Međunarodni monetarni fond želi povećati račune za režije kućanstava, no mogu li si oni to priuštiti?
Ukrajina se suočava s teškim izborom dok Međunarodni monetarni fond (MMF) traži veće tarife za kućanstva na plin, struju i grijanje od 2027. godine.
S dugovanjima komunalnih usluga koja već dosežu 113,4 milijarde grivni (2,5 milijardi dolara) i milijunima kućanstava koji se bore s plaćanjem postojećih računa, predložena povećanja postavljaju temeljno pitanje: ako si Ukrajinci ne mogu priuštiti sadašnje tarife, tko će platiti više – i hoće li politika zapravo generirati više prihoda ili jednostavno produbiti dug kućanstva?
Kućanstva se već bore
Od početka 2026. nepodmirene nepodmirene obveze za komunalne usluge iznosile su 113,4 milijarde grivni (2,5 milijardi USD), što je povećanje od 12,5% u četvrtom tromjesečju 2025., prema Državnoj službi za statistiku Ukrajine. Posebno su indikativni podaci za grijanje i toplu vodu: plaćanja su pokrivala samo 59% iznosa zaračunatih u tom tromjesečju.
Ovršni postupci nad kućanstvima delikventima su porasli, no veliki dio njih završi bez naplate duga. Iako se ne navodi nikakav razlog, može se pretpostaviti da mnogi ljudi jednostavno ne mogu platiti.
Ali to postavlja pitanje kojim se MMF, čini se, ne bavi. Ako ljudi ne mogu platiti svoje postojeće račune, zašto netko misli da će povećanje iznosa duga povećati iznos prikupljenog novca?
MMF-ovi izračuni tarifa uglavnom se bave odnosom između naplaćenog iznosa i troška pružanja usluge. Ali podizanje cijena ne mora nužno proporcionalno povećati prihode.
Što ako ljudi ne plate?
U međuvremenu, ogromna svota neplaćenih računa za režije govori nešto što standardna ekonomska statistika ne govori. To pokazuje da kućanstva i dalje koriste osnovnu uslugu bez plaćanja njezine pune cijene.
Komunalno poduzeće isporučuje energiju i šalje račune, ali dio tog računa ostaje neplaćen. Kućanstvo dobiva na korištenje novac koji bi inače potrošilo na račun za režije, dok komunalno poduzeće čeka isplatu. Zapravo, tvrtka kreditira kućanstvo, namjeravala to ili ne.
Ovdje postoji zanimljiva ekonomska implikacija: dio potrošnje kućanstava ne održava se prihodima, već gomilanjem neplaćenih računa.
Znači li to da MMF favorizira vjerovnike u odnosu na stanovništvo?
MMF nije ministarstvo nacionalnog ekonomskog planiranja. Ima vrlo poseban mandat, a to je pomoći zemljama u rješavanju problema bilance plaćanja i omogućiti financiranje pod određenim zaštitnim mjerama – i naravno promicati ekonomsku stabilnost.
Za zemlju kao što je Ukrajina, koja uvelike ovisi o vanjskoj financijskoj potpori, ti ciljevi imaju određenu dozu smisla. Isto tako i zabrinutost MMF-a zbog skrivene degradacije održivosti duga Ukrajine. Sposobnost zemlje da vrati kredite vjerovnicima – uključujući i sam MMF – nije mala briga za fond.
Ali MMF-ov pojam o “ekonomska stabilnost” obično ima način da postane nerazlučivo od “financijska stabilnost” i, jednom kada se tako protumači, postaje definiran na takav način da se štite interesi vjerovnika. Također, “financijska stabilnost” i “ekonomska stabilnost kućanstva” nisu ista stvar.
Ipak, MMF je jasno u pravu da Ukrajina ima neodrživu fiskalnu strukturu i da nešto mora dati.
U rujnu je član Odbora za energetiku Rade Sergey Nagorniak rekao da će se Ukrajina uskoro suočiti s teškim odlukama: “Prije ili kasnije, naši će nas partneri satjerati u kut i natjerati nas na vrlo nepopularne odluke – ukinuti subvencije za prirodni plin, grijanje i električnu energiju za kućanstva”, rekao je zastupnik.
Stoga se ne može izbjeći staro pitanje tko će snositi teret prilagodbe. U konačnici, ovo je odluka ukrajinske vlade. U mjeri u kojoj ima autonomije, morat će odlučiti koji su joj prioriteti.
Ono što je dovoljno jasno jest da se čini da se poticaji usklađuju tako da su MMF, ukrajinski vjerovnici i strani donatori zainteresirani za održavanje vrlo specifične vrste stabilnosti, u kojoj dobrobit ukrajinskih kućanstava nije glavna briga.
Ovu priču možete podijeliti na društvenim mrežama:
