Sa nizom afera koje su proteklih tjedana otkrivene u sportskim savezima u fokusu javnosti našao se i inače samozatajni HDZ-ov ministar turizma i sporta Tonči Glavina. Ministar je po svemu sudeći odlučio prelomiti pa je shodno tome najavio donošenje niza mjera, zakonskih i podzakonskih akata sa ciljem povećanja transparentnosti i bolje kontrole sustava sporta.
Glavina je tako krenuo u borbu za povećanje transparentnosti unutar sportskih saveza čije će se financiranje ozbiljnije kontrolirati uz obveznu javnu objavu troškova i češće revizije. Nije ovo neočekivan potez, štoviše, on stiže pod pritiskom javnosti i oporbe zbog diskutabilnih financijskih obrazaca izvlačenja novca iz sportskih saveza.
Kompleksna priča
Postojeće okolnosti očito iziskuju digitalizaciju sustava i smanjenje prostora za malverzacije lokalnih moćnika koji vladaju sportom. Priča je za Glavinu kompleksna i izazovna utoliko što se među tim sportskim lokalnim moćnicima nalazi niz njegovih stranačkih kolega. I sada nakon što je Glavina najavio nove mjere mnogi se baš zbog uske spone između sporta i politike, prvenstveno one HDZ-ove pitaju hoće li se sustav financiranja sportskih saveza mijenjati iz temelja ili će i promjene koje Glavina najavljuje biti kozmetičke naravi da bi se zadovoljila javnosti i da bi se zaustavila lavina medijskih napisa o sportskim savezima.
Nije nikakva tajna da je postojeći sustav financiranja išao na ruku većim pa i politički umreženim savezima pa se shodno tome u sportskim krugovima očekuje da će novi zakonski akti koje najavljuje resorni ministar uzeti u obzir opipljive kriterije poput primjerice rezultata, broja aktivnih sportaša kao i transparentno poslovanje kao preduvjet za dodjelu državnog novca.
Bolja kontrola trošenja namjenskih sredstava koju Glavina najavljuje trebala bi kako tvrde upućeni značiti da savezi više neće biti u mogućnosti sredstva namijenjena razvoju mladih sportaša trošiti na skupocjena putovanja i reprezentaciju kao što je to do sada bio slučaj. Značajan dio problema počiva u lokalnim sportskim zajednicama kojima upravljaju kadrovi povezani s lokalnom politikom. Zakonodavni okviri na državnoj razini, ma koliko dobro bili postavljeni teško mogu dosegnuti svaku malu seosku udrugu ukoliko lokalna samouprava ne pokaže interes za provedbu kontrole, a pitanje je kako će pokazati kada i u lokalnoj samoupravi i u lokalnim sportskim savezima nerijetko sjede jedno te isti, politički kadrovi.
Zakoni na papiru
U Hrvatskoj zakoni pisani na papiru često niti ne predstavljaju problem, sporno je to što se ne provode ili se provode selektivno pa će stoga s ovim najavama ministra Glavine u fokus dospjeti i Sportska inspekcija koja bi po mnogima trebala dobiti i veće ovlasti i veću snagu u kadrovima po terenu. Kako je sport u našoj zemlji duboko premrežen i vezan uz politiku upitno je koliko je Vlada odnosno premijer Andrej Plenković spreman na to da se upusti u sukob s nekima od dugogodišnjih čelnika saveza koji su u isti mah utjecajni članovi njegove stranke. Novac se u sportskim savezima nerijetko pere kroz fiktivne troškove, detektirao je to ovih dana i Viktor Šimunić.
Takav oblik malverzacije nije lako uočiti samo šturom kontrolom papira već to iziskuje dubinsku financijsku reviziju pa će i u tom pogledu Glavini biti nužna snažna kadrovska mreža koja će biti u stanju baviti se konkretnijim financijskim nadzorom koji se do sada očigledno nije provodio.
Ministar je ako se pita njegove najbliže suradnike napravio prvi pozitivan korak iako je i on sam svjestan kako je za pravo, konkretno čišćenje sustava nužno sankcionirati krupne ribe. Nove mjere koje Glavina najavljuje, tvrde upućeni, izravno pogađaju Hrvatski olimpijski odbor što i ne iznenađuje kada se znade da je upravo HOO vodeća sportska organizacija preko koje prolazi najveći dio proračunskog novca namijenjenog financiraju sportskih saveza.
Stroga kontrola
Država kao glavni financijer sportskih saveza više neće samo uplaćivati sredstva već Glavina želi formirati sustav koji će imati uvid u sve troškove pa i one unutar sustava HOO-a dok bi autonomija bila svedena na sportski spisao odnosno odabir trenera i pripremu sportaša. Financijska arhitektura bila bi prema glavini resornog ministra u domeni državnog nadzora zbog čega će HOO morati implementirati novi sofisticirani softverski sustav koji će biti direktno povezan s ministarstvom pa će se na taj način svaki euro kojeg se isplaćuje nacionalnim sportskim savezima koji su članovi HOO moći vidjeti u realnom vremenu što znači da HOO neće moći samo prosljeđivati novac već će naprosto postati odgovoran za kontrolu članova.
Dio upućenih kazati će kako su ove najave nastavak trzavica između Glavine i šefa HOO-a Zlatka Mateše pa ujedno i ministrov pritisak na Matešu i vodstvo Hrvatskog olimpijskog odbora tim više što bi nove mjere ako je suditi po najavama mogle ograničiti HOO-u udio u proračunu koji se troši na reprezentaciju. U HOO-u dakle mogu očekivati vrijeme prilagodne na novi model, a Glavinu pak očekuje politički test. Ukoliko uvede reda u sportske saveze on bi se mogao profilirati kao odlučni reformator, no ako mjere ostanu na papiru tada će ostati upamćen kao još jedan u nizu Plenkovićevih potrošenih činovnika.
Ministar se, svjedoče to njegovi bliski suradnici nalazi u nezavidnom položaju jer gasi požar koji za HDZ predstavlja veliku opasnost i otvara prostor za sukobe sa lokalnim moćnicima u sportskim savezima. Glavini je ovo prilika karijere jer bi se ukoliko doista ostvari ono što najavljuje mogao prerasti u jednog od ponajboljih PLenkovićevih ministara, s tim da u vladajućoj stranci napominju da postoji mogućnost da Glavina operativno odradi svoj dio posla korektno, a da Plenković za sportsku reformu preuzme sve zasluge. Premijer će oko toga balansirati, objašnjavaju nam upućeni, dodajući da ni njemu nije u interesu da se zamjeri kadrovima koji predstavljaju sivu eminenciju HDZ-a.
