Krajnje loše vijesti stižu za Ukrajinu i njenog čelnika Volodimira Zelenskog koji posljednjih tjedana inzistira na ubrzanom prijamu svoje zemlje u članstvo Europske unije.
To je, zapravo, izvorni prijedlog američkog predsjednika Donalda Trumpa koji ga smatra nužnom kompenzacijom Kijevu za ustupke koje će Ukrajina morati dati Rusiji u sklopu mirovnih pregovora o trajnom završetku rata.
Nije nikakva tajna kako se mnoge zemlje EU-a ne slažu s preuranjenim ulaskom Ukrajine u članstvo iz različitih pobuda (straha od jeftine konkurencije, prije svega u sferi poljoprivrede, velikih migracija koje će utjecati na cijenu rada i sl., ali i visokog stupnja korupcije o čemu više niže u tekstu), tj. da inzistiraju na poštivanju propisanih Kopenhaških kriterija koje su i mnoge od njih morale zadovoljiti kako bi mogle ući u taj elitni klub država.
Međutim, iz oportunističkih se razloga tj. zbog straha od političkih posljedica najčešće boje takve stavove iznositi javno, već se oni radije „bruse“ iza zatvorenih vrata, u kuloarima Bruxellesa ili pak raznih međunarodnih i sličnih konferencija – ali i tada radije u privatnim razgovorima.
Ukrajina kao ‘sveta krava’ EU-a koja se ne muze. Ali zato ova nemilo muze EU
Snažan otpor ključnih država EU-a
Ukrajinski napori za brzim pristupom Europskoj uniji kao dio bilo kakvog mirovnog sporazuma naišli su na snažan otpor vlada EU-a, koje ne žele otvoriti Pandorinu kutiju problema za koje se boje da bi ih brzo pridruživanje oslobodilo. O tome piše Yahoo News objavivši današnji tekst britanskog Reutersa.
Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski želi datum pridruživanja EU-u 2027. kao dio sporazuma o završetku rata s Rusijom, nadajući se da će to učvrstiti njegovu zemlju u glavnom europskom političkom klubu i ponuditi put prema većem prosperitetu, sigurnosti i stabilnosti.
Jasan put u EU mogao bi biti ključan za Zelenskog u prodaji bilo kakvog mirovnog rješenja Ukrajincima, posebno ako – kako se općenito očekuje – Ukrajina ne vrati kontrolu nad cijelim svojim teritorijem ili se ne pridruži vojnom savezu NATO, kažu analitičari.
No vlade EU-a – uključujući teškaše Francusku i Njemačku – privatno su izrazile skepticizam prema predloženoj reformi procesa pristupanja koja bi skratila put Ukrajine do članstva, kažu diplomati. Reuters je razgovarao s osam europskih diplomata i dužnosnika, a mnogi su istaknuli nelagodu među glavnim gradovima EU-a oko te ideje.
Među njihovim zabrinutostima je da Ukrajina i druge zemlje neće nastaviti s reformama, poput suzbijanja korupcije, ako im je već odobreno članstvo u EU.
Ukrajinski potpredsjednik vlade i glavni pregovarač EU-a Taras Kačka rekao je za Reuters da je Kijev spreman odgovoriti na zabrinutosti članica EU-a. Predložio je zaštitne mjere poput sustava praćenja kako bi se provjerilo pridržava li se Kijev demokratskih standarda i prijelazno razdoblje prije nego što primi poljoprivredne subvencije EU-a.
No, rekao je da bi politička predanost datumu članstva bila važna. “To je nužno za mirovni proces, za uspostavu dugotrajnog i pravednog mira u Europi”, rekao je.
Demonstrativni nuklearni udar: Što ako nepokornost Zelenskog razbije nuklearni tabu?
Sadašnji postupak prijama je dug i složen
Trenutni proces pridruživanja bloku obično je dug i birokratski, čak i u jednostavnim slučajevima, te uključuje godine detaljnih pregovora i pravnih reformi kako bi se ispunili demokratski i ekonomski standardi EU.
Svaki korak procesa pristupanja, koji je podijeljen na poglavlja i skupine političkih pitanja, također zahtijeva odobrenje svih članica EU-a. Mađarska je već rano u procesu blokirala put Ukrajine.
Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen, iza zatvorenih vrata predstavila je reformu procesa, kažu diplomati.
Umjesto da prvo provede sve potrebne reforme, zemlja bi se mogla pridružiti EU nakon što ispuni neke minimalne uvjete – ali s ograničenim pristupom fondovima EU i donošenju odluka dok ne ispuni sve kriterije za članstvo.
To bi moglo olakšati Ukrajini i drugim zemljama poput Moldavije, Crne Gore i Albanije da se brzo pridruže – iako bi Zelenskijev cilj od 1. siječnja 2027. i dalje bio nerealan, ne najmanje zato što svih 27 sadašnjih članica EU moraju ratificirati svaki pristup.
Trump se obrušio na Bidena i Zelenskog: Evo što im je zamjerio u kontekstu rata s Iranom
Vlade ni Ursulin prijedlog ne žele
Kačka je predložio da bi Ukrajina mogla barem potpisati pristupni ugovor s EU sljedeće godine, čak i ako bi ratifikacija i drugi koraci mogli potrajati dulje za provedbu.
No analitičari i diplomati ne vide veliki interes za takve smjele poteze, uključujući i von der Leyeninu predloženu reformu, poznatu kao “obrnuto proširenje”, jer ona okreće proces naglavce dopuštajući zemlji da se pridruži prije nego što ispuni sve važeće kriterije.
„Rastuća potpora populističkim i strankama koje se protive daljnjem proširenju u nekoliko glavnih gradova čini vlade opreznima u pogledu ubrzavanja procesa za koji još nisu stekle javni pristanak“, rekla je Anastasia Pociumban, istraživačica u Njemačkom vijeću za vanjske odnose.
„Koncept obrnutog proširenja je mrtav“, rekao je jedan diplomat EU-a. „Također nema podrške za određivanje konkretnog datuma pristupanja.“
Zapadnoeuropski dužnosnik rekao je: “Ukrajina jednostavno nije spremna i ima raširenu korupciju.”
Von der Leyen je prošli tjedan pokušala ublažiti očekivanja u Ukrajini. Zelenskom je javno rekla da “datumi sami po sebi nisu mogući”, čak i dok je hvalila reforme zemlje usred rata.
FT: Slom europskih burzi zbog rata na Bliskom istoku; panična prodaja
