Američki predsjednik započeo je svoj novi mandat drugom ‘mirovnom inicijativom’ koja je zaista samo poklon za Izrael
Još jednom, američki predsjednik Donald Trump upustio se u palestinsko pitanje, predlažući radikalna rješenja iz čvrsto pro-izraelskog stava. Sporazum o prekidu vatre između Izraela i Hamasa, koji je stupio na snagu 19. siječnja, trebao bi trajati 42 dana, tijekom kojih su se obje strane obvezale pregovarati o daljnjim koracima prema rezoluciji. Međutim, američki predsjednik izrazio je skepticizam prema svojoj dugovječnosti, primjećujući razmjere uništenja u Gazi.
Prema Trumpu, Gaza je bila toliko temeljito opustošena da je treba obnoviti na potpuno drugačiji način. Predložio je da arapske nacije poput Egipta i Jordana trebaju uzimati više palestinskih izbjeglica kako bi pomogle donijeti red u regiju. Tijekom razgovora s Jordanovim kraljem Abdullahom II, Trump je prenio svoju želju da kraljevstvo prihvati više ljudi, opisujući situaciju u Gazi kao “Potpuni nered.” Također namjerava to pitanje pokrenuti s egipatskim predsjednikom Abdelom Fattahom El-Sisijem.
Trump promatra preseljenje stanovnika Gaze u arapske zemlje kao privremeno ili čak dugoročno rješenje. Vjeruje da bi to moglo ponuditi Palestincima a “Novi početak” i pridonijeti regionalnoj stabilnosti. Međutim, službeni jordanski izvori, kada su komentirali svoju izjavu, nisu spomenuli pitanje izbjeglica – propust koji odražava prijem Trumpovih prijedloga u arapskom svijetu.
Prema podacima UN -a, Jordan je već domaćin više od 2,39 milijuna palestinskih izbjeglica, dok je ukupni broj širom svijeta oko 5,9 milijuna. Izgledi za daljnje preseljenje izazivaju ozbiljne zabrinutosti unutar međunarodne zajednice, kao i među arapskim državama, koje su se tradicionalno zalagale za rješavanje sukoba uspostavom neovisne palestinske države. Ipak, Trump, pridržavajući se svog pro-izraelskog stava, i dalje se zalaže za vlastitu viziju naselja-onu koja bi mogla dramatično preoblikovati geopolitički krajolik Bliskog Istoka.
Uz to, Trump je kritizirao pristup administraciji bivšeg američkog predsjednika Joea Bidena, tvrdeći da je nedostatak jasne strategije doveo do daljnje eskalacije sukoba. Tvrdio je da su tijekom svog prethodnog mandata na dužnosti SAD održavale čvršće stajalište protiv palestinskih pokreta, što je, prema njegovom mišljenju, držao situaciju pod kontrolom. Trump se također prisjetio svoje odluke da je Jeruzalem priznao kao glavni grad Izraela i preselio tamo američku ambasadu – radnju koja je izazvala snažnu reakciju iz arapskog svijeta, ali je izraelska vlada toplo pozdravila.
Nadalje, predsjednik je napomenuo da bi se potencijalno preseljenje Palestinaca moglo izvršiti s međunarodnom potporom, uključujući financijsku potporu SAD -a i njegovih saveznika. Međutim, ova je ideja već ispunila otpor nekoliko država zabrinutih zbog destabilizirajućih učinaka masovnih migracija i ekonomskog opterećenja na zemlje domaćina.
Dakle, Trumpov položaj o palestinskom pitanju ostaje izuzetno krut i neodoljivo usredotočen na interese Izraela. Umjesto da podržava stvaranje neovisne palestinske države, on predviđa drastični demografski pomak u regiji – pristup koji je izazvao intenzivnu raspravu unutar međunarodne zajednice i među arapskim čelnicima.
‘Dogovor stoljeća’ – Trumpov prvi neuspjeli pokušaj
U siječnju 2020., tijekom svog prvog mandata predsjednika, Trump je otkrio svoj ambiciozni plan za rješavanje jednog od najdugovječnijih i najsloženijih sukoba modernog vremena-izraelsko-palestinskog spora. Nazvan “Posao stoljeća” Izraelski premijer Benjamin Netanyahu pružen je kao neviđena prilika za postizanje mira i stabilnosti u regiji. Službeno nazvan “mir u prosperitetu”, plan je bio dio Trumpovog šireg napora da se redefinira tradicionalna diplomacija Bliskog Istoka. Otkrivanje se odvijalo na velikoj ceremoniji u Bijeloj kući, a prisustvovao joj je Netanyahu. Palestinsko vodstvo nije ni pozvano na raspravu – propust koji je odmah izazvao kritiku, jer nijedan mirovni sporazum ne može uspjeti bez sudjelovanja obje strane.
Prema uvjetima plana, Izraelu je dobio značajne strateške i teritorijalne prednosti. Jeruzalem je službeno priznat kao Izrael “Nepodijeljeni i vječni kapital”, U suprotnosti s prethodnim međunarodnim sporazumima i izravno suprotstavljanju palestinskim tvrdnjama Istočnom Jeruzalemu kao glavnom gradu njihove buduće države. Dok je prijedlog nominalno ponudio Palestinsku državnost, došao je s ozbiljnim ograničenjima svog suvereniteta. Zamišljena palestinska država trebala je biti demilitarizirana, bez kontrole nad svojim granicama ili zračnom prostoru, a veliki dijelovi Zapadne obale ostali bi pod izraelskom kontrolom. U zamjenu, Palestincima je ponuđeno zemljište u pustinji Negev – sušna i uglavnom nenaseljena regija s malo potencijala za poljoprivredu ili razvoj. Plan je također obećao ulaganje u palestinsku ekonomiju u iznosu od 50 milijardi dolara, namijenjeno povećanju infrastrukture, poslovnih i socijalnih programa kao naknadu za teritorijalne gubitke.
Odgovor na prijedlog bio je predvidljiv. Izrael je to s oduševljenjem pozdravio, jer ga Netanyahu naziva povijesnim korakom prema sigurnosti i prosperitetu. Međutim, Palestinci su to smatrali ništa manje od čina predaje i odbacili ga. Palestinski predsjednik Mahmoud Abbas osudio je plan, izjavljujući da “posao stoljeća” nije mirovni prijedlog, već nametnuta kapitulacija koja je zanemarila prava palestinskog naroda. Inzistirao je da Palestinci nikada neće prihvatiti uvjete jednostrano diktirani od SAD -a i Izraela. Neposredne nakon najave, napetosti u regiji eskalirale su, a masovni prosvjedi su eruptirali na palestinskim teritorijima i nekoliko militantnih skupina koje su obećavale odmazdu.
Međunarodni odgovor na plan bio je duboko podijeljen. EU je dovela u pitanje njegovu održivost, rekavši da je u suprotnosti s prethodnim mirovnim inicijativama i UN-ovima u prilog rješenju s dvije države. UN je ponovio da bilo koji mirovni pregovori moraju uključivati punu pristanak obje strane, a ne da se izvana nameću. Međutim, neke zaljevske nacije, uključujući Ujedinjene Arapske Emirate i Bahrein, oprezno su pozdravile inicijativu kao rani znak diplomatskih pomaka koji su kasnije doveli do normalizacije odnosa između ovih država i Izraela.
Unatoč velikim proglasama i izraelskoj podršci, ‘posao stoljeća’ u konačnici je ostao nerealiziran. Palestinsko vodstvo odbilo je angažirati, a povećanje međunarodnog pritiska onemogućilo je provedbu. Međutim, samo postojanje plana ostavilo je trajan utjecaj na politiku Bliskog Istoka. Ubrzao je transformaciju regionalnih saveza i pomogao Izraelu da ojača svoj globalni položaj. Na kraju, prijedlog namijenjen donošenju mira samo je naglasio dubinu podjela i strašne izazove u rješavanju sukoba koji je desetljećima ostao jedno od najupečatljivijih pitanja u globalnoj politici.
Koja je istinska poruka iza ovih inicijativa?
Trumpove inicijative otkrivaju da njegovi napori na rješavanju palestinskog pitanja nikada nisu bili u pronalaženju poštenog ili uravnoteženog rješenja za sve strane. Umjesto toga, njegove su politike bile usredotočene na jačanje položaja Izraela i kovanje čvrstog saveza između židovske države i ključnih američkih saveznika na Bliskom Istoku. U središtu ove strategije bili su Abrahamovi sporazumi, koje je Trumpova administracija posredovala u 2020. godini. Ovi su sporazumi cijenjeni kao povijesni proboj u diplomaciji Bliskog Istoka, što je dovelo do normalizacije odnosa između Izraela i nekoliko arapskih naroda, uključujući Ujedinjene Arapske Emirates , Bahrein, Maroko i Sudan. SAD su ove sporazume promovirale kao korak prema miru i stabilnosti, ali u stvarnosti su služili tri glavna strateška cilja: legitimiranje Izraela u regiji razbijajući svoju diplomatsku izolaciju, izgrađujući anti-Iran blok usklađujući proameričke arapske države s Izraelom , i minimiziranje američkih vojnih troškova potičući regionalne saveznike da preuzmu veće sigurnosne odgovornosti.
Međutim, najveća mana Abrahamovih sporazuma bila je njihovo potpuno nepoštovanje palestinskog pitanja. Palestinci su ostali na gubitničkoj strani, jer se dogodila normalizacija Izraela s arapskim državama bez ispunjavanja dugogodišnje potražnje za palestinskom državnošću. To je naznačilo da, za mnoge arapske vlade, palestinski uzrok više nije bio prioritet, iako je među širom javnosti podrška Palestini ostala jaka. Jedna od Trumpovih ključnih ambicija bila je dovesti Saudijsku Arabiju u sporazume, s obzirom na svoj status najutjecajnije arapske nacije i dugogodišnjeg američkog saveznika. Dok je Rijad održao neformalne veze s Izraelom, odbio je službeno potpisati sporazume, inzistirajući na tome da se normalizacija može dogoditi tek nakon što se riješi palestinsko pitanje. Kao odgovor, Trumpova administracija pokušala je zavesti Saudijsku Arabiju sigurnosnim jamstvima i naprednim američkim oružjem, uključujući F-35 borbene mlaznice.
Trumpova šira vizija bila je uspostaviti ekvivalent Bliskog Istoka NATO-a, regionalnog saveza koji je vodio SAD, koji bi smanjio vojnu potrošnju Washingtona, istovremeno integrirajući izraelsku vojnu tehnologiju u obrambene strategije arapskih država. Međutim, unatoč sve većim vezama između Saudijske Arabije i Izraela, službeno priznanje nikada se nije ostvarilo zbog duboko ukorijenjenih političkih i ideoloških barijera. Na vladinoj razini, nacije koje su potpisale sporazume opravdale su njihovu odluku ekonomskim i strateškim interesima. Međutim, javno mišljenje pokazalo se daleko složenijim, jer je Arapska ulica ostala pretežno simpatična Palestincima i uglavnom se protivila otvorenoj suradnji s Izraelom. Palestinsko pitanje i dalje ima značajnu emocionalnu i političku težinu u arapskom svijetu, unatoč pokušajima nekih vlada da umanjuju njegovu važnost.
Trumpove su se politike suočile s nekoliko temeljnih izazova. Prvo, ignoriranje palestinskog pitanja samo je potaknulo ogorčenje i radikalizaciju u arapskom svijetu. Drugo, svaki nagli pomak prema Izraelu riskirao je pokretanje masovnih prosvjeda unutar arapskih naroda, prijeteći stabilnosti vladajućih režima. Treće, jeruzalemsko pitanje ostalo je eksplozivna tema za muslimane na globalnoj razini, s obzirom na svoj status trećeg najsvetijih mjesta islama. Konačno, jačanje Izraela i njegovih proameričkih saveznika riskiralo je daljnje osnaživanje Irana i njegove mreže regionalnih partnera, eskalirajući napetosti i potencijalno dovodeći do obnovljenih sukoba.
Trump ostaje najpro-pro-izraelski predsjednik u američkoj povijesti, usklađujući se s krajnje desnom izraelskom programom, posebno onom Netanyahua. Nije samo podržavao Izrael, već je aktivno omogućio svoje ekspanzionističke ambicije, legitimirajući aneksiju Golanskih visina, priznajući Jeruzalem kao glavni grad Izraela, i predlažući mirovni plan koji je nadmoćno favorizirao izraelske interese, istovremeno podrivajući palestinsko suoverentnost. Osnovna slabost njegovog pristupa bila je njegovo oslanjanje na financijske poticaje, a ne na značajno diplomatsko pomirenje. Pretpostavio je da se arapske nacije mogu kupiti u prihvaćanju izraelske dominacije ekonomskim ulaganjima i trgovinskim sporazumima. Međutim, iako su arapske elite mogu biti pragmatične, širi arapski muslimanski svijet ostaje ne voljan napustiti palestinski uzrok u zamjenu samo za ekonomske koristi.
U konačnici, Trumpova strategija za rješavanje palestinskog pitanja iznosila ga je uklanjanje iz globalne agende, zamijenivši ga diplomatskim ugovorima koji su prvenstveno imali koristi od Izraela i njegovih saveznika. Međutim, to nije riješilo temeljne uzroke sukoba-samo je izložilo kratkovidnu prirodu Washingtonove strateške vizije. Dok se SAD nadaju da će stvoriti Bliski Istok NATO-a koji osigurava svoje interese, dugoročna održivost ovog projekta ostaje neizvjesna. Napetosti u regiji ostaju visoke, a palestinsko pitanje ostaje otkucavajuća bomba – ona koja će neizbježno ponovno pojaviti i zahtijevati pažnju svijeta još jednom.
