Želite li označiti svoje omiljene članke i priče za kasnije čitanje ili referencu? Započnite svoje Nezavisno članstvo danas.
Pridružite se danas
Već ste član? Prijavite se
Europske nacije traže izaslanika koji će ih predstavljati u pregovorima o okončanju rusko-ukrajinskog rata, zabrinute da će ih proces koji podupiru SAD ostaviti po strani dok Moskva i Washington odlučuju o sudbini sukoba koji je uzburkao kontinent.
Treba li to biti jedna osoba ili više njih i tko bi to mogao biti raspravlja se dok se čelnici 27-člane Europske unije sastaju u petak na summitu u Dublinu. Predloženi su visoki dužnosnici i političari EU-a, ali još nema konsenzusa.
Što bi posao mogao uključivati također je nejasno i sporno. Ali postoji široko slaganje vlada od Ujedinjenog Kraljevstva do Ukrajine o potrebi da se Europa pridruži tekućim pregovorima koji uključuju Moskvu, Kijev i Washington.
Ukrajina je željna podrške svojih europskih saveznika, budući da oklijeva prepustiti pregovore isključivo u ruke američke administracije koja se često činila naklonjena stajalištima Moskve. Rusija ne želi da europske zemlje budu uključene u izravne pregovore, žaleći se da financiraju i opskrbljuju vojne napore Ukrajine.
A Europljani ne vjeruju da će američki predsjednik Donald Trump pregovarati u njihovo ime nakon niza napetih sukoba oko trgovine, Grenlanda i sukoba u Iranu i Ukrajini.
“Bez Europljana nema podrške Ukrajini”, rekao je francuski predsjednik Emmanuel Macron na sastanku Europske političke zajednice u Dublinu u četvrtak. “Nema više podrške SAD-a.”
“Na kraju dana, mi ćemo biti ti koji će definirati i odlučiti o našoj budućoj sigurnosti kao Europljani”, rekao je.
Europa je općenito usklađena, ali nije ujedinjena
Europski čelnici strahuju da će ruski predsjednik Vladimir Putin pritisnuti Trumpa da podrži mirovno rješenje koje slabi ne samo Ukrajinu, već i širu europsku sigurnost. Putin je zatražio da se NATO trupe povuku s ruskih granica i da se europske snage ne raspoređuju u Ukrajini.
Britanski premijer Andy Burnham odbacio je ideju da je Europa stavljena po strani tijekom mirovnih pregovora, rekavši da “u prostoriji postoje europski glasovi”.
“Svi čelnici s kojima sam danas razgovarao odlučni su staviti čelični prsten oko ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog kao dio svega ovoga kako bi ga podržali do kraja, i to je ono što ćemo učiniti”, rekao je.
Dok su se izaslanici iz Washingtona, Moskve i Kijeva sastajali u Abu Dhabiju, nekoliko europskih zemalja, uključujući UK, Francusku i Njemačku, prisustvovalo je raspravama u blizini.
Pristaše jednog izaslanika, poput talijanske premijerke Giorgie Meloni, tvrde da je njihova odsutnost omogućila pojedinim zemljama ili malim skupinama da se uključe u slobodnu diplomaciju.
“Previše je različitih skupina koje raspravljaju o tom pitanju”, rekla je.
Meloni je kritizirala niz naizgled nekoordiniranih inicijativa, uključujući poziv Putinu od strane finskog predsjednika Alexandera Stubba i norveškog premijera Jonasa Gahra Størea, za koje je rekla da bi mogle potkopati europske interese.
Ona je sve više forsirala ideju o zajedničkom predstavniku EU-a za Europu koji bi govorio “jedinstvenim, autoritativnim glasom” i zatražila odluku do petka u Dublinu koja će biti formalizirana u prosincu u koordinaciji s partnerima izvan EU-a u Europi poput Britanije i Norveške.
Irski premijer Micheál Martin rekao je da “Europa mora imati koherentnu pregovaračku cijenu za stolom, ali to nije samo Europska unija” i pozvao na “širu perspektivu europskog kontinenta” koja uključuje UK, Norvešku, Kanadu i druge.
Glasnogovornik Kremlja Dmitrij Peskov ustvrdio je da Europa prvo mora imenovati predstavnika da bi se pridružila mirovnim pregovorima. “Europljani se svađaju kao pauci u staklenci. Ako netko preuzme inicijativu za uspostavljanje kontakta s ruskom stranom, ti se ljudi suočavaju s ostracizmom.”
Staro pitanje bez jasnog odgovora
Pitanje tko predstavlja Europu je staro. Sama Europa je labavo definirana. Je li to EU s 27 zemalja, vojni savez NATO-a s 32 zemlje sastavljen većinom od europskih zemalja, schengenska zona s 29 država ili Europska politička zajednica s 47 država?
To je frustriralo Washington u prošlosti i sadašnjosti.
Nakon ovotjednih pregovora između Ukrajine i Rusije uz posredovanje SAD-a u Ujedinjenim Arapskim Emiratima, izaslanik Jared Kushner rekao je da bi “ako bi Europa mogla identificirati jednu osobu koja bi govorila u njihovo ime, to bilo veće postignuće nego natjerati Ruse da ih uključe u pregovore”.
To je odjek poznatog citata koji se pogrešno pripisuje bivšem američkom državnom tajniku Henryju Kissingeru: “Koga da nazovem ako želim nazvati Europu?”
Potencijalni kandidati iz EU
Francuska, Njemačka i Ujedinjeno Kraljevstvo, tri najveće ekonomije u regiji zajednički poznate kao europski trio ili E3, do sada su bile najangažiranije europsko tijelo u pregovorima. No, iako je London duboko povezan s Ukrajinom, napustio je EU 2020.
Njemački kancelar Friedrich Merz rekao je u četvrtak da je E3 “dokazani format” za diplomaciju.
Ali izaslanik E3 izostavio bi ostalih 25 zemalja EU-a i svrstao manje nacije poput onih koje graniče s Rusijom i Bjelorusijom na “istočnom krilu” bloka koje se suočavaju sa stalnim hibridnim prijetnjama, uključujući kampanje utjecaja i razorne bespilotne letjelice.
Neki podržavaju visokog dužnosnika EU za taj posao. Međutim, čak i unutar Bruxellesa postoje dva vodeća kandidata: predsjednik Europskog vijeća Antonio Costa i visoka predstavnica EU za vanjsku politiku Kaja Kallas.
Costina trenutna uloga je predstavljanje nacionalnih vođa. Bivši premijer Portugala, proveo je veći dio prošle godine posjećujući glavne gradove diljem bloka.
“O europskoj sigurnosti ne može se razgovarati bez europskog glasa za stolom”, rekao je Costa u Dublinu u četvrtak. “Taj europski glas treba biti timski rad europskih nacija, Europske unije i NATO-a.”
Ali ranije ove godine, Costa se suočio s kritikama unutar EU-a nakon što je njegov ured uspostavio tajni povratni kanal s Moskvom.
Kallas, bivši premijer Estonije, također bi mogao polagati pravo na mjesto izaslanika.
Rekla je u Dublinu da E3 predstavlja “velike zemlje”, ali je zatim upitala “tko predstavlja Europsku uniju?”
“Amerikanci zastupaju američke interese. Europljani zastupaju europske interese”, rekla je Kallas, dodajući da su temeljni ugovori EU-a “vrlo, vrlo jasni” da su ona i Costa imenovani 2024. da predstavljaju blok u “sigurnosnim pitanjima”.
Kallas je, međutim, imao lošu prošlost s američkim diplomatima dok su se Washington i Bruxelles sporili oko trgovine i Ukrajine. Također je priznala probleme između njezinog ureda, Službe za vanjsko djelovanje EU-a, i Komisije.
Drugo ime koje se spominje je Stubb, finski predsjednik. Ima tople odnose s Trumpom, a u listopadu se u Oslu sastao s američkim izaslanicima Steveom Witkoffom i Kushnerom. Tjedan dana nakon toga nazvao je Putina sa Støreom, norveškim premijerom. Stubb je telefonski razgovarao sa Zelenskim u utorak.
U Europi je potrebna hitnost, rekao je latvijski premijer Andris Kulbergs, ukazujući na nedavne kibernetičke napade, palež i napad dronom u Leipzigu u Njemačkoj.
“Prijetnje su stvarne”, rekao je. “Vidjet ćemo sve više i više i više jer je to način na koji mogu zaustaviti podršku Ukrajine. To je ono što žele postići.”
___
Pisci Associated Pressa Geir Moulson iz Berlina i Colleen Barry iz Milana doprinijeli su ovom izvješću.
