Iako bi mnogi mogli pomisliti suprotno, Vijetnam, a ne Kina, je zemlja koja je zauzela daleko najviše spornih položaja u Južnom kineskom moru. Američki think tank CSIS, koji ima alat za praćenje ovih radnji, navodi kako Vijetnam “zauzima između 49 i 51 ispostava (status dva građevinska projekta na južnom grebenu Cornwallis je nejasan) raspoređenih na 27 dijelova u Južnom kineskom moru”, dok Kina ima njih 20 na Paracelskim otocima i sedam na Spratlyju.
“Također kontrolira Scarborough Shoal, koji je zauzela 2012., putem stalne prisutnosti obalne straže, iako nije izgradila nikakve objekte na tom obilježju.” Dakle, Peking drži ukupno 27 ispostava, otprilike polovicu onoga što Hanoi okupira. S druge strane, Filipini “zauzimaju ukupno devet područja u otočju Spratly”.
Povrh svega, Vijetnam je trenutno u procesu velike gradnje, na putu da izgradi 1000 hektara novog zemljišta na svojim predstražama samo ove godine. Ovo je u razmjerima slično graditeljskom pothvatu kojeg je Kina poduzela u razdoblju između 2013. i 2015. i kojeg su svi zapadni mediji i dužnosnici u to vrijeme bez prestanka kritizirali (i još ga uvijek često spominju). Ipak, slične akcije Vijetnama ne izazivaju praktički nikakvu reakciju.
Partneri SAD-a
Imajući navedeno u vidu, postavlja se pitanje: Zašto su akcije Filipina oko Drugih Thomasovih pličina i drugih područja Spratlyja izazvale tako dramatične reakcije Kine, dok su akcije Vijetnama – nemjerljivo većeg opsega – dočekane naizgled ravnodušno?
South China Morning Post navodi tri razloga za ovo. Prvo, Filipini su u dosluhu sa SAD-om i drugim izvanregionalnim silama, dok se smatra da Vijetnam djeluje neovisno u svom suverenom interesu. A, ukoliko postoji jedna najviša vrijednost u kineskom državnom umijeću, to je poštivanje suvereniteta. Naime, Peking traži da se poštuje njegov suverenitet i sukladno poštuje zemlje koje cijene vlastiti suverenitet.
Filipini, međutim, ne rade ni jedno ni drugo. Ne cijene suverenitet Kine budući da su pokazali spremnost podržati stav Washingtona o Tajvanu, pa čak i pristali primiti mnoge američke vojne objekte i opremu koja bi se koristila u ratu oko Tajvana. Konačno, Manila ne cijeni vlastiti suverenitet s obzirom na to koliko se blisko povezala sa SAD-om pod Marcosovom vladom.
We thank the President of the United States, His Excellency Joseph R. Biden Jr., for meeting with us today.
We talked about the deeply rooted relationship of both our countries and the millions of Filipino-Americans and Filipinos residing in the US that tie us together. pic.twitter.com/6a3MjzZbL9
— Bongbong Marcos (@bongbongmarcos) September 23, 2022
Izvođenje predstave
Međutim, Vijetnamci su oduvijek znali poštivati suverenitet Kine – posebno oko Tajvana – a uz to imaju i vlastitu, dobro poznatu, povijest u kojoj su, zubima i noktima, branili vlastiti suverenitet.
Drugo, Filipini su dali sve od sebe kako bi javno, na međunarodnoj sceni, reklamirali svoje sporove s Kinom i osramotili Peking pred svijetom, dok je Vijetnam, kad bi i došlo do sličnih čarki, bio nevjerojatno diskretan.
Kako se ističe u članku, Filipini su uvijek “brzo naglašavali sukobe objavljivanjem video snimaka sudara i kineske upotrebe vodenih topova, kao i davanjem maksimalnog publiciteta incidentima”. Konačno, postoje i brojni dokazi da su Filipini izazvali mnoge incidente samo radi publiciteta, s obzirom na to da njihove brodove uvijek prati armada novinara. Također, opetovano lažu – što je dokazano – o susretima s Kinom kako bi naštetili njenom imidžu i povećali napetosti.
This tweet by Jay Tarriela, from the Philippines Coast Guard (PCG) 👇 is definitive proof that some people in the Philippines armed forces will use any opportunity to lie in an egregious way to damage China’s image and increase tensions.
He says that China “obstructed and… https://t.co/xQRrZzuVmZ
— Arnaud Bertrand (@RnaudBertrand) June 30, 2024
Diskretni Vijetnam
Učinak ovoga je, očito, da se Kina tjera u kut, pri čemu si ne može dozvoliti da međunarodna zajednica vidi da su se povukli; posebno kada su suočeni s Filipinima koji su u dosluhu s Washingtonom. Sve ovo čini ideju Filipina da zauzmu ovakav pristup… Pa, jako glupom i nepotrebnom.
Međutim, Vijetnam je bio iznimno oprezan, toliko da gotovo nitko ne zna da su trenutno u fazi najveće izgradnje otoka u Južnom kineskom moru u posljednjem desetljeću. Njihova diskrecija znači da imaju puno prostora za pregovore oko ovih pitanja – u privatnosti s Kinom.
Sve je to sažeto u citatu Dinga Duoa, znanstvenika s Nacionalnog instituta za proučavanje Južnog kineskog mora u Hainanu, koji je rekao da je Manila bila sklona “eskalirati problem što je više moguće”, ali “visoki dužnosnici i čelnici u Vijetnamu rijetko govore o sporu na međunarodnoj razini ili upiru prstom u Kinu”.
Kršenje sporazuma
I treće, Filipini krše sporazume i pravila utvrđena presedanima, dok Vijetnam to ne čini. Unatoč razmjerima svoje izgradnje, sve što Vijetnam radi je “izgradnja na značajkama koje je kontrolirao od 1970-ih i 1980-ih”, što je ista stvar koju je Kina učinila u razdoblju 2013.-2015.; sva njihova izgradnja dogodila se na objektima koje je Peking već kontrolirao.
Manila, u drugu ruku, pokušava “preuzeti prethodno nenaseljena područja ili ona pod kineskom kontrolom, kao što je Scarborough Shoal”, što je sasvim druga stvar. Kao prvo, to je kršenje Deklaracije o ponašanju stranaka u Južnom kineskom moru koja kaže da “zemlje ne bi trebale uspostaviti prisutnost na nenaseljenim otocima ili grebenima i trebale bi se suzdržati”.
Filipini su također, poznato je, opetovano kršili bilateralne sporazume koje su imali s Kinom u vezi s Drugim Thomasovim plićakom. Prvo su obećali da će ukloniti brod Sierra Madre kojeg su namjerno nasukali 1999., a nikad to nisu učinili. Tada su imali dobro dokumentirane sporazume s Kinom da će samo opskrbljivati ”hranom i vodom ili humanitarnim sredstvima” mornare koji upravljaju Sierra Madreom, ali su ih jednostrano prekršili slanjem građevinskog materijala koji je ugovorom izričito zabranjen.
Razumijevanje Kine
Sve u svemu, pošteno je reći da je Vijetnam bio mnogo pametniji i mnogo sofisticiraniji od Filipina, što im na kraju omogućuje da dobiju mnogo više i da se zbog toga ne suoče s gotovo nikakvom reakcijom, od strane bilo koga.
Iz ove analize je jasno da postoji vrlo duboko razumijevanje Kine od strane Vijetnama, što im omogućuje da imaju glatke bilateralne odnose s Pekingom. S druge strane, čini se da Filipini vrlo malo poznaju svog većeg susjeda, što ih navodi da ih sustavno provociraju – na svoju štetu.
Kineski izvori otkrivaju ključan detalj o nedavnom incidentu: U svemu imaju prste Amerikanci?
