“Novi i lijep dan raste i sada započinje obnova”, rekao je u ponedjeljak, Donald Trump svjetskim čelnicima u Sharm El-Sheikhu, najavljujući uspjeh prve faze svog mirovnog sporazuma između Izraela i Hamasa kako bi okončao rat.
Ako je “prva faza” nastojala riješiti ključne zahtjeve obje strane – naime primirje u Gazi i povratak talaca Izraela – drugi bi se usredotočio na obnovu enklave na način koji jamči trajni mir i sigurnost.
Trump je u ponedjeljak priznao da će put do mira biti vijugav. Faze sporazuma su “sve pomalo pomiješane jedni s drugima”, rekao je, uvjeravajući kasnije da se elementi još uvijek mogu “na pozitivan način uzimati iz reda”.
Formula američkog predsjednika za mir navedena je u planu od 20 bodova predstavljenog krajem rujna. Prijedlog sadrži nekoliko kratkih vremenskih okvira za neposredne pritiske, kao i brojne apstraktnije obveze u budućnost.
Izrael je rekao da je prihvatio uvjete tijekom prezentacije 29. rujna. Ali pregovori s Hamasom o “drugoj fazi” su u tijeku, rekao je Trump u ponedjeljak.
Izazovi miru
Trumpov posjet Izraelu podudarao se s učinkovitim završetkom prve faze sporazuma. Izraelske snage povukle su se na dogovorenu liniju krajem prošlog tjedna i prestale požar, omogućujući Hamasu da pripremi žive taoce da se u ponedjeljak vrate u Izrael. Izrael je u zamjenu u izraelskim zatvorima pustio oko 2.000 Palestinaca.
Već je došlo do nekih pokreta u pogledu. U početku je Hamas trebao pustiti svih 48 talaca, živih i mrtvih, u roku od 72 sata.
Izraelske obitelji bile su bijesne kako bi saznale – u ponedjeljak – da neće biti svi ostaci pokojnih talaca. Izraelski izvori rekli su CNN -u prije vremena da je Izrael procijenio da Hamas možda neće moći povratiti sva tijela do roka, ali ministar obrane Izrael Katz rekao je da će namjerno kašnjenje biti kršenje sporazuma.
Primir je krhki, a pregovarači se prilagođavaju u stvarnom vremenu. Možda namjerno, okvir od 20 bodova ne definira mnoge teške uvjete, ostavljajući malo prostora za raspravu. Prije nego što se uputio u Egipat, Trump je rekao novinarima da su faze “sve pomalo pomiješane jedna s drugom”. Kasnije je rekao: “Zapravo smo u trećoj i četvrtoj fazi”.
“Neće biti, znate, jednostavno tako podijeljeno tako jednostavno”, rekao je. “Možemo dugo napredovati na nekim stvarima za koje kažemo da ćemo učiniti. Možemo ih izvući iz reda na pozitivan način.”
Razoružavanje hamasa i obnavljanje Gaze
Primirenje koje je stupilo na snagu 10. listopada trebao bi otvoriti put “neograničenom” protoku pomoći u Gazu preko UN -a i njegovih agencija i Crvenog polumjeseca. Pristup hrani, vodi, skloništu, energiji i lijekovima bit će najhitniji prioriteti za ljude Gaze u danima koji slijede.
Krajnji zadatak bit će obnoviti Gazu, stvaranje stalnih instalacija i zajamčiti sigurnost i lokalnog stanovništva i za Izrael. Jaco Cilliers, službenik za razvoj Ujedinjenih naroda (UNDP), rekao je u utorak novinarima da su postojale “vrlo dobre naznake” da su zemlje, uključujući Sjedinjene Države, kao i arapske i europske države, spremne pridonijeti troškovima obnove Gaze u iznosu od 70 milijardi dolara. Procijenio je da je dvogodišnji rat stvorio najmanje 55 milijuna tona ruševina.
Trumpov plan prvotno je pozvao na Hamasa da položi svoje oružje i razoružanje, čineći mjesto prijelaznoj vladi sve dok stalnija ne može stupiti. Kad je Hamas 3. listopada pristao vratiti taoce u zamjenu za zatočenike, također se pristao predati vlast palestinskim tehnokratima. Nije spomenuo stanje razoružanja. Izvor Hamasa rekao je za novinsku agenciju AFP -a da razoružanje “ne dolazi u obzir”.
Potpuno povlačenje izraelske vojske ovisi o Hamasu razoružavajući, prema sporazumu, a izraelsko povlačenje iz dijelova trake u kojem trenutno boravi (oko 53 posto) bit će potrebno za sveobuhvatnu operaciju obnove.
Zabrinutost da je to moglo srušiti obnovu Gaze donekle su se uvjerili kada je Trump podrazumijevao Hamasa odobrenje da djeluje kao palestinska policijska snaga u Gazi “na neko vrijeme”. Upitan u ponedjeljak o izvještajima o Hamasu, američki predsjednik je rekao: “Oni stoje jer žele zaustaviti probleme i bili su otvoreni u vezi s tim, a mi smo im dali odobrenje na neko vrijeme”.
Međunarodne stabilizacijske snage
Razoružanje možda nije odmah. Hamas, de facto upravljačko tijelo u Gazi, bio je odgovoran za zapošljavanje oko 30.000 državnih službenika. Trumpov mirovni plan poziva SAD da surađuju s “arapskim i međunarodnim partnerima” na izgradnji takozvanih međunarodnih stabilizacijskih snaga (ISF) za osposobljavanje i podršku policijskim snagama u Gazi. Ali provjera i preusmjeravanje tih poslova trebat će vremena.
ISF će pomoći u održavanju prekida vatre i započeti zadatak vraćanja reda na ulice Gaze. Morat će omogućiti Hamasu da odstupi bez stvaranja vakuuma snage koji bi mogao omogućiti da se pojave militantnim skupinama.
Pojedinosti – opet – nisu jasni. Diplomati su rekli Financial Times U ponedjeljak su im još uvijek bili nepoznati veličina, podrijetlo i podrijetlo ISF -a. Druga faza – razoružanje i krajnje povlačenje iz trake – odredila bi uspjeh ili neuspjeh sporazuma, neki su naznačili.
Čak i u načelu, uključenost gaze stranih sila i dalje ostaje škakljivo. “Osim ako na terenu ne postoji jasna kupovina iz palestinskih elemenata (uključivanje Hamasa, koji se protivi ideji), teško je zamisliti bilo koje arapske snage koje su spremne rasporediti na terenu”, procjenjuje se Centar za strateške i međunarodne studije (CSIS).
Što dolazi nakon Hamasa?
Izvorni plan opisuje prijelaznu vladu – „tehnokratsku i apolitičnu“ – upravljajući cjelokupnim vođenjem Gaze, nadgledano od strane međunarodnog tijela nazvanog „Odbor za mir“.
Prijedlog sugerira da bi privremenu vladu mogla zamijeniti Palestinska uprava (PA), pod uvjetom određenih “reformi”. Mahmoud Abbas, predsjednik PA -a, prisustvovao je samitu u Egiptu u ponedjeljak, a visoki palestinski dužnosnik rekao je sir Tonyju Blairu, u nedjelju za ulogu u Odboru za mir, da je grupa spremna raditi s njim i Trumpom kako bi učvrstila primirja i započela obnovu.
Postoje problemi s instaliranjem PA. Upravno tijelo sa sjedištem na Zapadnoj obali, kojim upravlja Fatah, suparnik Hamasa, nepopularno je s Palestincima, a izraelski premijer Benjamin Netanyahu već je odbacio njihovu vladavinu u Gazi.
Edmund Fitton-Brown, bivši britanski veleposlanik i stručnjak za međunarodnu sigurnost, sugerirao je da bi Gaza mogao završiti s “postupnim i potencijalno vrlo problematičnim” ustavom “svojevrsne jordansko-egipatske obučene policijske snage” pod nadzorom odbora mira i Tony Blaira, ojačanog mirom “, koji bi mogao uključiti male brojeve, koji bi mogao uključivati malene, koji bi mogao uključiti malene.
Trošak mira
Postoje različite brojke o troškovima obnove Gaze. UN je danas sugerirao da bi mogao koštati čak 70 milijardi dolara (52 milijarde funti) za obnovu. U veljači, službenik UN -a iznio je trošak na 53,2 milijarde dolara u sljedećih 10 godina.
Jaco Cilliers, dužnosnik UNDP -a, rekao je da bi moglo proći desetljeće ili čak desetljeće da se u potpunosti obnovi palestinska enklava nakon dvije godine gotovo neprekidnog sukoba.
Bezalel Smotrich, izraelski ministar financija, rekao je u kolovozu da je TH (E rat koštao Izrael 300 milijardi šekela (67,87 milijardi funti).
Palestinske zdravstvene vlasti kažu kako je kampanja protiv militanata Hamasa u pojasu Gaze ubila više od 67.000 ljudi, s gotovo trećinom mrtvih mlađih od 18 godina.
Izrael je bombardirao Gazu nakon što je Hamas vodio upad u južni Izrael, ubivši oko 1.200 ljudi i uzeo 251 talaca u najkrvavijom danu u povijesti Izraela.
