Bliži se krajnji rok za raspisivanje prijevremenih izbora za predsjednika Republike Srpske, stoga su i pripreme u Središnjem izbornom povjerenstvu Bosne i Hercegovine intenzivirane. Iako nema službenih informacija o datumu održavanja izbora, može se očekivati da budu zakazani za drugu polovinu studenoga.
SIP BiH je, kao posljedicu pravomoćne presude Suda BiH, 6. kolovoza oduzeo mandat predsjedniku RS-a Miloradu Dodiku, što je potvrđeno 18. kolovoza, od kada Dodik više nije na toj funkciji. S obzirom na prijevremeno raspuštanje organa predsjednika RS-a, SIP BiH sada treba organizirati prijevremene izbore za novog predsjednika entiteta.
Glasnogovornica SIP-a Maksida Pirić za Klix.ba je izjavila da su u tijeku pripreme, budući da do održavanja izbora treba izmijeniti uobičajene podzakonske akte, donijeti instrukcije, pravilnike i upute o postupanju te utvrditi proračun potreban za održavanje izbora.
“Ono što mogu reći je da će izbori biti raspisani u zakonskom roku”, navela je Pirić, pojašnjavajući da je rok za raspisivanje i održavanje izbora 90 dana od prestanka mandata.
Takva je odredba jasno definirana i u Izbornom zakonu BiH.
“Ako je neki izabrani organ raspušten odnosno prestane mu mandat u skladu s ustavom i zakonom, Središnje izborno povjerenstvo BiH donosi odluku o raspisivanju prijevremenih izbora kojom se utvrđuje točan datum održavanja izbora. Prijevremeni izbori održat će se u roku od 90 dana od dana raspuštanja izabranog organa, odnosno prestanka mandata u skladu s ustavom i zakonom. Od dana raspisivanja prijevremenih izbora do dana njihova održavanja ne može proteći manje od 30 niti više od 90 dana”, stoji u članku 14.3. Izbornog zakona BiH.
Prema neslužbenim informacijama Klix.ba, SIP BiH u četvrtak će održati sjednicu, koja bi trebala biti javno prenošena na službenom YouTube kanalu Povjerenstva, a na kojoj će biti raspisani izbori, odnosno donesena odluka o datumu njihova održavanja.
“To će biti jedna od posljednje dvije nedjelje u studenome, koja se ne poklapa s nekim vjerskim praznikom konstitutivnih naroda u BiH”, kazao je izvor portala.
Ovaj bi datum bio unutar propisanog zakonskog roka.
Utvrđivanje proračuna za prijevremene izbore
Član Predsjedništva BiH iz reda hrvatskog naroda Željko Komšić u prijedlogu proračuna za 2025. godinu, koji je usvojen na Predsjedništvu BiH i proslijeđen Parlamentarnoj skupštini BiH, predvidio je pet milijuna KM za financiranje prijevremenih izbora.
Međutim, izbori ne moraju biti financirani novcem iz proračuna za 2025. godinu. Ako proračun za tekuću fiskalnu godinu nije usvojen, institucije su obvezne sredstva osigurati iz tekućih ili prenesenih rezervi.
“U slučaju da proračun za fiskalnu godinu u kojoj se održavaju izbori nije usvojen, institucije osiguravaju sredstva za vrijeme privremenog financiranja, bilo iz prenesenih sredstava akumuliranog viška prihoda preostalog nakon pokrića rashoda iz prethodnih fiskalnih godina, iz sredstava tekućih rezervi ili sredstava iz bilo kojeg drugog izvora”, navodi se u Izbornom zakonu BiH, koji je Schmidt izmijenio 2022. godine.
Stoga SIP BiH treba pripremiti procjenu proračuna kako bi se zatim uputio proračunski zahtjev Ministarstvu financija BiH, koje mora odobriti sredstva. Ministarstvo vodi Srđan Amidžić (SNSD), za kojeg se procjenjuje da bi mogao pokušati blokirati prijenos sredstava. Međutim, Christian Schmidt još je 2022. godine donio rješenje za ovakve vrste blokada.
Naime, kada je tadašnji ministar financija Vjekoslav Bevanda odbijao odobriti sredstva za Opće izbore 2022., Schmidt je osim odluke o raspodjeli sredstava izmijenio i Izborni zakon BiH, navodeći da u slučaju odbijanja ministra obvezu ima i zamjenik ministra.
“Za izvršenje zahtjeva Središnjeg izbornog povjerenstva nadležno je Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine. Izuzetno od odredbi bilo kojeg drugog zakona, ukoliko ministar financija i trezora Bosne i Hercegovine nije u mogućnosti ili neće izvršiti zahtjev Središnjeg izbornog povjerenstva za financiranje izbora u propisanom roku, zamjenik ministra financija i trezora Bosne i Hercegovine dužan je to učiniti sljedećeg dana po isteku roka”, stoji u Izbornom zakonu BiH.
Prema informacijama Klix.ba, SIP BiH uskoro će dostaviti proračunski zahtjev ministarstvu u ukupnom iznosu od šest milijuna KM, a rok za osiguravanje tog novca je 15 dana od dana raspisivanja izbora.
Na istoj sjednici u četvrtak SIP BiH utvrdit će i rokove za prijavu kandidata.
