Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave poništila je dio dokumentacije javne nabave za sanaciju Poljuda nakon što je tvrtka “Spegra” izjavila žalbu. Također je naložila Gradu Splitu da spomenutoj tvrtki nadoknadi troškove žalbenog postupka od 67.610 eura.
Konkretno, poništava se dokument „Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima“, u dijelu koji se odnosi na točku e) „Zahtjevi za obavljanje djelatnosti građenja“.
Grad Split, Split je 27. siječnja 2025. godine objavio javnu nabavu za sanaciju Poljuda prema modelu “Projektiraj i gradi”, a na sadržaj dokumentacije 6. veljače 2025. se žalila “Spegra” koja osporava zakonitost dijela dokumentacije, te traži da se poništi njezin nezakoniti, uz nadoknadu troškova žalbenog postupka. Komisija je nakon toga zaustavila natječaj.
Iako se “Spegra” žalila na niz stavki u natječajnoj dokumentaciji, Državna komisija je sve odbacila kao neosnovano, osim navedenog dijela dokumentacije te je u obrazloženju rješenja na kraju navela kako nije utvrdila postojanje osobito bitnih povreda od strane Grada Splita.
– S obzirom na to da je naručitelj u spornom dijelu dokumentacije o nabavi propisao da odabrani ponuditelj, u svrhu dokazivanja da strana pravna osoba sa sjedištem u drugoj državi koja obavlja djelatnost građenja može u Republici Hrvatskoj na privremenoj i povremenoj osnovi obavljati poslove koje je prema propisima države u kojoj ima sjedište ovlaštena obavljati, obvezan dostaviti potvrdu Ministarstva, uzevši u obzir činjenicu da je naručitelj propisao i da će u slučaju ne dostave potvrde Ministarstva smatrati da je odabrani ponuditelj odustao od ponude, te će nakon toga naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude i rangirati druge ponude, iako odabrani ponuditelj nema utjecaja na postupak Ministarstva i ne može znati da li će se potvrda izdati u propisanom roku, ovo tijelo je ocijenilo da dokumentacija o nabavi u spornom dijelu ne omogućava izračun cijena bez preuzimanja neuobičajenih rizika te ograničavaju pristup tržištu protivno zakonskim odredbama, a što je u suprotnosti s člankom 200. stavkom 2. ZJN 2016 i načelima javne nabave iz članka 4. ZJN 2016. Posljedično tome žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan – stoji, između ostalog, u obrazloženju rješenja Državne komisije.
Drugim riječima, Grad Split je propisao da odabrana tvrtka na natječaju mora imati potvrdu Ministarstva ako se radi o stranoj pravnoj osobi iz druge države koja se bavi građenjem. U slučaju da ne dostavi tu potvrdu, smatrat će se da je odustala od ponude, a Grad će joj svejedno naplatiti jamstvo, te rangirati ostale preostale kandidate.
Komisija smatra da dokumentacija u ovom spornom dijelu, između ostalog, ograničava pristup tržištu protivno zakonu te je taj dio žalbe ‘Spegre‘ uvažila.
