Nedostatak financiranja jedna je od najvećih prepreka udaljavanju od fosilnih goriva, rekli su dužnosnici i stručnjaci na globalnoj konferenciji u ponedjeljak u Kolumbiji čiji je cilj ubrzati prijelaz s fosilnih goriva na čišću energiju.
Okupljanje u karipskom gradu Santa Marta dolazi u trenutku kada se vlade suočavaju sa sve većim pritiskom da odstupe od obećanja vezanih uz klimatske promjene i počnu ocrtavati kako postupno ukinuti naftu, plin i ugljen, glavne pokretače globalnog zatopljenja. Dok su pregovori UN-a o klimi priznali potrebu za prijelazom, proizveli su nekoliko konkretnih mehanizama, ostavljajući zemlje i regije da se uglavnom same bore s gospodarskim izazovima.
Iako je obnovljiva energija poput sunca i vjetra često jeftinija za proizvodnju od fosilnih goriva, stručnjaci kažu da su troškovi prijelaza uzrokovani drugim čimbenicima. Vlade moraju uložiti velika sredstva u infrastrukturu, uključujući elektroenergetske mreže i skladišta, istovremeno zamjenjujući postojeće naftne i plinske sustave koji još uvijek podupiru mnoga gospodarstva. U zemljama u razvoju, visoki troškovi zaduživanja i ograničeni pristup financiranju također mogu znatno poskupiti izgradnju projekata čiste energije, čak i ako su s vremenom jeftiniji.
Financijski sustav daje prednost fosilnim gorivima
Stručnjaci kažu da je problem ukorijenjen u tome kako je strukturiran globalni financijski sustav.
Mnoge zemlje i regionalne vlade ne protive se prelasku s fosilnih goriva, ali su ograničene dugom, ograničenim fiskalnim prostorom i visokim troškovima financiranja projekata čišće energije, rekla je Amiera Sawas, voditeljica istraživanja i politike u Inicijativi za neširenje fosilnih goriva.
“Oni nisu ideološki vezani za fosilna goriva”, rekla je. “Oni mogu lakše pristupiti financiranju za fosilna goriva.”
U mnogim regijama u razvoju, troškovi posudbe za obnovljivu energiju mogu biti nekoliko puta veći nego u bogatijim gospodarstvima – u prosjeku oko 15% u dijelovima Afrike u usporedbi s otprilike 2% u Europi i Sjevernoj Americi – što kratkoročno čini jeftinijim nastavak ulaganja u naftu i plin.
Ta dinamika može stvoriti ono što istraživači opisuju kao “zamku duga i fosilnih goriva”, gdje se zemlje oslanjaju na prihode od nafte i plina za servisiranje duga i održavanje pristupa energiji, ostavljajući im malo prostora za ulaganje u alternative.
Vlade traže načine financiranja prijelaza
U tom kontekstu, neke se vlade same okreću prihodima od fosilnih goriva kao načinu financiranja prijelaza.
U brazilskoj državi Espírito Santo, dužnosnici su rekli da se novac zarađen proizvodnjom nafte i plina koristi za plaćanje prijelaza na čišću energiju, uključujući financiranje projekata koji smanjuju emisije i privlače privatne ulagače, uključujući novi fond usmjeren na privlačenje privatnih ulaganja u projekte smanjenja emisija — primjer kako neke vlade koriste prihode od fosilnih goriva kako bi financirale prijelaz od njih.
Dužnosnici su rekli da takvi prihodi mogu pružiti polazište u regijama u kojima je alternativno financiranje ograničeno i, u nekim slučajevima, mogu pomoći u privlačenju privatnog kapitala u projekte čišće energije.
No stručnjaci su upozorili da pristup ima jasna ograničenja. Prihodi od fosilnih goriva mogu biti promjenjivi, povezani s globalnim cijenama energije i očekuje se da će se s vremenom smanjivati kako zemlje smanjuju proizvodnju i potrošnju.
“Financiranje klimatskih promjena izazov je u cijelom svijetu, ali na podnacionalnoj razini još je veći”, rekao je Nicolas Lippolis, osnivač i izvršni direktor Centra za energiju, financije i razvoj, koji je na konferenciji moderirao panel o korištenju tantijema za energetsku tranziciju.
Bogatije regije koriste politiku kako bi popunile prazninu
Dužnosnici iz bogatijih regija rekli su da pokušavaju popuniti dio te praznine kroz politiku i tržišne mehanizme. U Sjedinjenim Državama, Kalifornija je, na primjer, koristila tržišta ugljika – sustave koji zahtijevaju od tvrtki da plate ili ograniče svoje emisije – i standarde goriva s niskim udjelom ugljika za stvaranje ulaganja i usmjeravanje prijelaza.
“Ostajemo čvrsti u našoj predanosti neutralnosti ugljika do 2045.”, rekla je Sarah Izant, zamjenica tajnika za klimatsku politiku u Kalifornijskoj agenciji za zaštitu okoliša, koja nadzire državnu ekološku i klimatsku politiku, dodajući da promjena također donosi javnozdravstvene i gospodarske koristi.
Rekla je da Kalifornija ostaje “stabilan i pouzdan partner” u klimatskim akcijama i ukazala na koalicije američkih država koje nastavljaju nastojati smanjiti emisije, iako se savezna politika povremeno udaljila od međunarodnih klimatskih obveza i propisa o fosilnim gorivima. Priznala je da je prijelaz donio izazove, uključujući poremećaje u opskrbi gorivom zbog zatvaranja rafinerija i potrebu nadopunjavanja uvozom u kratkom roku.
Trumpova administracija nije bila među pozvanima na konferenciju u Santa Marti, za koju su organizatori rekli da je usredotočena na vlade koje žele ubrzati prijelaz s fosilnih goriva.
U Kanadi, Quebec je zauzeo izravniji pristup, donošenjem zakona o potpunom zaustavljanju novih istraživanja i proizvodnje fosilnih goriva.
“Odlučili smo, uz konsenzus, reći ne fosilnim gorivima u Quebecu”, rekao je Jean Lemire, pokrajinski izaslanik za klimu, iako je priznao pritisak oko troškova i energetske politike.
No Lemire je upozorio da su globalni napori za koordinaciju tranzicije i dalje spori.
“Upravo sada, u UN-u, nećemo napraviti veliki napredak ni u čemu… jer smo pod vladavinom konsenzusa”, rekao je, misleći na sustav u kojem se sve zemlje moraju složiti prije donošenja odluka.
Nastavljaju se napori da se izgradi zamah izvan službenih pregovora UN-a. Tuvalu, nizinska pacifička otočna država vrlo osjetljiva na porast razine mora, najavila je na popratnom događaju tijekom konferencije da će biti domaćin sljedeće konferencije.
“Tuvalu ne čeka da ostatak svijeta djeluje, mi prednjačimo”, rekla je dr. Maina Vakafua Talia, državna ministrica unutarnjih poslova, okoliša i klimatskih promjena. “Ovo nije pregovaračka pozicija – to je pitanje opstanka.”
Rasprava u Santa Marti naglašava širi pomak u energetskoj tranziciji — od tehnološkog izazova do ekonomskog, usmjerenog na mobilizaciju ulaganja i preoblikovanje gospodarstava koja dugo ovise o fosilnim gorivima.
Ali govornici su rekli da je izazov i dalje neriješen.
“Ima puno novca za rat”, rekao je Lemire. “Ali postoji jedan zajednički neprijatelj – klimatske promjene – a mi ne nalazimo taj novac.”
___
Izvještavanje Associated Pressa o klimi i okolišu dobiva financijsku potporu od više privatnih zaklada. AP je isključivo odgovoran za sav sadržaj. Na AP.org pronađite AP-ove standarde za rad s filantropima, popis podržavatelja i financirana područja pokrivenosti.
