Na dramatičnom višesatnom sastanku u uredu ministra turizma i sporta Tončija Glavine prošlog četvrtka poslijepodne, koji se oduljio do kasnih večernjih sati, eskalirao je sukob oko 4,8 milijuna eura prikupljenih od igara na sreću koji su iz državnog proračuna trebali biti uplaćeni na račun Hrvatskog olimpijskog odbora (HOO), a onda i proslijeđeni tzv. loptačkim nacionalnim sportskim savezima poput nogometnog, vaterpolskog, rukometnog, košarkaškog i odbojkaškog. Iz više različitih izvora Nacionalu je potvrđeno da je došlo do žestokog obračuna i iznošenja teških optužbi na više razina – predstavnici HOO-a optužuju ministra Glavinu da neosnovano zadržava, zapravo otima sredstva koja bi morao proslijediti na njihov račun. Ministar Glavina, ali i dio predstavnika sportskih saveza, optužuje HOO za nenamjensko trošenje ranije doznačenog novca. Čelnici sportskih saveza međusobno se optužuju za nepoštovanje dogovora, povlašteni položaj njihova saveza i neosnovano prisvajanje većeg dijela budžeta nego što bi im trebao pripadati. Dio sudionika sastanka najavio je da će zatražiti provođenje neovisne vanjske revizije u Hrvatskom olimpijskom odboru.
Na tom sastanku, osim ministra turizma i sporta Glavine, nalazili su se glavni tajnik HOO-a Siniša Krajač, izvršni dopredsjednik i operativni šef Hrvatskog vaterpolskog saveza Perica Bukić, predsjednik Hrvatskog odbojkaškog saveza Frane Žanić, Tomislav Svetina iz HNS-a, predsjednik Hrvatskog košarkaškog saveza Nikola Rukavina, direktorica odbojkaškog saveza Valentina Bifflin te u ime Hrvatskog rukometnog saveza čak dvije osobe – nominalni predsjednik Tomislav Grahovac i stvarni dugogodišnji gazda Zoran Gobac. Nakon što tijekom nekoliko sati na sastanku nije postignut dogovor oko 4,8 milijuna eura, u kabinetu ministra turizma pregovori su nastavljeni u najužem krugu očito najutjecajnijih ljudi – uz Glavinu tu su bili još samo Siniša Krajač iz HOO-a i Zoran Gobac iz HRS-a.
‘’Rebalansom državnog proračuna HOO-u je trebalo pripasti ukupno još oko 9 milijuna eura. Dio je isplaćen, a spomenutih 4,8 milijuna eura ministar Glavina neosnovano zadržava, što bi se moglo proglasiti otimačinom. U jednom od razgovora Glavina je rekao da je ‘već previše isplaćeno’, usprkos činjenici da su sredstva odobrena godišnjim planom HOO-a i da nema druge zakonite opcije nego proslijediti ga HOO-u. Na adresu njegova ministarstva upućen je službeni dopis kojim se traži novac, no čini se da Glavina ima osobni animozitet prema Krajaču i da mu zato uskraćuje sredstva, kako bi ga doveo u škripac’’, govori za Nacional jedan od sugovornika blizak Hrvatskom olimpijskom odboru.
‘’Ne, ministra sporta zanimalo je kako je utrošeno prethodno uplaćenih pet milijuna, a Krajač se branio poprilično neuvjerljivo. Pravdao se da je novac uplaćen ‘malim savezima’ jer su bili u financijskoj stisci, premda su se sredstva od ove tranše zapravo trebala dijeliti među najvećim sportskim savezima, onima koji se bave loptačkim sportovima – nogometnim, rukometnim, vaterpolskim, košarkaškim i odbojkaškim prije svega’’, objašnjava jedan od sugovornika Nacionala. On tvrdi da je dodatnu neovisnu reviziju poslovanja HOO-a zatražio upravo Gobac, no moguće je da je bio vođen vlastitim interesima, odnosno interesima sportskog saveza koji zastupa.
Mjesec dana ranije predstavnici pet ‘’loptačkih’’ sportskih saveza sastali su se kako bi se – po tvrdnjama Nacionalovih sugovornika – ‘’džentlmenski dogovorili oko poštene raspodjele spomenutih pet milijuna eura’’. Isti sugovornik tvrdi da je upravo Gobac, nezadovoljan ishodom, najavio da će zatražiti neovisnu reviziju poslovanja HOO-a. Po njegovim tvrdnjama, upravo zahvaljujući njegovu utjecaju donesena je odluka da se rukometnom savezu dodijeli čak 1,5 milijuna eura, premda je u posljednjim godinama on izgubio kompletan utjecaj, većinu sponzora i status u svjetskim i europskim sportskim asocijacijama. Po njemu, vaterpolskom savezu trebalo je pripasti jedva milijun eura, HNS je trebao dobiti 900 tisuća, košarkaški savez 750 tisuća, a odbojka jedva 600 tisuća.
‘’Najprije, posve je nevjerojatno da osoba profila Zorana Gobca još uvijek ima velik utjecaj u hrvatskom sportu, potom da upravo on prisustvuje sastancima u najužem krugu ministra turizma i sporta te da zahvaljujući njegovu utjecaju ovaj sport uspijeva lobirati znatno više novca od, primjerice, vaterpola koji je u prošloj godini Hrvatskoj donio titule svjetskog prvaka, europskog viceprvaka i olimpijskog doprvaka’’, uzvraća jedan od sugovornika Nacionala.
Je li Hrvatski olimpijski odbor doista nenamjenski potrošio otprilike polovicu od ukupno nešto više od 9 milijuna eura, koliko mu je dodatno pripalo ovogodišnjim rebalansom državnog proračuna, te je li to zbilja razlog zašto mu je Ministarstvo turizma i sporta uskratilo isplatu preostale polovice sredstava, zasad je nemoguće rekonstruirati. Nacional je na obje adrese uputio niz pitanja, no obje institucije su u svojim odgovorima nastojale izbjeći konkretne odgovore. Umjesto toga, nude ih neslužbenim kanalima.
‘’Hrvatski olimpijski odbor, odnosno Siniša Krajač, raspodijelili su gotovo pet milijuna eura dodatnog novca za koji se podrazumijevalo da će otići velikim sportskim savezima. Kada se postavilo pitanje gdje je otišao novac, odgovorio je da je tim novcem ‘krpao rupe’ i pomagao manjim savezima poput onoga iz džuda ili taekwondoa. Sastanak s ministrom turizma i sporta je sazvan kako bi se pokušalo ući u trag tom novcu’’, tvrdi jedan od sugovornika Nacionala. On otkriva da je glavni tajnik HOO-a Siniša Krajač tijekom prošlog tjedna već imao pripremljen tekst svoje ostavke na tu dužnost, no kasnije se povukao i u ovoj borbi ući će ukoštac s Gobcem – a očito i ministrom turizma Glavinom.
‘Predstavnici pet ‘loptačkih’ sportskih saveza sastali su se prije mjesec dana kako bi se – po tvrdnjama Nacionalovih sugovornika – ‘džentlmenski dogovorili oko poštene raspodjele pet milijuna eura’
‘’Ministarstvo sporta svake godine od HOO-a dobiva detaljan program rada i korištenja sredstava, to je ozbiljan dokument na preko stotinu stranica u kojemu je svaka stavka detaljno razrađena i koji, na koncu, odobrava Ministarstvo. HOO nije ‘unaprijed potrošio novac’, kako se tvrdi, nego ga je trošio na redovno funkcioniranje – kao, uostalom, i više milijuna eura vlastitih prihoda, primjerice od sponzora. Dio novca potrošen je na redovito financiranje, a dio je već otišao spomenutim savezima – Perica Bukić tražio je nešto novca kao interventnu mjeru za vaterpolo, dio je uplaćen Hrvatskom rukometnom savezu jer uskoro počinje Svjetsko prvenstvo na kojemu je suorganizator Hrvatska. Što se tiče rukometa i Zorana Gobca, činjenica jest da taj sport u Hrvatskoj tone iz prve u treću europsku ligu, ostao je bez sponzora poput Prvog plinarskog društva (PPD), dok je s druge strane Hrvatski rukometni savez pretrpan s više desetaka zaposlenih i sada se pokušava pronaći barem neki način financiranja – a to očito može ići jedino preko HOO-a na koji se vrši pritisak, i to nauštrb drugih sportova’’, uzvraćaju iz HOO-a, krovne sportske organizacije u državi.
‘’Ministar Glavina je tek kratko na svojoj funkciji, šest ili sedam mjeseci, a dok je bio državni tajnik, bavio se uglavnom turizmom i nije imao veze sa sportom. Zato je čudno njegovo ponašanje prema glavnom tajniku HOO-a Siniši Krajaču i pitanje je radi li se ovdje o osobnom animozitetu, je li uopće došlo do problema i jesu li otkrivene eventualne nepravilnosti, ili razloge treba tražiti negdje drugdje’’, govori isti sugovornik Nacionala. Gdje se u svemu tome nalazi dosadašnji predsjednik Hrvatskog olimpijskog odbora Zlatko Mateša zasad je nejasno: on nije odgovorio na pisani upit Nacionala, a sugovornici tvrde da je osim kandidature za novi mandat – za što ga je, simptomatično, prvi kandidirao upravo Hrvatski rukometni savez – Mateša angažiran prvenstveno putujući i svojom uglavnom protokolarnom ulogom u Europskom olimpijskom odboru. Novi mandat, pretpostavlja se, ionako će s lakoćom dobiti.
Siniša Krajač: ‘Sredstva od igara na sreću u iznosu od 4.438.989 eura su ostala neraspodijeljena’
Nacional je postavio niz pitanja Hrvatskom olimpijskom odboru, a pisanim putem na njih je odgovorio glavni tajnik Siniša Krajač. Njegove odgovore donosimo u cijelosti.
NACIONAL: Koliko sredstava je bilo predviđeno, a koliko je isplaćeno Hrvatskom olimpijskom odboru ove godine na temelju Zakona o igrama na sreću?
Hrvatski olimpijski odbor financira se iz općih prihoda i primitaka Državnog proračuna (izvor 11) te iz prihoda od igara na sreću (izvor 41). Ukupan proračun Hrvatskog olimpijskog odbora za 2024. godinu iskazan je u iznosu od 51.500.000 €, (izvor 11 = 14.185.969 €, izvor 41 = 37.314.031 €) od čega je iz općih prihoda i primitaka isplaćeno 14.185.969 €, a od prihoda od igara na sreću 35.973.530 € te je iz izvora od igara na sreću potrebno isplatiti još 1.340.501 €.
NACIONAL: Ako je točna informacija o uskrati dijela predviđenih sredstava, koji je razlog tome?
Izmjenama i dopunama Državnog proračuna za 2024. i projekcijama za 2025. i 2026. godinu proračunska sredstva za aktivnost Javne potrebe u sportu koje provode HOO, HPO, HSSG, HASS i HŠSS povećana su za 10.297.989 € (5.803.000 € – opći prihodi i primitci – izvor 11, 4.494.989 € – lutrijska sredstva – izvor 41). Dodatkom II. Odluci o dodjeli financijskih sredstava za provedbu programa javnih potreba u sportu Hrvatskog olimpijskog odbora, Hrvatskog paraolimpijskog odbora, Hrvatskog sportskog saveza gluhih, Hrvatskog akademskog sportskog saveza i Hrvatskog školskog sportskog saveza iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcije za 2025. i 2026. godinu. dodijeljena su financijska sredstva u ukupnom iznosu od 5.859.000 € iz od čega je HOO-u pripalo 4.800.000 €. Sredstva od igara na sreću u iznosu od 4.438.989 € su ostala neraspodijeljena. Prethodnih godina sva sredstva su bila raspodijeljena sukladno potrebama krovnih sportskih udruženja.
NACIONAL: Na koji su način dosad trošena ova sredstva? Jesu li utvrđene nepravilnosti u bilo kakvom postupku?
Sredstva su trošena u skladu s Programom javnih potreba sporta državne razine koji provodi HOO odobrenim od nadležnog ministarstva te do sad nikad nisu utvrđene nepravilnosti.
NACIONAL: Kako komentirate nezadovoljstvo dijela predstavnika loptačkih sportova načinom raspodjele i zahtjev za dodatnu vanjsku reviziju poslovanja HOO-a?
Nismo upoznati sa zahtjevima za vanjsku reviziju, ali ističemo kako Hrvatski olimpijski odbor svake godine ima vanjsku reviziju koja do sada nije utvrdila nepravilnosti. Vezano uz dio upita o loptačkim sportovima napominjemo kako Hrvatski olimpijski odbor financira ukupno 87 nacionalnih sportskih saveza i udruga. Polovica financijskih sredstava odobrenih za redovne programe svih saveza i udruga raspodjeljuje se za redovne programe pet loptačkih sportova.
NACIONAL: Je li Ministarstvo sporta upućeno o načinu raspodjele dosad potrošenih sredstava i planu raspodjele u budućnosti?
Ministarstvo turizma i sporta kako matično ministarstvo odobrava Program javnih potreba sporta državne razine koji provodi HOO kao i sve izmjene i dopune istog te je sukladno tome upućeno i u način raspodjele sredstava. Želimo istaknuti kako Hrvatski olimpijski odbor glavninu svoga proračuna odnosno 82% financijskih sredstava usmjerava nacionalnim sportskim savezima za njihove redovne, olimpijske te razvojne programe nastojeći stvoriti što optimalnije uvjete za razvoj sporta i podršku sportašima u ostvarivanju vrhunskih sportskih rezultata.
‘Ministarstvo je HOO-u dodijelilo 51,5 milijuna eura za 2024., što je 6 posto više od inicijalno traženog iznosa’
Na adresu Ministarstva turizma i sporta, koje vodi ministar Tonči Glavina (HDZ), Nacional je također uputio niz pitanja – o iznosu sredstava koja se godišnje doznačuju HOO-u, problemima u isplati 5 milijuna eura, načinu na koji HOO dosad troši sredstva i sastanku koji je prošlog četvrtka organiziran s ministrom Glavinom koji je odbio komentirati ovaj događaj.
U pisanom odgovoru njegova ministarstva stoji:
‘’Ministarstvo turizma i sportu krovnim sportskim udruženjima sredstva dodjeljuje namjenski i to isključivo za aktivnosti koje su definirane Zakonom o sportu i Pravilnikom o programu javnih potreba u sportu, a sukladno dostavljenim programima javnih potreba u sportu koje provode i dostavljaju krovna sportska udruženja odnosno Hrvatski olimpijski odbor, Hrvatski paraolimpijski odbor, Hrvatski sportski savez gluhih, Hrvatski akademski sportski savez i Hrvatski školski sportski savez.
Sukladno navedenom, u 2024. godini za pet krovnih sportskih udruženja, a posebno uvažavajući činjenicu da je ovo olimpijska i paraolimpijska godina, ukupno će biti dodijeljeno 63.435.780,68 eura, od čega Hrvatskom olimpijskom odboru 51.549.744,00 eura, a Hrvatskom paraolimpijskom odboru 5.065.897,74 eura.
Govoreći o Hrvatskom olimpijskom odboru, sukladno proceduri i rokovima propisanim člankom 70. Zakona o sportu i Pravilnika o programu javnih potreba u sportu na državnoj razini, Hrvatski olimpijski odbor je za financiranje dijela Programa javnih potreba u sportu državne razine u 2024. godini koji je u njegovoj nadležnosti zatražio iznos od 48.480.414,00 eura. Odlukom o dodjeli financijskih sredstava Hrvatskom olimpijskom odboru, Hrvatskom paraolimpijskom odboru, Hrvatskom sportskom savezu gluhih, Hrvatskom akademskom sportskom savezu i Hrvatskom školskom sportskom savezu iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcije za 2025. i 2026. godinu, na početku proračunske godine Hrvatskom olimpijskom odboru dodijeljena su sredstva u iznosu od 42.900.000,00 eura. Kroz dodatne dvije dopune Odluke o dodjeli financijskih sredstava, a temeljem Uredbe Vlade Republike Hrvatske o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda od igara na sreću za 2024. godinu te dodatnim povećanjem na temelju rebalansa državnog proračuna iz listopada ove godine, Hrvatskom olimpijskom odboru Ministarstvo je dodijelilo i ugovorilo ukupno gore navedenih 51.549.744,00 eura za 2024. godinu, što je 6% više od inicijalno zatraženih sredstava Hrvatskog olimpijskog odbora. Cijeli iznos će, sukladno planiranoj mjesečnoj dinamici isplata, biti isplaćen do sredine prosinca u cijelosti.
Točnosti radi, napominjemo kako Zakon o igrama na sreću ne propisuje koliko se dodjeljuje Hrvatskom olimpijskom odboru već se gore spomenuta Uredba Vlade Republike Hrvatske donosi temeljem Zakona o igrama na sreću, ali ista ne definira postotak koji pripada Hrvatskom olimpijskom odboru već ukupni postotak za sport (38,2%) te postotak od ukupnog iznosa (87,94 %) koji se raspoređuje na aktivnost u Državnom proračunu namijenjenu za Programe javnih potreba u sportu na državnoj razini koje provode krovna sportska udruženja te se navedena sredstva raspoređuju Odlukom i Programom javnih potreba u sportu koje sukladno Zakonu o sportu donosi čelnik tijela nadležan za sport. Što se tiče izvještavanja, polugodišnje izvješće Hrvatskog olimpijskog odbora dostavljeno je 11. rujna 2024. godine i nisu utvrđene nikakve nepravilnosti, a godišnje izvješće se dostavlja u 2025. godini s krajnjim rokom 15. ožujka.
Kada govorimo o sljedećoj godini, Ministarstvo, će, kao i uvijek, sredstva dodijeliti namjenski i to isključivo za aktivnosti definirane Zakonom i Pravilnikom te sukladno dostavljenim programima svih pet krovnih sportskih udruženja i osiguranim sredstvima donijeti i odluke za 2025. godinu, a sve u interesu daljnjeg razvoja sporta.’’