
I on je 1. kolovoza 2024. kao službenik II. kategorije raspoređen na radno mjesto savjetnika za programe i ekonomske poslove u Upravnom odjel za socijalnu skrb i zdravstvo. I on, sukladno Kolektivnom ugovoru, ostvaruje pravo na plaću u visini umnoška koeficijenta složenosti poslova za radno mjesto pročelnika 4,606 i osnovice za obračun plaće (865,80 eura, odnosno oko 4000 eura), uvećanog za 0,5 % za svaku navršenu godinu staža (oko 600 eura). Za Pešuta to znači oko 4600 eura bruto jer s današnjim danom ima 30 godina ukupnog radnog staža s položenim državnim ispitom, u službi na neodređeno.
Na pitanje što savjetnik Pešut radi za tih oko 3100-3200 eura neto mjesečno, iz Grada su nam odgovorili da „sudjeluje u razvoju strategija i projekata usmjerenih zaštiti, očuvanju i unapređenju zdravlja i unapređenju kvalitete života, sudjeluje u izradi natječajne dokumentacije Upravnog odjela u vezi s prijavom programima/projekata udruga te prati provedbu projekata i programa udruga i ustanova koje se bave djelatnošću zdravstva, socijalne skrbi i psihosocijalne zaštite građana. Također, u svakodnevnoj je komunikaciji sa službenicima unutar Upravnog odjela zbog davanja savjeta, prikupljanja i razmjene informacija.”
Iz Grada nam je ostalo nedogovoreno koliko će dugo građani plaćati Pešuta kao savjetnik, odnosno kada bi trebao otići u starosnu mirovinu.
