Američki predsjednik Donald Trump odgodio je 19. kolovoza uvođenje carina Kanadi za tri dana, kako bi Washingtonu i Ottawi dao vremena za postizanje dogovora. Obje strane su tada izjavile da je dogovor blizu.
Međutim, pregovori su propali u petak. Američki trgovinski predstavnik Jamison Greer ustvrdio je da je Washington Kanadi ponudio “najbolje uvjete” od svih glavnih američkih trgovinskih partnera. O tome je izvijestio Reuters.
„Kanada je večeras odbila sklopiti trgovinski sporazum pod uvjetima dogovorenim ranije ovog tjedna, unatoč američkoj ponudi da Kanadi daju najbolje uvjete među svim glavnim izvoznicima na naše tržište. Ovi novi zahtjevi i kanadsko odustajanje od drugih obveza potkopali su pažljivo uravnotežene sporazume postignute u proteklih nekoliko dana“, rekao je Greer.
Kanadski premijer Mark Carney je naglasio kako je američka strana u zadnji čas promijenila uvjete sporazuma. Tvrdio je da su novi prijedlozi Washingtona nepravedni i ekonomski nepovoljni, a također je doveo u sumnju vjerodostojnost budućeg sporazuma. Carney je rekao da je u razgovorima postignut značajan napredak, ali da to nije dovoljno za postizanje ciljeva Kanade.
Budući da nije bilo moguće postići dogovor, nove su tarife stupile na snagu u subotu u 00:01. Kanada je odgovorila najavom zrcalnih tarifa na američku robu.
Rekordni američki javni dug i granica koja je probijena prije prognoza
Uzvratne mjere Kanade
Očekuje se da će nove američke pristojbe utjecati na oko 5% godišnjeg kanadskog izvoza u SAD, što je otprilike 20 milijardi dolara vrijedna roba, od hokejaških palica do poljoprivrednih proizvoda. Kanadski premijer Mark Carney brzo je u subotu obećao da će njegova vlada uvesti mjere odmazde “dolar za dolar” počevši od 8. rujna. O tome piše PBS News.
Nisu predviđeni daljnji razgovori. Najnovija eskalacija između dviju zemalja – koje su nekoć imale jedan od najtrajnijih trgovinskih saveza na svijetu – gura ih još dublje u trgovinski rat koji je obje strane granice držao napetima tijekom drugog Trumpovog mandata. Stručnjaci upozoravaju da veće tarife povećavaju troškove za poduzeća i gotovo uvijek se prenose na kućanstva u obliku viših cijena.
„Gotovo sve industrije i profesije vjerojatno će osjetiti posljedice ovog spiralnog trgovinskog spora“, rekao je Augustine Lo iz odvjetničkog društva Dorsey & Whitney, čiji rad uključuje savjetovanje klijenata o međunarodnoj trgovini.
Koja je roba pogođena?
Kanada šalje veliku većinu svog izvoza robe u SAD (72% prošle godine), a Trumpova administracija kaže da će se novi porezi naplaćivati na proizvode od hokejaških palica do vina i cementa. Popis je dug.
Prema dokumentima koje je objavila Bijela kuća, ostala roba koja podliježe porezu uključuje med, sjeme i poljoprivredne proizvode – kao i odabranu šminku, parfeme, odjeću, nakit, namještaj, kamere, tkanine i još mnogo toga.
Porez od 50% primjenjuje se i na neke proizvode koji su prethodno bili zaštićeni Sporazumom između SAD-a, Meksika i Kanade, trgovinskim paktom iz Trumpovog prvog mandata. To označava pomak od prošlih poreza – i dodatno naglašava pitanja o budućnosti USMCA-e općenito.
Kako Trump nameće nove carine?
Kako bi uveo ove carine od 50%, Trump se vratio dugo neaktivnom zakonu iz doba Velike depresije: Odjeljku 338. Zakona o carinama iz 1930.
Kada su se američka i svjetska gospodarstva nalazila u kolapsu prije gotovo stoljeća, Kongres je donio zakon iz 1930. kao dio šireg zakonodavstva “Smoot-Hawley” (nazvanog po kongresnim sponzorima). Zakon je općenito povećao carine na svim područjima i postao je zloglasan među ekonomistima zbog ograničavanja svjetske trgovine i pogoršanja Velike depresije. Ali Članak 338 – koji ovlašćuje predsjednika da uvede uvozne poreze do 50% na uvoz iz zemalja koje su diskriminirale američka poduzeća – nikada do sada nije posebno korišten za povećanje carina.
Nije potrebna istraga za opravdanje nameta. Niti postoji ograničenje koliko dugo mogu ostati na snazi. Međutim, budući da ne postoji presedan, najnovije tarife mogle bi se suočiti i s dodatnim pravnim izazovima.
Kada je prošli mjesec najavio planirane carine, Trump je tvrdio da Kanada nepravedno diskriminira američki izvoz automobila, alkohola i mliječnih proizvoda. Predsjednik je izrazio ljutnju zbog kanadske odmazde na njegove vlastite carine prošle godine – napominjući da je kanadski uvoz američkog alkohola i automobila počeo padati prošlog proljeća.
Odgovor Otawe
Kanadski Carney brzo je obećao da će izjednačiti nove carine “dolar za dolar” – kasnije je najavio da će odmazda započeti 8. rujna. Napomenuo je da će kanadsko povećanje carina biti usmjereno na čelik, mliječne proizvode, uređaje, poljoprivrednu opremu, celulozu i papir te elektroniku.
Premijer je rekao da je Kanada spremna ukinuti preostale odmazdne tarife na čelik, aluminij i automobile ako SAD znatno snizi svoje te potaknuti provincije da obnove prodaju alkohola u SAD-u. No, na kraju je rekao da su konačni zahtjevi Washingtona otišli predaleko.
Carney je optužio Washington da koristi “ekonomsku integraciju kao oružje” te da je Kanada “napadnuta” najnovijim američkim tarifama. Rekao je da njegova zemlja ima rezerve i otpornost za odgovor.
Trumpov glavni trgovinski pregovarač, Jamieson Greer, obećao je dodatne mjere kao odgovor na kanadsku odmazdu – bez da je odmah precizirao kako će to izgledati. U subotnjem intervjuu za “Fox & Friends Weekend”, Greer je također tvrdio da je administracija ponudila smanjenje carina na čelik, automobile i drvo, ali Kanada “nije htjela” sporazum.
Kina je upravo započela strategiju istiskivanja dolara iz jednog kontinenta
Zaključak
Carine od 50% dolaze povrh prethodno nametnutih carina, uključujući stopu od 10% koju je Trump uveo Kanadi prošli mjesec, navodno zato što nije učinila dovoljno kako bi spriječila uvoz proizveden prisilnim radom i odvojene sektorske carine koje utječu na trgovinske partnere diljem svijeta.
Rastuće trgovinske sankcije protiv Kanade naglašavaju Trumpovu spremnost da riskira prekid uspostavljenih saveza. A kanadsko oklijevanje da prihvati sporazum moglo bi odražavati nedavno iskustvo.
Trump je više puta ciljao Kanadu, čak i nakon slučajeva kada je napravila ustupke slijedeći njegove zahtjeve. Neke cestarine na novootvorenom mostu Gordie Howe bit će podijeljene 15 godina, unatoč činjenici da su Kanađani platili za raspon koji povezuje Detroit i Windsor. Kanada je također prošle godine ukinula porez na digitalne usluge. Sve to vrijeme Trump je prijetio dodatnim carinama na sve, od TV reklame u kojoj je kritizirala njegovu trgovinsku politiku (koju je kasnije povukla vlada Ontarija) do šumskih požara koji su zacrnili nebo nad Sjevernom Amerikom.
Strože tarife već su pridonijele višoj inflaciji – ali čini se da su se dio izravnao posljednjih mjeseci, prema istraživačima Federalnih rezervi u St. Louisu, posebno nakon što je Vrhovni sud u veljači poništio neke od Trumpovih najopsežnijih nameta.
Ipak, subotnje porezne mjere protiv Kanade označavaju najnoviji primjer Trumpovog okretanja drugim zakonima kako bi uveo carine. A nedavno je rat Washingtona s Iranom dodatno podigao cijene. S troškovima života u središtu pozornosti mnogih birača u godini izbora na sredini mandata, političke posljedice mogle bi se povećati za republikanskog predsjednika u idućim mjesecima.
Trump, pritisnut cijenama, ukida carine na uvoz govedine
