ZADAR – Gradonačelnik Zadra, Šime Erlić u podužem obraćanju građanima pojasnio je zbog čega su gradske Odluke o dozvolama na pomorskom dobru kasnile i što je napravio po tom pitanju.
Predmet pomorskih dozvola, putem kojega se biraju najpovoljniji ponuditelji za obavljanje ugostiteljskih i uslužnih djelatnosti na više lokacija u gradu dočekao me je kod preuzimanja dužnosti gradonačelnika. Situacija “pravnog vakuuma” koja je nastala zbog nedonošenja ikakve odluke u prošlom sazivu Gradskog vijeća dovela je do toga da su zakonski mogle biti razmatrane samo dvije opcije. Opcija slanja postojeće odluke povjerenstva prema Gradskom vijeću ili opcija prijedloga poništenja Odluke povjerenstva, a koja bi trebala biti potkrepljena zakonski valjanim razlogom.
Nisam žurio s odlukom. Htio sam od gradskih pravnih službi te nadležnog Ministarstva, kao i drugih tijela dobiti sve moguće informacije i mišljenja kako bismo zauzeli stav i donijeli pravno ispravnu odluku. Pritom me nije vodila niti jedna druga ideja, niti bilo kakav pritisak od bilo koga, već isključivo motiv da postupim onako kako smatram da je u ovom trenu zakonski ispravno i da na temelju takvog postupanja Grad iza te odluke može stati i zaštititi svoj interes.
Zašto poništenje nije rješenje?
Gradonačelnik i Gradska uprava ne mogu direktno odlučivati o natječaju kako je to bilo moguće po starom zakonu. Po novom zakonu, o tome odluku donosi Gradsko vijeće, a gradonačelnik, odnosno Gradska uprava može samo uputiti odluku povjerenstva prema Gradskom vijeću, ili u slučaju kada povjerenstvo utvrdi da postoji formalno-pravno utemeljen razlog povrede natječaja, može predložiti poništenje natječaja i Odluke povjerenstva prema Gradskom vijeću. Ali, konačnu odluku donosi vijeće.
Ako Grad Gradskom vijeću predloži poništenje zakonito provedenog natječaja bez valjanog razloga izlaže se tužbama i sudskim postupcima koji vode u situaciju pravnog kaosa.
Treba kazati i to da novi natječaj ne može spriječiti iste ponuditelje da se ponovno jave na natječaj. To znači samo da Grad može biti u istoj ili sličnoj situaciji za šest mjeseci, od danas.
Mišljenje ministarstva potvrdilo da se odluka treba uputiti Gradskom vijeću
Nisam intervenirao u odluku povjerenstva. Točno kako je povjerenstvo provelo natječaj, tako je upućena Gradskom vijeću. Stava sam da je jedino povjerenstvo nadležno da utvrđuje ispravnost provedenog postupka i prihvatljivost dostavljenih ponuda, na temelju JAVNO OBJAVLJENIH KRITERIJA, provjere dostavljene dokumentacije i rangiranja ponuda.
Mišljenje Ministarstva o provedenom postupku to jasno potvrđuje i kaže: Postupak je proveden ispravno i zakonito i treba ići na odlučivanje Gradskom vijeću!
Što ako…
Ako NAKNADNO dođe do bilo kakvog postupanja nadležnih istražnih tijela ili policije, a kojima bi se utvrdilo da je neki od subjekata prekršio zakon ili počinio kazneno djelo, Grad Zadar u tom trenutku ima mehanizam raskidanja ugovora i ponavljanja postupka za tu lokaciju, kao i u svakom drugom slučaju gdje je Grad stranka u postupku. Ali u tom slučaju Grad raspolaže formalno pravnim i objektivnim razlozima na temelju kojih postupa, a kojih u ovome trenutku nema!
Postupati u ovom trenutku proizvoljno ili isključivo na temelju interesa nekih od strana, bilo bi moralno, pravno i svakako drugačije neispravno.
Tko tu kome prijeti?
Na konferenciji za medije novinarka Slobodne Dalmacije me pitala je li itko radio pritisak na mene u postupku dodjele dozvola na pomorskom dobru? Odgovorio sam vrlo jasno kako nitko nije vršio pritisak, ni na mene, niti na gradske službe. Jedini, kontinuirani, sustavni i očito namjerni pritisak u ovom postupku dolazio je od Slobodne Dalmacije, odnosno bivšeg Zadarski.hr portala i novinara Ivice Nevešćanina.
Ti tekstovi nisu informiranje, nego kampanja. Nisu analiza, nego navijanje. Pristrano, neobjektivno i nerazumno. Bez distance, bez objektivnosti i bez pokušaja razumijevanja zakonskog okvira. Uz uporno personaliziranje i prikazivanje mene u najgorem mogućem svjetlu, s jasnim ciljem moje osobne i političke diskreditacije.
To je bio jedini pritisak kojem sam bio izložen u ovom postupku.
Unatoč tome, bez zadrške, čiste savjesti i na temelju iznesenih argumenata, predlažem Gradskom vijeću donošenje Odluke o dozvolama na pomorskom dobru, zaključio je zadarski gradonačelnik, Šime Erlić.
D.G.
