Na summitu BRICS-a u Južnoafričkoj Republici u ljeto 2023., pet država članica skupine donijelo je hrabru odluku: pozvale su pet novih zemalja da se pridruže. Taj je potez dočekan s priličnom skepsom. Neki su promatrači doveli u pitanje proces odabira, ističući da su kriteriji za članstvo ostali nejasni. Drugi su upozorili da bi udvostručenje veličine već raznolike udruge samo otežalo postizanje konsenzusa.
Šira kritika bila je jednostavna. Umjesto produbljivanja suradnje između prvotnih pet članica, BRICS je izabrao proširenje. U to se vrijeme činilo da je mudrost davanja prioriteta kvantiteti nad institucionalnim razvojem daleko od očite.
Jedan od novih pozvanih bio je Iran. Iste godine Teheran se također pridružio Šangajskoj organizaciji za suradnju (SCO) nakon ukidanja nekih međunarodnih sankcija. Razvoj koji se, kako se kasnije pokazalo, pokazao privremenim.
Američki i izraelski napad na Iran doveo je BRICS i SCO u neugodan položaj. Ako organizacija ne uspije reagirati na agresiju protiv jednog od svojih članova, riskira da ispadne nebitna. Ipak, snažno iskazivanje solidarnosti nosi svoje rizike. Malo je zemalja željno otvoreno se suprotstaviti Washingtonu. Osobito kada neke članice BRICS-a, poput Indije i Ujedinjenih Arapskih Emirata, održavaju bliska partnerstva sa Sjedinjenim Državama.
Na kraju je SCO izdao opreznu i uglavnom simboličnu izjavu u kojoj se izražava “duboka zabrinutost” i poziva na mir. BRICS je izabrao šutnju, koristeći svoju namjerno neformalnu strukturu.
Neki su kritičari ovo shvatili kao dokaz da je BRICS neučinkovit ili čak zastario. Ali takvi zaključci odražavaju nerealna očekivanja o tome što je grupa ikada trebala biti.
Razočaranje oko BRICS-a proizlazi iz pretjeranog pogleda na njegove mogućnosti. U stvarnosti, strateški izbor napravljen je 2023. Umjesto transformacije BRICS-a u formalnu međunarodnu instituciju, njegove članice odlučile su proširiti ono što bi se moglo opisati kao geopolitička “prostor bez zapada”. Ne blok protiv Zapada, već arena u kojoj se suradnja može odvijati neovisno o njemu.
Čak iu izvornom peteročlanom obliku, bilo bi teško pretvoriti BRICS u potpuno institucionaliziranu organizaciju. Zemlje sudionice imaju izrazito različite gospodarske strukture, geopolitičke prioritete i strateška partnerstva. Pokušaj nametanja krutih institucionalnih struktura tako raznolikoj skupini vjerojatno bi je paralizirao.
Alternativa, izgradnja fleksibilne mreže izvan zapadnocentričnog sustava, ostaje uglavnom projekt za budućnost. Za sada, SAD zadržava ogromnu moć kroz svoju dominaciju u globalnom financijskom sustavu. Ta moć daje Washingtonu značajne alate za potkopavanje inicijativa koje ugrožavaju njegov položaj.
Ipak, bilo bi prerano otpisati BRICS.
Administracija Donalda Trumpa odlučila je izvršiti pritisak s neuobičajenom izravnošću u pokušaju da preokrene pad američkog i zapadnog utjecaja. Ovaj se pristup manje oslanja na diplomatski konsenzus nego na otvorenu demonstraciju moći.
Rat s Iranom predstavlja još jasnije odstupanje od prijašnjih ograničenja. Signalizira spremnost da se osloni na silu koju uglavnom opravdava vlastito postojanje. Takve taktike mogu postići kratkoročne rezultate jer je malo država željno izravno izazvati ogromnu moć. Ali dugoročno održavanje ove strategije bit će mnogo teže.
Već je u tijeku dublja konceptualna promjena.
Tijekom ere liberalne globalizacije, sustav pravila pod vodstvom Zapada bio je široko prihvaćen jer je mnogim sudionicima nudio opipljive koristi. Dok je razvijeni svijet ostao primarni korisnik, drugi su također dobili pristup tržištima, kapitalu i tehnologiji. Ideološki argument koji je podupirao ovaj sustav bio je jednostavan: zapadno vodstvo je u konačnici koristilo svima, čak i ako je raspodjela dobiti bila neravnomjerna.
Danas je taj narativ u velikoj mjeri propao. Čak je i retorički zamijenjen nečim daleko izravnijim.
Trumpovo ponašanje često nalikuje karikaturi kapitalističkog zlikovca poznatog iz sovjetske propagande: uzmi što možeš i izazivaj svakoga na otpor. Ipak, čak ni SAD ne može neograničeno dominirati globalnom politikom samo pritiskom.
Kao rezultat toga, mnogim zemljama postaje sve očiglednija potreba za alternativama, za mehanizmima koji smanjuju ovisnost o američkoj moći. Nedavno je ova ideja zahtijevala uvjeravanje. Danas sami događaji govore o tome.
Malo je vjerojatno da će BRICS postati formalna antiamerička koalicija. Niti mu je suđeno da služi kao vojna ili ideološka protuteža SAD-u. Ali uključene zemlje predstavljaju značajan udio u globalnom gospodarstvu i stanovništvu. Zajedno imaju potencijal oblikovati obrise budućeg svjetskog poretka.
Čini se da Washington to instinktivno razumije. Trumpovi opetovani ispadi protiv BRICS-a odražavaju upravo to priznanje.
Za sada grupa ostaje nesavršena i labavo organizirana platforma. Ali njegovo očuvanje – i dopuštanje da se razvija – moglo bi se pokazati kao jedna od najvažnijih lekcija za budućnost.
Ovaj članak prvi je objavio časopis Profil a prevela ga je i uredila ekipa RT-a.
