(Foto: Darko Tomas/CROPIX)
Grad Zagreb našao se pod nadzorom Agencije za zaštitu osobnih podataka (AZOP). Naime, objavio je ‘Prijedlog liste reda prvenstva za davanje gradskih stanova u najam prema socioekonomskom statusu’, izrađene temeljem javnog natječaja, u kojoj se nalaze osobni podaci 1.100 građana. Tako su u javnost izišla njihova imena i prezimena, te OIB.
Osim toga, dio podataka otkriva i pripadnost određenim ranjivim skupinama, poput žrtava obiteljskog nasilja, žrtava seksualnog nasilja u Domovinskom ratu i ratnih veterana.
Grad Zagreb je objavio osobne podatke ukupno 1100 ispitanika unutar dokumenta ‘Prijedlog liste reda prvenstva za davanje stanova u najam prema socioekonomskom statusu’ na svojim internetskim stranicama, a pritom nije dokazao “pravnu osnovu za objavu takvog opsega osobnih podataka” iz Opće uredbe o zaštiti podataka, ističe AZOP.
Grad dobio službenu opomenu
Stoga je izdao službenu opomenu Gradu Zagrebu i zabranu obrade (javne objave) tih podataka s Prijedloga liste reda prvenstva za davanje stanova u najam prema socioekonomskom statusu.
Grad Zagreb je tijekom ispitnog postupka naveo da je javna objava spornog opsega osobnih podataka propisana Odlukom o najmu stanova i da ta odluka predstavlja pravni temelj u smislu članka 6. Opće uredbe o zaštiti podataka, podsjetili su iz AZOP-a.
No, smatraju da “odluka jedinice lokalne samouprave, bez jasnog uporišta u nacionalnom zakonodavstvu, predstavlja samo provedbeni akt“. “Kako bi se osobni podaci smjeli objaviti na temelju pravne obveze iz Opće uredbe o zaštiti podataka, takva obveza mora proizlaziti iz zakona ili akta koji ima sljedivost do formalnog zakonodavnog instrumenta, a ne isključivo iz odluke lokalne samouprave”, naglašavaju.
Nije proveden test razmjernosti i javnog interesa
Grad Zagreb se, kažu, pozivao i na poštivanje pravne obveze sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, prema kojem su informacije o raspolaganju javnim sredstvima dostupne javnosti bez provedbe testa razmjernosti i javnog interesa. No, u konkretnom slučaju, pojasnili su, objavljen je samo Prijedlog liste, a ne Konačna lista korisnika javnih sredstava.
Uz to, navedena zakonska odredba definira opseg podataka koji se smiju javno objaviti: osobno ime ili naziv, iznos i namjenu sredstava te ne predviđa objavu OIB-a. Grad Zagreb se pozivao i na privolu ispitanika kao pravnu osnovu za prikupljanje i obradu osobnih podataka u svrhu utvrđivanja prava na korištenje gradskog stana, dodaju iz AZOP-a.
Međutim, iz sadržaja obrasca privole, upozoravaju, vidljivo je da se ona odnosi isključivo na broj telefona i adresu elektroničke pošte, odnosno da se ne odnosi na javnu objavu imena, prezimena ni OIB-ova ispitanika.
Grad Zagreb nije pružio sve informacije u obradi
Provedenim postupkom također je utvrđeno da Grad Zagreb podnositeljima Zahtjeva za sklapanje novog ugovora o najmu stana (produljenje najma) nije pružio sve informacije o obradi osobnih podataka u svrhu davanja u najam stanova prema socioekonomskom statusu, i to najkasnije u trenutku prikupljanja njihovih osobnih podataka na način i u opsegu kako je to propisano odredbama Opće uredbe o zaštiti podataka, navodi se u priopćenju.
Stoga je Agencija naložila Gradu Zagrebu da informira ispitanike podnositelje Zahtjeva za sklapanje novog ugovora o najmu stana (produljenje najma) o obradi njihovih osobnih podataka na način kako to propisuje Uredba.
“Naposljetku ističemo da je Grad Zagreb mogao objaviti Prijedlog liste kako bi se postigla željena svrha, ali na način da bi se spriječila identifikacija ispitanika (korisnika fizičkih osoba), primjerice korištenjem inicijala imena i prezimena te jednoznačnog identifikatora – rednog broja zahtjeva, a koji je već i bio naveden na Prijedlogu liste”, poručili su iz AZOP-a.
