Na sjednici Gradskog vijeća Grada Mostara koja će se održati 28. svibnja, pred vijećnicima će se naći i odluka o izmjenama osnivačkog akta JP „Mostar Parking“ d.o.o. Mostar – konkretno, o usklađivanju djelatnosti s važećom Klasifikacijom djelatnosti Bosne i Hercegovine.
Riječ je o formalnom postupku koji podrazumijeva da se ovom javnom poduzeću upišu djelatnosti koje pokrivaju:
-
gradnju cesta, parkirališta i pješačkih staza (šifra 42.11), te
-
uslužne djelatnosti u vezi s kopnenim prijevozom, što uključuje upravljanje parking prostorima, vuču vozila i terminalske usluge (šifra 52.21).
Zanimljivo je da su ove djelatnosti u sudski registar upisane tek 21. veljače 2024., iako je Mostar Parking i ranije vodio projekte uređenja parkirališta u raznim gradskim zonama.
Odluka Mostar Parking Klasifikacija Sa Obrazlozenjem by Uredništvo hercegovina info on Scribd
Jesu li radovi izvedeni bez formalnog pokrića?
Naime, u srpnju 2024. godine, Mostar Parking je najavio i pokrenuo radove na uređenju parkirališta u naselju Centar 2, kao i u Zagrebačkoj ulici i naselju Luka. Ti su projekti javno predstavljeni kao dio vlastitih infrastrukturnih ulaganja, a ukupna vrijednost ulaganja u poboljšanje parking infrastrukture i nove parking aparate za tu godinu navedena je u iznosu od 700.000 KM.
No, iz Mostar Parkinga sada pojašnjavaju da radove ipak nisu izvodili oni, već da je nositelj projekta Grad Mostar, dok je izvođač JP Komunalno d.o.o.
Mostar Parking je, tvrde, u ulozi suinvestitora – što znači da projekt djelomično financira, ali ne izvodi, ne nadzire i ne preuzima radove.
Na novinarski upit naveli su i da su radovi u naselju Centar 2 započeli nakon 21. veljače, odnosno nakon što su relevantne djelatnosti registrirane, dok u preostale dvije ulice (Zagrebačka i Luka) radovi još nisu ni započeli.
Između pravne forme i javne percepcije
Ipak, u brojnim javnim objavama Mostar Parkinga korištene su formulacije iz prvog lica poput „Mostar parking kreće s radovima“, „trenutno smo u fazi“, „nastavljamo sa pripremanjem novih lokacija za renovacije postojećih i izgradnju novih parking površina“, koje su ostavljale dojam da je upravo ovo poduzeće glavni operativni nositelj radova. U tom kontekstu, pitanje klasifikacije i formalne ovlasti postalo je ključno: smije li javno poduzeće voditi projekte koje tada, po sudskom registru, formalno nije bilo ovlašteno obavljati?
Pravna korekcija stiže naknadno
Predložena odluka pred vijećnicima – o izmjeni osnivačkog akta i usklađivanju s klasifikacijom – može se tumačiti kao pokušaj naknadnog formaliziranja djelatnosti koje su već u praksi bile provedene.
Iz Mostar Parkinga napominju da, budući da sami nisu bili izvođači, ne vide nikakav pravni problem – no u praksi je teško razdvojiti investicijsku ulogu i javnu percepciju operativnog vođenja radova.
Prema važećim propisima, ovakva pitanja u nadležnosti su inspekcija rada i tržišne inspekcije, koje bi eventualno mogle provjeriti je li bilo povrede zakona o javnim poduzećima ili Zakona o obavljanju djelatnosti.
Za sada, iz Mostar Parkinga poručuju da su svi radovi usklađeni s gradskim dokumentima i suglasnostima, te da je Grad Mostar nositelj projekta. Preostaje vidjeti hoće li vijećnici 28. svibnja podržati izmjenu klasifikacije i na taj način potvrditi legalnost dosadašnjih aktivnosti ovog poduzeća.
Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.
