Kanada je uhvaćena između dva diva s različitim interesima, Sjedinjenim Državama i Kinom. Također se suočava s posljedicama trgovine i geopolitičkih napetosti koje ove dvije sile bacaju jedni protiv drugih.
S jedne strane, Kanada ima nepredvidivog i manje pouzdanog američkog susjeda, a s druge, beskompromisnu Kinu, koja redovito nameće ekonomske sankcije strateškim poljoprivrednim proizvodima Kanade, uključujući soju i svinjetinu.
To izlaže geopolitičku ranjivost Kanade, koja je previše ovisna o njegovim tradicionalnim partnerima.
Kao politolog i ekonomist, koji su se specijalizirali za međunarodnu političku ekonomiju, proučavamo ekonomski multilateralizam, geo-ekonomiju i transatlantske odnose. Zbog toga smo razmotrili neke konkretne mjere koje bi mogle ojačati veze između Kanade i Europske unije.
Drugi mandat predsjednika Donalda Trumpa signalizirao je pad Sjedinjenih Država kao moralnog vođe svijeta. Povlačeći se iz sve većeg broja multilateralnih sporazuma, pokazujući divljenje autoritarnim režimima i oživljavajući neutemeljene optužbe za izborne prijevare, Trumpova administracija oslabila je američku reputaciju kao demokratskog modela i pouzdanog igrača na međunarodnoj sceni.
Transatlantske napetosti pojačale su se kao rezultat Trumpovih opetovanih prijetnji da izvuče SAD iz NATO -a, što je potez koji dovodi u pitanje sigurnosnu osnovu saveza. Pored toga, zastoj u trgovinskim pregovorima između Washingtona i Bruxellesa ilustrira kako razlike u odnosu na međunarodna trgovinska pravila i zaštitu strateških industrija sada rastu.
Iako je Kina usred ekonomskog uspona, zemlja ne predstavlja vjerodostojnu alternativu za Kanadu usprkos povlačenju SAD -a. Zajedno, prisilna diplomacija kineskih vlasti, nedostatak transparentnosti i unutarnjih napetosti zemlje, posebno financijski (njegov sektor nekretnina je u velikim poteškoćama), ograničava privlačnost kineske boje kao svjetskog lidera.
Od uhićenja glavnog financijskog direktora Huaweija 2018. godine Meng Wanzhou u Vancouveru, izveden na zahtjev Sjedinjenih Država, kineski-kanadski odnosi znatno su se pogoršali. U znak odmazde, Kina je uhitila dva kanadska državljana, Michaela Kovriga i Michaela spajanja, što je pokrenulo veliku diplomatsku krizu.
Od tada, nepovjerenje se produbilo, potaknulo trajnim napetostima oko kibernetičke sigurnosti, stranih uplitanja i trgovinskih ograničenja, ali i nedavnim izvršenjem u Kini četvero kanadskih državljana osuđenih za trgovinu drogom.
U ovom globalnom kontekstu, Europska unija se sve više suočava s potrebom za izgradnjom strateške autonomije, i vojno i ekonomski, kako bi zajamčila njegov suverenitet i dugoročnu stabilnost.
Da bi postala stabilizirajuća sila, Europska unija mora ispuniti tri uvjeta: ona mora imati dovoljnu ekonomsku moć, pokazati političku volju da djeluje kolektivno i da ih druge demokracije doživljavaju kao legitimni i vjerodostojni subjekt. Iz ove perspektive, Kanada se čini prirodnim i pouzdanim partnerom.
Na komercijalnom frontu, temelji za jače partnerstvo već su tu.
Europska unija je drugi najveći trgovački partner Kanade nakon SAD-a 2023. godine, kombinirana trgovina robom i uslugama između Kanade i EU dosegla je vrijednost od 157,3 milijardi USD. Sveobuhvatni ekonomski i trgovinski sporazum (CETA), na snazi od 2017., eliminirao je 98 posto carinskih dužnosti između dva partnera, što je promoviralo trajni rast trgovine.
Ali daljnja integracija ponudila bi puni pristup europskom jedinstvenom tržištu, usklađivanje standarda i sinergija u ključnim sektorima: zelene tehnologije, umjetna inteligencija, farmaceutski proizvodi i cyber -sigurnost. Kanadu bi također omogućila pristup velikim europskim programima poput Horizon Europe, istraživačkog fonda od 95,5 milijardi eura (gotovo 148 milijardi dolara u kanadskim dolarima).
Nadalje, Kanada posjeduje prirodne resurse koji su ključni za europsku energetsku tranziciju: litij, kobalt i nikl. Poboljšana suradnja osigurala bi sigurnu i održivu opskrbu Europi, istovremeno promovirajući strateške industrije s obje strane Atlantika.
U geopolitičkom smislu, EU poduzima veliku promjenu smjera.
Razvija uobičajenu obrambenu politiku, podržanu proračunom od 800 milijardi eura (oko 1.237 milijardi dolara) i pojačana izvješćem Draghi, koje zahtijeva poboljšanu stratešku autonomiju, uključujući konsolidaciju industrijske i tehnološke baze obrane.
Njemačka, probijajući svoju tradiciju proračunskog suzdržavanja, uvelike ulaže u svoje vojne sposobnosti. Europa se više ne želi obraniti zajedno sa SAD -om, želi se emancipirati iz nepredvidive Amerike.
Kanada, nepokolebljivi saveznik NATO-a i zagovornik međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima, mogao bi igrati ulogu u koaliciji voljnih-planu za podršku Ukrajini usvojenom nakon nastanka u Londonu u ožujku 2025.-u EU, ne čekajući jednoglasni sporazum 27 zemalja članica EU.
Kanadski sudjelovanje omogućilo bi jačanje koherencije i učinkovitosti europskog djelovanja na međunarodnoj pozornici.
Ideja da se Kanada pridruži Europskoj uniji je ambiciozna, ali slijedi određenu logiku.
Kanada ispunjava kriterije Kopenhagena (vladavina zakona, demokracija, tržišna ekonomija) i dijeli temeljne vrijednosti EU. Glavne prepreke bile bi tehničke ili političke prirode: zemljopisna udaljenost, potreba da Kanada uskladi svoje zakone i propise sa svim europskim standardima (Acquis zajednice) i prilagođavanje svog sustava upravljanja poljoprivrednim opskrbom europskim pravilima unutarnjeg tržišta.
Ali Kanada ne mora nužno ciljati na trenutno formalno članstvo. Fleksibilniji put mogao bi biti blisko strateško partnerstvo, nadahnut norveškim ili švicarskim modelima, ali prilagođen kanadskoj stvarnosti.
Takvo partnerstvo moglo bi uključivati poboljšani pristup europskim tržištima, sudjelovanje u zajedničkim istraživanjima, projektima tranzicije obrane ili energetike i povećanu koordinaciju unutar multilateralnih institucija.
Cilj ne bi bio strogo ekonomski, već politički i simboličan: potvrditi zajedničku opredjeljenje za demokraciju, međunarodnu suradnju i poštovanje globalnog pravnog poretka.
U svijetu koji se mijenja, Kanada se više ne može oslanjati samo na svoje sjevernoameričko sidro. Mora diverzificirati svoja partnerstva i ojačati svoju stratešku autonomiju. Transatlantska veza, ako se preispita na moderan i fleksibilan način, može ponuditi ovu alternativu.
Približavanje s Europom također bi moglo pomoći u revitalizaciji demokratske rasprave u Kanadi i ojačati i nacionalnu koheziju oko zajedničkog projekta i njegove sposobnosti da se suoči s budućim krizama, bilo ekonomskim, sigurnosnim ili klimom.
Došlo je vrijeme za pokretanje ove rasprave, što se ne bi trebalo smatrati san, već vježbanje u strateškom predviđanju. Kanadska budućnost može se dijelom oblikovati s druge strane Atlantika.
Érick Duchesne je profesor, Odjel za politologiju, Sveučilište Laval
Mehdi Abbas je predavač, Sveučilište Grenoble Alpes (UGA)
Ovaj je članak objavljen iz razgovora pod licencom Creative Commons. Pročitajte originalni članak
