Ako planirate krenuti na put ovog ljeta, neke bi autoceste mogle izgledati izrazito gole u američkom krajoliku prepunom reklama.
To je zato što su četiri države – Havaji, Aljaska, Vermont i Maine – desetljećima zabranile reklamne panoe uz cestu kako bi zaštitile svetost svojih prekrasnih krajolika i povezane turističke industrije.
Ali korporativni interesi i neki zakonodavci stoje iza pokušaja da se to promijeni. Ranije ove godine na Havajima, graditelji stadiona i demokratski zakonodavci predstavili su novi prijedlog zakona kojim se poništava 99 godina stara državna zabrana jumbo plakata, otvarajući vrata za “digitalne bljeskalice” — elektroničke LED zaslone koji kruže kroz reklame. Iako je namijenjen za novu četvrt stadiona, a ne za otvorene autoceste, protivnici su upozorili da će zasloni i dalje biti vidljivi vozačima u prolazu.
Lokalni zagovornici u The Outdoor Circle i nacionalna skupina, Scenic America, okupili su javnu potporu da zaustave zakon, porazivši ga kada je zakonodavna sjednica završila u svibnju.
“Scenic America pozdravlja ljude Havaja i logičan odgovor državnog zakonodavstva Havaja da zadrži Havaje lijepima i bez jumbo plakata”, rekao je predsjednik grupe Mark Falzone, nakon slične bitke za jumbo plakate u državi. “Uistinu je inspirativno vidjeti kako masovni napor zajednice kao što je ovaj može pomoći u zaštiti jednog od najljepših mjesta na svijetu.”
‘Želimo pobjeći od vizualne buke’
Havaji su prednjačili s prvom nacionalnom zabranom reklamnih panoa uz ceste 1927., desetljećima prije nego što su 1959. stekli državnost.
Zakonski pritisak potaknuli su stanovnici, organizacije za očuvanje prirode i poslovni ljudi zabrinuti da bi komercijalni znakovi velikih razmjera promijenili vizualni karakter otoka i ugrozili njihovu prirodnu privlačnost.
Kampanju je vodio Honolulu Outdoor Circle, ženska građanska skupina usmjerena na očuvanje okoliša. Organizacija je tvrdila da je očuvanje prirodnog izgleda krajolika ključno za kulturni identitet teritorija i dugoročnu privlačnost.
Stoljetna zabrana i dalje je predmet rasprava. Nedavni zakonski prijedlog, SB3197, nastojao je dopustiti digitalne natpise i oglase unutar novog Aloha Stadium Entertainment Districta. Zagovornici su tvrdili da bi ta mjera mogla generirati značajan prihod za okrug.
Državni senator Glenn Wakai, sponzor prijedloga zakona, rekao je da se svijet promijenio i doveo u pitanje logiku nastavka politike bez “mogućnosti unovčavanja i oglašavanja”, prema KHON2.Upravitelj stadiona Ryan Andrews rekao je postaji da je cilj prijedloga stvoriti impresivno iskustvo brenda za posjetitelje.
Međutim, konzervatori su se snažno – i uspješno – usprotivili iznimci.
“Brend Havaja nisu reklamni panoi”, rekao je Winston Welch, izvršni direktor The Outdoor Circlea, za postaju. “To je naš brend. Želimo pobjeći od vizualne buke.”
‘Zauvijek bez jumbo plakata’
Aljaska je uvela vlastitu teritorijalnu zabranu reklamnih panoa 1949., deset godina prije nego što je postala država. Mjera je osmišljena kako bi se zaštitila golema divljina države i podržala turistička industrija koja se oslanja na prirodu.
Iako se poduzeća još uvijek redovito zalažu za ublažavanje pravila, podrška javnosti i dalje je visoka. Stanovnici Aljaske velikom su većinom odbili pokušaj iz 1997. da se dopuste znakovi na autocesti povezani s turizmom. Naknadna tužba ACLU-a iz 2018. u konačnici je zaštitila prava stanovnika da postave privremene političke natpise na svoju privatnu imovinu, dok je zabrana reklamnih panoa čvrsto ostala na snazi.
Kako bi se osigurala usklađenost, državna su tijela patrolnim policajcima na autocestama dala ovlast da demontiraju nezakonite znakove. Godine 1998. politika je trajno učvršćena kada su stanovnici Aljaske velikom većinom odobrili glasačku mjeru u kojoj se navodi da će država “zauvijek ostati bez reklamnih panoa”.
Zabrana je naišla na pravni otpor zbog granice između oglašavanja i slobode govora. Američka unija za građanske slobode Aljaske podnijela je tužbu 2018. nakon što su državni radnici uklonili natpise političke kampanje s rubova cesta, dok su nekomercijalne znakove ostavili netaknutima.
Glasnogovornik ACLU-a Casey Reynolds ustvrdio je da država protuustavno ograničava politički govor, prisiljavajući dužnosnike da brane zašto krajolik treba imati prednost nad individualnim izražavanjem, Javni mediji Aljaske prijavio.
Službenici državnog prijevoza branili su provedbu, navodeći da su političke kampanje dobivale godišnja upozorenja i da su se znakovi uklanjali bez obavijesti samo ako su predstavljali neposrednu sigurnosnu opasnost.
Šarm malog grada
Godine 1968. Vermont je postao treća država koja je uklonila reklamne panoe, uz snažnu podršku tadašnjeg guvernera Philipa H. Hoffa. Odluka je bila dio šireg nastojanja sredinom stoljeća da se zaštiti ruralni karakter države i identitet malog grada. U to vrijeme, procjenjuje se da je oko 4500 reklamnih panoa bilo obloženo prometnicama Vermonta, što su mnogi stanovnici smatrali značajnom smetnjom.
Zakonski prijedlog predstavnika South Burlingtona naložio je uklanjanje svih postojećih reklamnih panoa u roku od pet godina, prema Benningtonova zastava. Iako su pravni izazovi odgodili potpuno uklanjanje nekih znakova gotovo cijelo desetljeće, posljednji komercijalni panoi srušeni su krajem 1976.
Zakon je uparen s daljnjim ekološkim propisima 1970. kako bi se obradiva zemljišta, šume i Zelene planine Vermonta zaštitile od brzog komercijalnog pretjeranog razvoja.
Prije zabrane, oglašavanje uz ceste imalo je vidljivu ulogu u lokalnoj trgovini i povijesnim događajima. Tijekom Drugog svjetskog rata, istaknuti lokalni fotografi dokumentirali su jumbo plakate koji su korišteni za promicanje ratnih napora, uključujući znakove koji potiču na kupnju ratnih obveznica ili savjetuju vozačima da štede gorivo.
‘Narod posjeduje Maine’
Maine je zaokružio skupinu 1977., donošenjem strogog zakona koji je snažno podržao aktivist za zaštitu okoliša i državna predstavnica Marion Fuller Brown, a podržao ga je guverner James B. Longley.
Maine je 1977. donio zabranu reklamnih panoa, čime je postao prva država na istočnoj obali koja je potpuno ukinula reklamne znakove izvan poslovnih prostorija. Zakon je stupio na snagu 1978. godine i zahtijevao je postupno uklanjanje tisuća postojećih građevina diljem države.
Kako javlja Associated Press u to vrijeme, Longley je prilikom potpisivanja zakona izjavio da uklanjanje znakova dokazuje da “ljudi posjeduju Maine,” naglašavajući da se državno gospodarstvo uvelike oslanja na zaštitu obalnog i divljinskog krajolika.
Proces fizičkog uklanjanja trajao je otprilike šest godina. Prema državnim zapisima, posljednji oglasni pano koji je kupila država, a koji je reklamirao gostionicu u okrugu York, posječen je uz cestu 1 1984. godine.
Zakon ima posebne izuzetke. Tvrtkama je dopušteno držati znakove izravno u svojim fizičkim prostorijama, a vozila s reklamnim omotima dopuštena su sve dok se aktivno voze, a ne stalno parkirana da služe kao stacionarne reklame.
Osim toga, nekomercijalne i vjerske poruke ostaju zaštićene zakonom, što objašnjava stalnu prisutnost dugotrajnih vjerskih prikaza u gradovima poput Lewistona.
