Bosna i Hercegovina prolazi kroz jednu od najvećih političkih i sigurnosnih kriza u posljednjih 30 godina. Trenutna situacija rezultat je niza odluka vlasti Republike Srpske, koje su uslijedile nakon izricanja presude predsjedniku tog entiteta Miloradu Dodiku. Dok pravnici raspravljaju o tome tko je u pravu, stvarni život obilježava konfuzija. U Republici Srpskoj zakoni se donose i ukidaju ubrzano, što dodatno produbljuje pravnu nesigurnost. Ni oni koji ih donose nisu sigurni koje zakone primjenjivati i kako, prenosi BHRT.
Odluke vlasti Republike Srpske produbljuju krizu
U nezavidnoj se poziciji trenutno nalaze suci i tužitelji u Republici Srpskoj, zbog planiranog osnivanja entitetskog Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća. Ako se ta ideja realizira, suci i tužitelji mogli bi se naći u situaciji da im je položaj ugrožen ukoliko ne odaberu stranu, s obzirom na to da bi to vijeće imalo ovlast imenovanja i razrješenja. Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće BiH smatra da je takav scenarij nemoguć.
Sanin Bogunić, predsjednik Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH, istaknuo je da su ranije postojale inicijative za slične promjene, ali su zaustavljene u raznim fazama. Ustavni sud BiH donio je privremenu mjeru koja se odnosi na sporne zakone te, prema njegovim riječima, te odluke ostaju nevažeće za pravni sustav države.
Pravne posljedice za institucije i građane
Pravni problem dodatno otežava postojanje zakonskog dualizma. Odvjetnica Jovana Kisin Zagajac upozorava da se suci i tužitelji nalaze u gotovo bezizlaznoj situaciji. Ako primijene odluku Ustavnog suda BiH, mogu biti kazneno gonjeni prema entitetskom zakonu. S druge strane, ako tu odluku ne primijene, mogu biti optuženi prema Kaznenom zakonu BiH. Taj pravni apsurd stvara nesigurnost u pravosudnom sustavu i otežava rad sudova.
Posljedice trenutačne krize osjećaju i građani, kao i profesije koje su izravno vezane uz pravni sustav, poput bankara, bilježnika i odvjetnika. Bilježnici su pod posebnim pritiskom, budući da svakodnevno rade s tisućama klijenata, a njihove odluke moraju biti u skladu s važećim propisima. Predsjednik Notarske komore Republike Srpske Borislav Radić naglašava da, unatoč krizi, nema pravnih posljedica po rad bilježnika i da stranke mogu biti sigurne u zakonitost svojih poslova.
Još jedna ključna institucija koja bi mogla biti pogođena krizom je Uprava za neizravno oporezivanje (UNO BiH), koja ima ključnu financijsku ulogu u državi. Ekonomski analitičar Zoran Pavlović smatra da je ta institucija toliko važna za stabilnost sustava da nitko neće riskirati njezino urušavanje.
Reakcije institucija i političkih aktera
Oporba u Republici Srpskoj kritizira vladajuću većinu, ističući da su ranije upozoravali na neodrživost spornih zakona, koji su sada doveli do pravne nesigurnosti i konfuzije. Igor Crnadak iz PDP-a istaknuo je da se građani sve češće bude s nelagodom, a da posljedice takvih odluka donose više štete nego koristi Republici Srpskoj.
Ipak, iz bankarskog sektora stižu informacije da je stanje za sada stabilno, bez znakova panike među građanima kada je riječ o depozitima. Međutim, s obzirom na političku neizvjesnost, budući razvoj događaja ostaje nepredvidiv.
