Zajednički američko-izraelski udari na Iran predstavljaju daljnju eroziju međunarodnog pravnog poretka. Prema međunarodnom pravu, ti napadi nisu niti preventivni niti zakoniti.
Izrael i Sjedinjene Države pokrenuli su operaciju Shield of Judah i operaciju Epic Fury dok su aktivno trajali diplomatski pregovori između Washingtona i Teherana o iranskom nuklearnom programu.
Samo dva dana ranije, u Ženevi je završena najintenzivnija runda američko-iranskih pregovora, pri čemu su se obje strane složile nastaviti. Američki predsjednik Donald Trump nagovijestio je da će pregovaračima dati više vremena. Onda su došle bombe.
Ilegalnost napada
Izrael je rekao da su udari bili “preventivni”, što znači da su trebali spriječiti Iran da razvije sposobnost da bude prijetnja. Ali preventivni rat nema pravni temelj prema međunarodnom pravu. Vijeće sigurnosti UN-a nije odobrilo nikakvu vojnu akciju, što znači da jedini zakoniti put za uporabu sile za samoobranu nikada nije bio usmjeren.
Članak 2(4) Povelje UN-a zabranjuje uporabu sile protiv teritorijalnog integriteta ili političke neovisnosti bilo koje države. Preventivna samoobrana, kao što smo ranije tvrdili, ima krajnje uske recepte prema Karolinskoj doktrini. Zahtijeva da prijetnja bude “trenutačna, ogromna i ne ostavljajući mogućnost izbora sredstava”. Takvi uvjeti nisu postojali s Iranom 28. veljače.
Ključno za trenutnu krizu je to što je Trump bio taj koji je 2018. okončao Zajednički sveobuhvatni plan akcije (JCPOA), koji je imao regionalnu potporu za kontrolu iranskog nuklearnog programa. Direktor američke nacionalne obavještajne službe posvjedočio je u ožujku 2025. da Iran nije težio nuklearnom oružju, što je čelnik Međunarodne agencije za atomsku energiju potvrdio.
Američki obavještajci također su navodno naznačili da će Iranu trebati tri godine da napravi nuklearno oružje. Štoviše, američki i izraelski napadi na Iran prošle godine vratili su program nekoliko mjeseci unatrag. Trump je tvrdio da je iranski nuklearni program izbrisan.
Promjena režima nasilnom je protuzakonita
Trump je rekao da su napadi bili namijenjeni okončanju iranskog nuklearnog programa i dovođenju do promjene režima. Trump je pozvao Irance da “preuzmu vašu vladu”, dok je izraelski premijer Benjamin Netanyahu izjavio da je cilj “ukloniti egzistencijalnu prijetnju koju predstavlja teroristički režim u Iranu”.
Nasilna promjena režima krši temeljna načela državnog suvereniteta i neintervencije prema Povelji UN-a.
Udari su bili usmjereni na iranskog vrhovnog vođu, predsjednika i načelnika stožera vojske, kao i vojnu infrastrukturu. Namjerno ciljanje šefova država također prelazi prag koji razlikuje vojne operacije od djela agresije.
Prema Njujorškoj konvenciji napad na šefove država protuzakonit je iz očitih razloga stabilnosti. Smrću iranskog vrhovnog vođe, ajatolaha Ali Khameneija, vakuum vlasti samo će povećati poteškoće na terenu za Irance.
Osim toga, obećanja o povratku šaha – prethodnog iranskog monarha – nisu uzela u obzir autoritarne implikacije takve vladavine.
Izvješća da je u zračnom napadu na osnovnu školu u Minabu ubijeno najmanje 100 djevojčica u dobi između sedam i 12 godina naglašavaju ljudsku cijenu neplanirane promjene režima.
O autorima
Shannon Brincat je viši predavač politike i međunarodnih odnosa na Sveučilištu Sunshine Coast. Juan Zahir Naranjo Cáceres doktor je političkih znanosti, međunarodnih odnosa i ustavnog prava na Sveučilištu Sunshine Coast.
Ovaj je članak ponovno objavljen iz The Conversation pod licencom Creative Commons. Pročitajte izvorni članak.
Izjave SAD-a i Izraela impliciraju da je promjena režima prioritet nad svim planovima zamjene. Ali baš kao i nakon smrti libijskog vođe Muammara Qaddafija koja je doživjela povratak ropstva u Libiju, ili kako je Islamska država ispunila vakuum moći nakon smrti diktatora Saddama Husseina u Iraku, promjena režima zahtijeva izuzetno pažljivo planiranje.
U ovom slučaju, nema očitog plana za obnovu ili stabilizaciju Irana nakon ovih napada. Zapadni saveznici izrazili su zabrinutost da Washingtonu nedostaje koherentna strategija za posljedice napada, ističući minimalne pripreme za obnovu nakon sukoba i tranziciju vlade.
Kao što je predstavnik Meksika izjavio u Vijeću sigurnosti UN-a nakon nedavnih američkih akcija u Venezueli, povijesni zapis promjene režima pokazuje da je ona samo “pogoršala sukobe i oslabila društveno i političko tkivo nacija”. Prema Atlanticu, vjerojatan je “potpuni kaos”.
Diplomacija kao obmana
Pokretanje napada tijekom aktivnih pregovora krši načelo dobre vjere iz članka 2(2) Povelje UN-a. Kao što je napomenulo Udruženje za kontrolu naoružanja, iranski kreatori politike već su optužili SAD za lošu namjeru nakon što su napadi u lipnju 2025. prekinuli prethodno zakazane pregovore.
Iransko ministarstvo vanjskih poslova osudilo je napade od 28. veljače kao upečatljive tijekom pregovora, kršeći međunarodno pravo.
Odgovor svjetskih vođa
Trebali bismo biti užasnuti zabrinjavajućim prihvaćanjem sve veće drske nezakonitosti od strane zapadnih vođa, uključujući i našeg vlastitog premijera. Anthony Albanese podržao je napade kao “djelovanje u cilju sprječavanja Irana da dođe do nuklearnog oružja”. Ovo ponovno stavlja Australiju u otvorenu suprotnost s osnovnim načelima liberalnog međunarodnog poretka.
Francuska, Njemačka i Velika Britanija objavile su zajedničku izjavu u kojoj pozivaju Iran da pregovara o rješenju, osuđujući iranske osvetničke napade. Međutim, nisu izravno komentirali američke i izraelske udare na Iran. Njihova šutnja je zaglušujuća.
Rusija i Kina kritizirale su američko-izraelske akcije i pozvale na trenutni prekid vojnih operacija i povratak diplomatskim pregovorima.
Međunarodni pravni poredak sada je u slobodnom padu. Kada moćne države vode ilegalne ratove pod krinkom prevencije, koriste diplomaciju oružjem kao paravan i otvoreno teže promjeni režima, “poredak temeljen na pravilima” doslovno je mrtav.
