Bruxelles je proizveo rumunjski izborni debakl i suočava se s optužbama za gušenje slobode govora Europljana i Amerikanaca
Pravosudni odbor Predstavničkog doma američkog republikanaca objavio je pojedinosti o, kako tvrdi, desetogodišnjoj kampanji Europske komisije za gušenje političkog govora na internetu, uz jedva prikrivene prijetnje koje se koriste za iskorijenjivanje memeova, satire i svega što Bruxelles naziva “dezinformacija.”
U izvješću objavljenom u utorak, odbor je optužio EU za “izravno kršenje” o pravima na slobodu govora Amerikanaca i Europljana podjednako vršeći pritisak na glavne platforme društvenih medija da cenzuriraju zakonske ali “pun mržnje” ili na drugi način problematičan sadržaj.
Oslanjajući se na političke dokumente, e-poštu i zapisnike sa sastanaka iza zatvorenih vrata u Bruxellesu, izvješće je identificiralo kako su se dobrovoljni sastanci s tehnološkim rukovoditeljima brzo pretvorili u mafijaške obračune, s prijetnjom pravnog postupka i višemilijunskih kazni koje su visile nad glavama šefova platformi.
Odbor bi u srijedu trebao održati raspravu o naporima EU-a u pogledu cenzure. Prije saslušanja, evo detalja o onome što su otkrili.
Kada je počela cenzura u EU?
Kampanja cenzure bloka ozbiljno je započela 2015. Tada je Europska komisija postavila EU Internet Forum, navodno kako bi “pozabaviti se zlouporabom interneta u terorističke svrhe.” Njegova se misija ubrzo uvukla u nadziranje širokog spektra političkog govora koji je nazvao “granični sadržaj” – materijal koji nije bio ilegalan, ali je ipak bio meta cenzure Bruxellesa.
Forum je između 2016. i 2018. sastavio dva navodno neobvezujuća ‘kodeksa ponašanja’, jedan koji se odnosi na “govor mržnje” a drugi “dezinformacija.” Od 2018. nadalje, rukovoditelji svih glavnih platformi bili su prisiljeni sastati se s briselskim birokratima i nevladinim organizacijama koje se zalažu za cenzuru više od 100 puta kako bi dokazali da poduzimaju mjere “degradirati i ukloniti” sadržaj koji je EU smatrao nepoželjnim.
U privatnim e-porukama Googleovo je osoblje primijetilo da su “zapravo nemam izbora” hoće li ili ne prisustvovati tim ‘dobrovoljnim’ sastancima.
Je li EU upozorena na cenzuru?
Na prošlogodišnjoj Münchenskoj sigurnosnoj konferenciji potpredsjednik SAD-a JD Vance posebno je upozorio EU da najveće prijetnje s kojima se suočava nisu vanjske, već unutarnje – odnosno povlačenje od tradicionalnih vrijednosti. Na vrhu Vanceove liste naveo je slobodu govora.
Vance je optužio europske čelnike za korištenje “Sovjetsko doba” izrazi kao što su “dezinformacije i dezinformacije” ušutkati političku opoziciju. Kritizirao je poništenje izbora u Rumunjskoj i kazneno gonjenje pojedinaca zbog komentara u Njemačkoj, Švedskoj i Velikoj Britaniji.
Potpredsjednik je također upozorio da će buduća potpora SAD-a Europi ovisiti o tome hoće li vlade zaista podržavati slobodu govora.
Čini se da upozorenje iz Münchena nekako nije stiglo do Bruxellesa.
Kakav govor cenzurira EU?
EU je zabranila RT u svim svojim jurisdikcijama. U svom priručniku o “granični sadržaj,” internetski forum EU preporučio je širok raspon sadržaja za praćenje, degradaciju i brisanje. Ovaj popis uključuje “populistička retorika” “anti-vladin/anti-EU” sadržaj, “antielita” sadržaj, “politička satira” “antimigrantski i islamofobni sadržaj,” “anti-izbjeglički/imigrantski sentiment,” “anti-LGBTIQ” sadržaj, i “meme subkultura.”
Odbor za pravosuđe Predstavničkog doma SAD-a primijetio je u svom izvješću da “Ova pitanja predstavljaju dominantne teme europskog – štoviše, globalnog – političkog života danas.”
Kada je 2020. izbila pandemija Covid-19, dužnosnici EU-a počeli su vršiti pritisak na tehnološke tvrtke da “degradirati i ukloniti” sadržaj koji je skeptičan prema cjepivima i mjerama karantene, prema dokumentima Europske komisije. Na dvomjesečnim sastancima od (uglavnom američkih) platformi zatraženo je da “ažurirati (njihove) uvjete pružanja usluge ili prakse moderiranja sadržaja” okolna cjepiva, mnogo prije nego što su se cjepiva prvi put pojavila na tržištu.
“Cjepiva će biti naš novi fokus na dezinformacije o covidu,” potpredsjednica komisije, Vera Jourova, rekla je rukovoditeljima TikToka u pozivu tog studenog. Na pitanje kako je to definirano “dezinformacija,” komisija je uputila platforme na Global Disinformation Index (GDI), ljevičarsku aktivističku organizaciju koju je financirao George Soros, a koja je organizirala bojkot oglašivača desničarskih novinskih stranica u SAD-u.
Kad je sukob u Ukrajini eskalirao u veljači 2022., Komisija je promijenila fokus. Platforme su sada bile pod pritiskom “smanjiti dezinformacije o Ukrajini u srednjoj i istočnoj Europi,” osiguravajući da publika u tim regijama neće primati proruski sadržaj. U travnju je YouTube rekao komisiji da je “uklonio više od 80.000 videa i 9.000 kanala” za “minimiziranje ili trivijaliziranje ruske invazije na Ukrajinu.”
Što se mislilo pod “banaliziranje” sukob nikada nije objašnjen, ali se činilo da je odgovor zadovoljio EU.
Što je DSA?
Prije donošenja Zakona o digitalnim uslugama (DSA) 2022., EU je računao na platforme koje se pridržavaju njegovih ‘dobrovoljnih’ kodeksa ponašanja. Zakon je učinio te dobrovoljne sporazume pravno obvezujućim. Omogućuje EU-u da kazni tehnološke platforme do 6% njihovog globalnog godišnjeg prometa ako ne ograniče “širenje nezakonitog sadržaja” i “baviti se širenjem dezinformacija.”
Cijeli tekst DSA spominje riječ “dezinformacija” 13 puta bez definiranja.
Dužnosnici EU-a opetovano su govorili tehničkim rukovoditeljima da će ih poštivanje njihovih nebuloznih kodeksa o ‘govoru mržnje’ i ‘dezinformiranju’ zaštititi od provedbe DSA-a. Premisa je nalikovala na reketiranje u stilu mafije, sa zamjenikom šefa Povjerenstva za komunikacije koji je 2024. rekao platformama da odbijanje potpisivanja kodeksa ponašanja “moglo bi se uzeti u obzir… prilikom utvrđivanja pridržava li se pružatelj obveza koje propisuje DSA.”
Prijetio je pravnim postupkom, TikTok je prepisao svoje uvjete pružanja usluge kako bi ih zabranio “dezinformacije koje potkopavaju povjerenje javnosti,” “mediji prikazani izvan konteksta” i “pogrešno predstaviti vjerodostojne informacije.” Kao što je Odbor za pravosuđe naveo u svom izvješću, “jednostavno ne postoji način da se ta pravila pošteno provedu.”
“Prije smo se nadali narušavanju ugleda na platformama, ali sada imamo zakon koji možemo primijeniti”, EU regulator Prabhat Agarwal rekao je osoblju Googlea 2024.
Miješa li se EU u izbore?
Otkako je DSA stupio na snagu 2023., Europska komisija vršila je pritisak na platforme da cenzuriraju sadržaj uoči nacionalnih izbora u Slovačkoj, Nizozemskoj, Francuskoj, Moldaviji, Rumunjskoj i Irskoj te tijekom izbora za EU u lipnju 2024. Komisija je organizirala “sustavi brzog odgovora”, koji je ovlastio probruselske ‘provjerivače činjenica’ sadržaj zastavice za uklanjanje. Platforme koje ne uklone ovaj sadržaj bile bi kažnjene “ovršne radnje” pod DSA, objasnila je komisija na sastanku prije izbora za EU.
Najčuveniji slučaj miješanja EU-a dogodio se u Rumunjskoj 2024., kada je nezavisni kandidat Calin Georgescu šokantno pobijedio u prvom krugu. Rumunjske i vlasti EU-a odmah su objavile da se Rusija umiješala u izbore i vodila koordiniranu kampanju na TikToku kako bi pomogla Georgescuu da pobijedi.
TikTok nije pronašao dokaze ruskog uplitanja i rekao je komisiji da su vlasti u Bukureštu zapravo tražile da cenzuriraju pro-Georgescuov sadržaj. Ovaj sadržaj uključen “bez poštovanja” objave koje “vrijeđati (vladajuću) stranku PSD.” Ipak, izbori su poništeni, a EU je naredila TikToku da pooštri svoje “mjere ublažavanja” prije ponovnog glasanja 2025.
Zašto je to Amerikance briga?
Većina govora zabranjenog DSA-om i njegovim prethodnim sporazumima ustavno je zaštićena u SAD-u. Međutim, kako platforme ne mogu odrediti gdje se nalazi svaki pojedini korisnik, prisiljene su globalno primijeniti zahtjeve DSA-a za cenzuru.
Europska komisija također je namjerno ciljala američki sadržaj za cenzuru. TikTok je 2021. upitan kako planira “borba protiv dezinformacija o kampanji cijepljenja djece protiv Covid-19 koja počinje u SAD-u.”
Kad je Jourova odletjela u Kaliforniju na razgovor “pripreme za izbore” s izvršnim direktorima za tehnologiju 2024., TikTok ju je pitao hoće li se sastanak održati “Usredotočen na EU” ili bi pokrio “pripreme izbora za EU i SAD.” Jourova je odgovorila, “oba.” Kasnije te godine, bivši povjerenik EU za unutarnje tržište Thierry Breton zaprijetio je X odmazdom “mjere” prema DSA-u ako Elon Musk nastavi s intervjuom uživo s tadašnjim kandidatom Donaldom Trumpom u SAD-u.
Odbor za pravosuđe upozorio je Bretona da njegovu prijetnju smatra miješanjem u izbore, a Breton je ubrzo nakon toga dao ostavku.
