TUjedinjeno Kraljevstvo ima “priliku koja se pruža jednom u desetljeću” da promijeni utjecaj zemlje na okoliš i ljudska prava diljem svijeta, rekli su aktivisti humanitarne kampanje The Independent.
Kao dio trgovinske strategije Ujedinjenog Kraljevstva, koja je najavljena prošle godine, vlada je pokrenula reviziju politike odgovornog poslovnog ponašanja, s fokusom na globalne opskrbne lance tvrtki koje posluju u Ujedinjenom Kraljevstvu.
Ovi opskrbni lanci su arterije modernog globalnog gospodarstva, protežu se po kontinentima i sektorima, a često su visoko specijalizirani i složeni. Posljednje su godine pokazale koliko mogu biti ranjivi, s događajima poput pandemije Covid-19, ruske invazije na Ukrajinu i Brexita koji su uzrokovali poremećaje u cijenama hrane i energije.
No osim što predstavlja rizike za potrošače u Ujedinjenom Kraljevstvu, slab nadzor nad opskrbnim lancima predstavlja značajne rizike za zemlje koje opskrbljuju poduzeća u Ujedinjenom Kraljevstvu, uključujući pitanja ljudskih prava kao što je prisilni rad ili dječji rad, kao i rizike za okoliš i utjecaje klimatske krize.
S vladinim ministrima koji javno govore da Britanija želi postati “investitor” umjesto “donator” kada je riječ o inozemnoj pomoći u eri smanjenja inozemne pomoći od strane UK-a i Donalda Trumpa u SAD-uaktivisti kažu da bi reforma zakona o opskrbnom lancu u Ujedinjenom Kraljevstvu mogla osigurati da inozemna ulaganja maksimiziraju dobrobiti za ljude u zemljama u razvoju.
Grupe uključujući Zakladu Fairtrade pozivaju na ono što nazivaju “obaveznim zakonom o dubinskoj pažnji o ljudskim pravima i okolišu (HREDD)”, prema kojem bi tvrtke bile prisiljene neprestano mjeriti i rješavati probleme u svom opskrbnom lancu koji se odnose na ljudska prava i okoliš.
Umjesto “vježbe s kvačicama” koju zahtijevaju mnoge postojeće sheme, to bi zahtijevalo “proaktivno upravljanje rizikom” i “dugoročna rješenja” za zaštitu ljudskih prava i pomoć u smanjenju utjecaja klimatske krize, prema višoj voditeljici politike Fairtradea Sophii Ostler.
“Ovo je značajan trenutak: ovo je prilika koja se pruža jednom u desetljeću za rješavanje problema zaštite okoliša i ljudskih prava u našim opskrbnim lancima, s vladom koja bi doista mogla učiniti nešto po tom pitanju”, kaže ona The Independent. “Radi se o tome da se trgovina dovoljno isplati kako bi radnici u zemljama u razvoju mogli priuštiti kvalitetan život.”
Ova kampanja se gradi godinama – od otvoreno pismo civilnog društva koji datira iz 2019., dodatno pismo od 167 poduzeća iz 2024., nekoliko izvješća o značajnim točkama, uključujući jedno koje se bavi istraživanjem prisilni rad u opskrbnim lancima Ujedinjenog Kraljevstvai a parlamentarna rasprava u Westminster Hallu o Fairtradeu krajem prošle godine.
“S smanjenja službene razvojne pomoći od strane Ujedinjenog Kraljevstva i na globalnoj razinii stalna klimatska izvanredna situacijatrebali bismo promatrati etičku trgovinu, uključujući obaveznu dubinsku analizu ljudskih prava i okoliša (HREDD), kao isplativ način da naša načela provedemo u praksi,” Martin Rhodes, laburistički zastupnik i predsjednik Svestranačke parlamentarne skupine za poštenu trgovinu, kaže za The Independent.
“Načela kao što su smanjenje siromaštva, jednakost spolova i održivost okoliša mogu se unaprijediti kroz snažne zakone o dubinskoj procjeni i povećanjem naše trgovine s drugima koji dijele iste visoke standarde.”
Trenutačni zakoni koji utječu na opskrbne lance rascjepkani su i neshvatljivi, prema Ostleru iz Fairtradea, te se uglavnom temelje na dijelovima Zakona o modernom ropstvu i Zakona o okolišu. Novi zakon o HREDD-u mogao bi izjednačiti uvjete za sve velike tvrtke i osigurati da visoki standardi o klimi i ljudskim pravima koje Ujedinjeno Kraljevstvo želi ispuniti u zemlji također budu ispunjeni u inozemstvu.
“Pozivamo na holistički pristup i razumijevanje problema i kako su svi međusobno povezani”, kaže Ostler, koji dodaje da bi specifični HREDD standardi trebali biti usklađeni s Smjernice OECD-a za multinacionalna poduzećakoji je Velika Britanija već potpisala.
“Ljudska prava i zaštita okoliša međusobno su povezani, bilo u tome kako onečišćenje utječe na zdravlje i egzistenciju ili kako se prisilni rad može odvijati u rudarstvu, što uzrokuje štetu okolišu,” nastavlja Ostler. “Novo zakonodavstvo trebalo bi imati široku sliku koja to odražava.”
Skandali u lancu opskrbe
Bez obveznog zakona o due diligenceu koji je trenutačno na snazi, nedostaju jasni podaci o tome koliko tvrtki učinkovito prati i reagira na rizike opskrbnog lanca u Ujedinjenom Kraljevstvu. Podaci koje imamo upućuju na to da ih neće biti mnogo, ali samo s tim 34 posto tvrtki za proizvodnju odjeće, one koje vade stvari iz zemlje, provode jasne odgovornosti i obuku o ljudskim pravima u jednoj procjeni za 2023., a globalne tvrtke za hranu i piće postižu prosjek od samo 15/100 u procjeni napora tvrtki da se uhvate u koštac s prisilnim radom u svojim opskrbnim lancima iz 2026.
Dokazi slabe dubinske analize opskrbnog lanca mogu se pronaći u skandalima koji se redovito pojavljuju oko uvoza koji se konzumira u Ujedinjenom Kraljevstvu, bilo da se radi o solarne ploče i pamučna tkanina povezani s optužbama za ropstvo među ujgurskom manjinom u Kini, ključni minerali izvađeni korištenjem dječji rad u rudnicima Demokratske Republike Kongoili životinje hranjene sojom tj povezan s uništenjem amazonske prašume.
Kada je riječ o izgradnji otpornosti na klimatsku krizu u našim opskrbnim lancima – nešto što vladini savjetnici Odbora za klimatske promjene imaju više puta upozoravan se previđa – The Independent je iz prve ruke vidio kako klimatska kriza uništava male farme koje proizvode oko jedne trećine hrane koju svijet jede, uključujući veliki dio čaja, kave, kakaovca i tropskog voća koje jedemo u Velikoj Britaniji.
Prošle smo godine vidjeli kako su mali uzgajivači čaja u Keniji – koja je zemlja koja proizvodi oko polovicu čaja u Ujedinjenom Kraljevstvu – sve više pogođeni ekstremnim vremenskim uvjetima uvjetovanim klimom, u obliku suša i dramatične oluje s tučom s kojima se farmeri prije nisu susreli u visoravni zemlje.
U sjeni konferencije o klimi Cop30 prošle godine u Belemu u Brazilu, susreli smo i uzgajivača kakaovca čiji su usjev uništili nedavni klimatski ekstremi, koji je govorio o tome kako više financiranja prilagodbe klimatskim promjenama moglo bi joj pomoći. U Etiopiji smo, u međuvremenu, susreli pastirske zajednice koje su se prvi put smjestile na poljoprivredu na jednom mjestu zbog ozbiljnosti klimatskih ekstrema s kojima se suočavao.
Zakonodavstvo o lancu opskrbe ‘dobro za poslovanje’
Oni koji se zalažu za sveobuhvatnu reformu HREDD-a žele naglasiti da jačanje opskrbnih lanaca nije dobro samo za radnike na globalnom jugu, već će također donijeti velike koristi samim tvrtkama.
“HREDD zakon bio bi dobar za poslovanje jer će poduprijeti opskrbne lance protiv klimatskih rizika, a također pomoći tvrtkama da izbjegnu buduće skandale povezane s njihovim dobavljačima,” kaže Ostler iz Fairtradea.
Priča Maria Cronin, partnerica u londonskoj odvjetničkoj tvrtki Peters and Peters specijaliziranoj za poslovni kriminal The Independent da bi “snažan” novi okvir o ljudskim pravima i dubinskoj procjeni okoliša tvrtkama iz Ujedinjenog Kraljevstva dao “koherentan, globalni pristup koji bi omogućio veću jasnoću, dosljednost i pravnu sigurnost”.
“Obvezni režim due-diligence-a pomogao bi ujednačiti uvjete i tvrtkama bi pružio obranjivu dokaznu osnovu za radnje koje poduzimaju za prepoznavanje, sprječavanje i rješavanje rizika u lancu opskrbe”, kaže ona.
Andrew Wallis, izvršni direktor nevladine organizacije Unseen koja se bori protiv ropstva, također je istaknuo da sve dok neke tvrtke mogu integrirati ropstvo u svoj opskrbni lanac, postoji rizik da će britanske tvrtke koje poštuju zakon postati nekonkurentne.
“Ujedinjeno Kraljevstvo trenutno uvozi robe u vrijednosti od oko 20 milijardi funti godišnje koja nosi značajan rizik od prisilnog rada u svojoj proizvodnji,” nedavno je napisao. “Bez provedivih standarda, odgovorna poduzeća u Ujedinjenom Kraljevstvu sustavno su potkopana od strane konkurenata koji su voljni tolerirati – ili namjerno ignorirati – iskorištavanje u svojim opskrbnim lancima.”
Dok veliki broj tvrtki i grupa civilnog društva lobira za ambicioznu regulativu HREDD-a, također postoji veliki broj kompanija koje se zalažu za slab ishod s obzirom na složenost i troškove koje će donijeti tvrtkama, prema Ostleru. Međutim, ona se ne slaže s mišljenjem da bi HREDD donio loše tempirane, velike troškove za potrošače tijekom kriza troškova života.
“Velike tvrtke si definitivno mogu priuštiti promjene. Možda će morati promijeniti neke od svojih strategija nabave, a profitne marže bi se mogle privremeno promijeniti – ali globalne južne zajednice u osnovi ne bi trebale biti shvaćene kao drugorazredne za veliku multinacionalnu kompaniju koja traži rast poslovanja”, kaže ona.
Jednakovrijedno zakonodavstvo iz EU-a – koje je donekle ispred Ujedinjenog Kraljevstva u podupiranju opskrbnih lanaca – također se pokazalo da ima samo krajnje marginalne utjecaje na potrošačke troškove, pri čemu Uredba EU-a o krčenju šuma samo povećava troškove poduzeća za 0,1 posto prema jednoj studiji, dok se očekuje da će EU Direktiva o temeljitoj pažnji o održivosti poduzeća (CSDDD) imati prosječne troškove usklađivanja na približno 0,13 posto godišnjih isplata dioničarima tvrtki, utvrdila je Europska komisija.
CSDDD – koji je vrlo sličan zakonu o HREDD-u na koji poziva Fairtrade – također je usmjeren samo na tvrtke s više od 5000 zaposlenika, čime se osigurava da manje tvrtke ne budu opterećene birokratijom koju nemaju kapaciteta lako riješiti. Činjenica da EU prednjači u opskrbnom lancu također povećava hitnost potrebe da Ujedinjeno Kraljevstvo reformira vlastiti okvir, dodaje Ostler, kako ne bi postalo “odlagalište” za proizvode koji više nisu dobrodošli u EU.
Fairtrade i druge skupine civilnog društva guraju sveobuhvatno novo zakonodavstvo, ali mogući su i brojni drugi ishodi, kaže Ostler, uključujući mnogo manje ambiciozno jačanje postojećih politika. Za sada se s nestrpljenjem čeka do kraja ožujka, kada je vlada rekla da bi revizija trebala biti dovršena.
U odgovoru na ovaj članak, glasnogovornik vlade Ujedinjenog Kraljevstva priznao je da se revizija nastavlja odvijati kao dio Trgovinske strategije i rekao da je “predan iskorjenjivanju kršenja ljudskih prava, prisilnog rada i izrabljivačkih ekoloških praksi iz opskrbnih lanaca Ujedinjenog Kraljevstva i očekujemo da poduzeća učine sve što je u njihovoj moći da i to spriječe.”
Ovaj je članak nastao u sklopu The Independenta Ponovno promišljanje globalne pomoći projekt
