DUBROVNIK – Svjetski poznatim dubrovačkim zidinama, za koje ulaznica za odrasle od ove godine košta 40 eura, upravlja udruga Društvo prijatelja dubrovačke starine (DPDS). Povod zbog kojeg to ističemo jest kaznena prijava koju je oko upravljanja zidinama USKOK-u podnio odvjetnik Mladen Dragičević, bivši kandidat za šefa Državnog odvjetništva.
Dragičević ističe kako dugi niz godina Grad nije mogao ni kontrolirati kolike su prihode ostvarivali jer ulaznice nisu bile fiskalizirane. Za Dragičevića je sporno što nikad nije bio raspisan natječaj za upravljanje zidinama. To je i predmet njegove prijave USKOK-u protiv Grada Dubrovnika i DPDS-a, čiji je aktualni predsjednik Vedran Kosović. Ovakav model upravljanja traje od 1952. godine. DPDS je kroz desetljeća stekao povjerenje lokalnih vlasti i dijela javnosti, a prikupljena sredstva ulaže u obnovu i očuvanje baštine, piše Vedran Salvia za Index.
No činjenica da je riječ o udruzi kojoj je upravljanje povjereno bez javnog natječaja, uz visoke cijene ulaznica i ogroman turistički interes, otvara pitanja transparentnosti i zakonitosti te opravdano izaziva rasprave u javnosti.
Treba napomenuti i da Grad Dubrovnik u vlasništvu ima Zavod za obnovu Dubrovnika, s timom stručnjaka i jasnom zadaćom brige o baštini. Ipak, najvažnije radove na zidinama i dalje provodi DPDS, koji kao udruga nema obvezu provoditi postupke javne nabave – što znači da samostalno bira izvođače radova i dobavljače, bez javnog natječaja.
Aktualni model upravljanja temelji se na ugovoru koji je 1998. potpisao tadašnji gradonačelnik Vido Bogdanović (HSS), koji je kasnije u više navrata isticao kako je, s obzirom na okolnosti i posljedice, taj potez bio pogrešan. U to vrijeme, neposredno nakon rata, Grad Dubrovnik nije imao kapaciteta za obnovu i upravljanje zidinama, a turizam se tek počinjao oporavljati.
Svih tih godina, sav iznos od ulaznica išao je DPDS-u. Kasnijim aneksima uvedena je preraspodjela prihoda. Bivši gradonačelnik Andro Vlahušić (HNS) 2009. je s DPDS-om potpisao dodatak ugovora prema kojem je 50 posto novca išlo Gradu Dubrovniku.
Zanimljivo kako se temeljem tog ugovora DPDS upisao pravo plodouživanja na dubrovačke zidine, što je kasnije Županijski sud utvrdio protupravnim.
Prije nego je ugovor istekao 2019., gradonačelnik Mato Franković (HDZ) potpisao je novi dodatak kojim je DPDS-u omogućeno upravljanje zidinama još 15 godina. Prema tom dodatku, 60% prihoda nakon oporezivanja ide Gradu Dubrovniku, a 40% DPDS-u za obnovu i održavanje zidina i drugih povijesnih lokaliteta.
Ovo su brojke: Zidine lani posjetilo skoro milijun ljudi
“Ukupni prihodi Društva u 2024. godini su iznosili 16.237.787,81 EUR. Na kraju poslovne 2024. godine Društvo je imalo višak prihoda nad rashodima u iznosu od 2.364.062,19 EUR. Na gradskim zidinama u 2024. godini je bilo 950.179 posjetitelja.
U 2024. godini je prodano 510.636 ulaznica (bez Dubrovnik Passa). Ukupni prihod od ulaznica na gradske zidine je iznosio 12.023.688 EUR, dok je neto prihod Društva nakon davanja Gradu Dubrovniku iznosio 4.809.475,20 EUR (40% prihoda od ulaznica pripada Društvu). Gradu Dubrovniku je u isto vrijeme pripalo 7.214.212,80 EUR (60% prihoda od ulaznica pripada Gradu).
Dubrovnik Pass je proizvod Grada Dubrovnika i sav prihod od prodaje istoga je prihod Grada Dubrovnika. Koristeći Dubrovnik Pass u 2024. na gradske zidine je ušlo 439.543 posjetitelja, a Društvo je od toga uprihodovalo 3.603.385,20 EUR.
Ukupni troškovi održavanja gradskih zidina i ostalih lokaliteta kojima upravlja i koje obnavlja Društvo u 2024. godini su iznosili 3.779.880,75 EUR”, napisali su iz DPDS-a.
Vlahušić govorio o “novcu koji iz DPDS-a izlazi u vrećama”
Posebno je Vlahušić kroz godine iznosio niz optužbi na račun DPDS-a, kazivajući da se radi o “državi u državi”. Jednom je izjavio da “novac s dubrovačkih zidina iz prostorija DPDS-a izlazi u vrećama”.
Kažimo i da dugi niz godina prodaja ulaznica za dubrovačke zidine nije bila fiskalizirana, odnosno nije bilo izravne evidencije prometa u sustavu Porezne uprave.
Posebno je zanimljiva tema oko DPDS-ovog iznajmljivanja prostora unutar zidina, uključujući kule, tvrđave i druge povijesne objekte. Ova praksa bila je predmet kritika onih koji su tražili veću transparentnost u vođenju prihoda.
Kritike na račun DPDS-a dodatno su pojačane nakon što je udruga osnovala vlastitu tvrtku, Naša baština d.o.o. Javnost i dio stručnjaka upozoravali su da se time otvara prostor za prebacivanje dijela prihoda i poslova izvan izravnog nadzora Grada i javnosti, čime se smanjuje transparentnost upravljanja zidinama i prihodima, piše Index. Cijeli tekst pročitajte OVDJE.
Vedran Salvia
PROČITAJTE JOŠ:
POHLEPA U DUBROVNIKU Nabili cijene za zidine: “Obitelj će za obilazak izdvojiti 160 eura ili više od 1200 kuna!”
Glavna atrakcija u gradu pod Srđem ponovno će postati skuplja za sve posjetitelje. Od 1. ožujka Dubrovačkim zidinama moći će se prošetati za 40 eura po osobi. Novo poskupljenje ulaznica za dubrovačke zidine – od 1. ožujka cijena se penje na čak 40 eura po osobi. Dok dio
