Najavljen kao jedan od najsigurnijih i najmodernijih zatvora na Balkanu, mostarski Kazneno-popravni zavod ni do danas nije završen. Iako su prethodnih godina nadležni davali bombastične najave kako će zatvorenici i pritvorenici u ovaj najmoderniji zatvor u regiji najvjerojatnije useliti prije roka, radovi na njemu i dalje traju, prenosi Inforadar.
Tijekom revizije koju su obavili djelatnici Ureda za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine utvrđeno je da KPZ Mostar nije adekvatno isplanirao ovu nabavu, jer nisu u potpunosti osigurana dovoljna sredstva i uvjeti za njezinu provedbu, što je za posljedicu imalo da su ugovoreni rokovi prolongirani za najmanje 18 mjeseci – suprotno odredbama zaključenog ugovora i načelu učinkovitosti propisanom Zakonom.
Federalni revizori ističu da im u revidiranim otvorenim i konkurentskim postupcima nabave nije prezentirana dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je ugovorno tijelo provelo prethodnu provjeru tržišta i izradilo pisanu zabilješku o svim radnjama i postupcima, koju bi potom pohranilo u spis – što nije u skladu s člankom 14a. Zakona.
“U postupcima nabave usluga grijanja i nabave lijekova nije objavljeno izvješće o provedenom postupku nabave, što je protivno članku 75. Zakona. Nabava usluga bolničke i zdravstvene zaštite sekundarne razine iz Aneksa II u iznosu od 23.271 KM provedena je bez zaključenih ugovora i bez objave obavijesti o dodjeli ugovora, što je suprotno članku 8. Zakona. Također, izravni postupci u vrijednosti od najmanje 41.227 KM provedeni su bez da su bili planirani u planu nabave ili da je donesena posebna odluka o pokretanju postupka”, navode federalni revizori.
Preporučuju upravi mostarskog zatvora da osiguraju provođenje potpisanih ugovora u ugovorenim rokovima, radi poštivanja načela učinkovitosti iz Zakona o javnim nabavama. Također navode da bi uprava zatvora usluge bolničke i zdravstvene zaštite sekundarne razine trebala nabavljati u skladu s Aneksom II Zakona o javnim nabavama.
Tijekom obilaska gradilišta novog zatvora u Mostaru rečeno je da će objekt biti završen do kraja ove godine.
Iz uprave KPZ-a iznijeto je niz obrazloženja koja revizori nisu prihvatili. Tvrde da su usluge zdravstvene zaštite, iako nisu bili sklopljeni ugovori, nabavljane isključivo od javnih zdravstvenih ustanova na području Mostara. No, revizori podsjećaju da je člankom 8. Zakona o javnim nabavama propisano da se za dodjelu ugovora koji se odnose na usluge iz Aneksa II primjenjuju odredbe o općim načelima, tehničkoj specifikaciji, trajanju ugovora, pravnoj zaštiti, objavi obavijesti o dodjeli ugovora i dobrovoljnom ex ante obavještenju o transparentnosti.
“KPZ Mostar nije postupio u skladu s navedenim zakonskim odredbama”, zaključuju revizori.
Na tvrdnje da se manji broj izravnih postupaka, poput dezinsekcije, nije mogao predvidjeti, revizori podsjećaju na članak 17. Zakona o javnim nabavama, ističući kako je uvjet za početak postupaka njihovo planiranje, a za nabave koje nisu predviđene u planu mora se donijeti posebna odluka o pokretanju, kojom se plan mijenja.
Osvrćući se na otvorene i konkurentske postupke, revizori navode da im nije prezentirana dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je provedena prethodna provjera tržišta.
“Nije sastavljena pisana zabilješka o svim radnjama i postupcima niti je priložena u spis, što nije u skladu s člankom 14a. Zakona. Također, u otvorenom postupku nabave usluga grijanja i konkurentskom postupku nabave lijekova nije ispoštovan članak 75. Zakona, koji obvezuje ugovorno tijelo da dostavi izvješće o provedenom postupku u formi i rokovima utvrđenim Zakonom”, zaključuju federalni revizori.
