Privatna tvrtka 25 godina je koristila pomorsko dobro temeljem potpuno nezakonitog koncesijskog ugovora.
Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture nakon provedenog upravnog nadzora naložilo je Županijskoj lučkoj upravi Umag Novigrad poništenje koncesije za obavljanje lučkih djelatnosti na dijelu područja Luke Umag koje se nalazi na lokaciji sjeveroistočno od Tvornice cementa Umag (uvala Užulari).
Od spomenute lučke uprave ministarstvo traži i raskid Ugovora o koncesiji za obavljanje lučkih djelatnosti na dijelu lučkog područja luke Umag koji se nalazi na lokaciji sjeveroistočno od Tvornice cementa Umag (uvala Užulari) te uklanjanje prepreka koje onemogućavaju pristup dijelu lučkog područja luke Umag. Ugovor su prije više od 20 godina potpisali Lučka uprava Umag Novigrad i Tvornica cementa Umag d.d, prenosi Istra24.
Ministarstvo je naložilo tri spomenute mjere nakon što je proveden upravni nadzor nad radom Županijske lučke uprave Umag – Novigrad, koji uključuje nadzor nad provedbom zakona i drugih propisa, zakonitost rada i postupanja, osobito u odnosu na postupak provedbe postupka davanja koncesije za obavljanje lučkih djelatnosti na dijelu lučkog područja luke Umag koji se nalazi na lokaciji sjeveroistočno od Tvornice cementa Umag.
Aktivist Arsen Mujagić prijavio nezakonitosti
Upravni nadzor zatražio je Arsen Mujagić, aktivist s Malog Lošinja koji je već ranije na području Umaga uspio poništiti koncesiju za plažu Petram kraj Savudrije. Njegovi su argumenti za raskid ugovora dosta oštri.
– Postupanja Županijske lučke uprave Umag-Novigrad u postupku dodjele, ugovaranja i praćenja ove koncesije kao i postupanje prilikom upisa koncesije u zemljišne knjige pokazuje upornu volju Lučke uprave da pogoduje koncesionaru uz ležerno kršenje zakona, propisa i procedura na štetu pomorskog dobra ali i javnog interesa. Ukupnost svih postupanja u ovom slučaju se može najjednostavnije opisati kao vremenski neograničenu, i vjerojatno besplatnu, isporuku pomorskog dobra na volju koncesionaru – ustvrdio je Mujagić.
On smatra da je sam natječaj koji se dogodio 2001. godine nezakonit jer se dodacima mijenjao obuhvat koncesije.
– Natječaj za dodjelu koncesije je protivan Uredbi o uvjetima za dodjelu koncesija za obavljanje lučkih djelatnosti. Uredba zahtijeva da javni natječaj mora sadržavati podatke o objektima podgradnje i nadgradnje koji se daju u koncesiju za obavljanje lučke djelatnosti. Iz natječaja je vidljivo da lučka podgradnja i nadgradnja koja se daje u koncesija uopće ne postoji u trenutku natječaja nego je tek treba izgraditi. Ne samo to, odabrani koncesionar je dužan osigurati sredstva za financiranje gradnje lučke podgradnje i nadgradnje. I životna i pravna logika govore da nije moguće dodijeliti koncesiju za obavljanje lučkih djelatnosti na lučkoj podgradnji i nadgradnji koja ne postoji – smatra Mujagić.
Koncesija upisana pomoću isprave neistinitog sadržaja
– Iz natječaja je vidljivo da kriterij za odabir koncesionara nije najpovoljnija ponuda, ponuđena visina koncesijske naknade i drugi Zakonom i Uredbom propisani elementi, već je to osiguranje kredita za izgradnju lučke podgradnje i nadgradnje na kojima bi koncesionar trebao obavljati lučke djelatnosti. Financijska moć, kreditna sposobnost ili kakva druga socijalna umješnost ne može biti kriterij za dodjelu koncesije za obavljanje lučke djelatnosti. Takav kriterij financijske snage u osnovi je suprotan ustavnim načelima slobodnog tržišta. Tržište kojim upravlja financijska snaga u krajnjoj konzekvenci dovodi do monopola i nestanka slobodnog tržišta. Kriterij za dodjelu koncesije za obavljanje lučkih djelatnosti mora biti ponuđena visina fiksne i varijabilne naknade, a ne financijska ili kreditna sposobnost koncesionara – ustvrdio je Mujagić u prijavi.
– Ugovor o koncesiji potpisan je 8.2. 2001.g. Trajanje koncesije je ugovoreno na 10 godina. I 24 godine nakon potpisa ugovora i 24 godine u kojima se nije ni započelo s obavljanjem lučkih djelatnosti koncesionar ima faktičnu ovlast na pomorskom dobru (ograđen prostor i posjed) te koristi prava koja bi mu davao zakonit ugovor o koncesiji. Već navedeni vremenski parametri i okviri govore da je ugovor o koncesiji davno trebao prestati proizvoditi bilo kakve učinke – tvrdi Mujagić.
Na kraju prijave naglasio je vrlo ozbiljne nezakonitosti.
– Na pomorskom dobru, na katastarskoj čestici 3968/2 k.o. Umag, izvršen je nezakonit upis koncesije. Ugovor o koncesiji je potpisan 8.2.2001. g., a potpisnik sa stane Lučke uprave je bio tadašnji ravnatelj Marino Kocijančić. Ugovor potpisan po Marinu Kocijančiću ovjeren je kod javnog bilježnika nakon pet godina. Ovjera je izvršena pod Posl. br.: OV-360/06 i to 31.1.2006. god. Javni bilježnik je potpis Marina Kocijančića na Ugovoru o koncesiji iz 2001.g. ovjerio pečatom i službenom izjavom slijedećeg sadržaja: „Ja, Snježana Nazarević, javni bilježnik u Bujama, potvrđujem da je STOJNIĆ SERGIO iz Novigrada, Podravska 2, čiju sam istovjetnost utvrdila uvidom u osobnu iskaznicu broj…izdanu od PP Umag, u svojstvu ravnatelja LUČKE UPRAVE UMAG-NOVIGRAD sa sjedištem u Umagu, Obala J.B. Tita, u mojoj nazočnosti vlastoručno potpisao ovu ispravu.” Dakle radi se o ispravi neistinitog sadržaja. Temeljem takve neistinite isprave je Općinski sud u Pazinu, Zemljišnoknjižni odjel Buje upisao zabilježbu o postojanju koncesije na pomorskom dobru na k.č. br. 3968/2 k.o. Umag – zaključio je Mujagić.
Županijska lučka uprava Umag – Novigrad izjavila je kako će postupati po nalogu Ministarstva mora prometa i infrastrukture i u zadanom roku raskinuti ugovor o koncesiji.
J.T.
