Ministarstvo pravosuđa SAD-a “odmah” će prestati provoditi niz federalnih propisa koji štite trans i interseksualne zatvorenike od silovanja i seksualnog napada, prema dokumentima koji su procurili.
U dopisu koji je dobila neprofitna novinska kuća Prizmadužnosnica Ministarstva pravosuđa Tammie M. Gregg rekla je zatvorskim revizorima diljem zemlje da “odmah pauziraju” sve “odredbe usklađenosti” za ključna sigurnosna pravila koja se tiču LGBTQI+ zatvorenika.
Ta pravila uključuju zahtjev da se trans i interseksualnim zatvorenicima dopusti odvojeno tuširanje, zabranu tjelesnih pretraga isključivo u svrhu otkrivanja genitalija koje imaju i zahtjev da zatvorsko osoblje razmotri njihovu sigurnost kada ih raspoređuje u muška ili ženska odjeljenja.
Neke od suspendiranih klauzula odnose se na sve LGBT+ osobe, ne samo na trans i interseksualne osobe, a mnoge se primjenjuju i na ustanove za maloljetnike, kao i na kuće na pola puta, centre za odvikavanje i ustanove za mentalno zdravlje.
Gregg je rekao da su ove promjene zamišljene kao privremeno rješenje dok Trumpova administracija uređuje propise kako bi bili u skladu s izvršnom uredbom Donalda Trumpa iz siječnja kojom se proglašava da se trans osobe prema američkom zakonu uvijek i samo trebaju tretirati kao njihov rodni spol.
U međuvremenu, ako ga revizori stvarno provedu, njezin bi memorandum — potezom olovke — učinkovito opozvao brojne zaštite prema Zakonu o ukidanju silovanja u zatvorima iz 2003. za trans i interspolne osobe, za koje vlastiti podaci DoJ-a sugeriraju da su u mnogo većem riziku od seksualnog nasilja u zatvoru [PDF link].
DoJ nije javno komentirao dopis koji je procurio, i The Independent je zatražio da potvrdi ili opovrgne autentičnost dopisa.
“Ove su promjene zeleno svjetlo predatorima za seksualno zlostavljanje zatvorenih odraslih i djece koji su već u nerazmjernoj opasnosti”, rekla je Linda McFarlane, izvršna direktorica neprofitne grupe za kampanju Just Detention, koja obučava zatvorsko osoblje o usklađenosti s PREA-om i ima nekoliko ovlaštenih revizora u osoblju.
“Predložene izmjene… [are] već sije zbrku među zatvorskim čelnicima, koji su više od desetljeća radili na uspostavljanju zdravorazumskih pravila kako bi se zaustavilo silovanje zatvorenica.
“Ministarstvo pravosuđa bi radije vidjelo da zatvoreni ljudi, uključujući djecu, budu seksualno zlostavljani nego da dopusti trans osobama da izraze svoj rodni identitet. To je mučno.”
Gillian Branstetter iz ACLU-a također je rekla: “Jedini razlog da ne slijedite Zakon o eliminaciji silovanja u zatvorima je ako ne želite eliminirati silovanje.
“PREA revizije dovoljno je teško osigurati na bilo koji utjecajan ili transparentan način. Reći revizorima da jednostavno ignoriraju rizike s kojima se suočavaju queer osobe je eksplicitno odobravanje njihovog zlostavljanja koliko god možete dobiti.”
Kongres ga je jednoglasno usvojio 2003., PREA se provodi putem saveznih propisa koje je 2012. ažurirala Obamina administracija kako bi uključila posebne zaštite za LGBT+ osobe.
Greggov dopis očito je poslan u utorak, 2. prosinca, svim revizorima PREA-e certificiranim od strane DoJ-a, koji snose najveći teret odlučivanja poštuju li zatvori, zatvori, ustanove za maloljetnike i druge prisilne ustanove zakon ili ne.
U memorandumu se tvrdi da su brojne specifične LGBT+ zaštite u sukobu s Trumpovom izvršnom uredbom, iako ne objašnjava kako i kaže da DoJ ažurira te standarde kako bi ih uskladio.
“Dok se ova ažuriranja ne dovrše i dok se ne pruže daljnje smjernice, koje stupaju na snagu odmah, primjenjive federalne i nesavezne popravne ustanove neće se držati pododjeljcima PREA standarda koji bi mogli biti u suprotnosti s [Trump’s order]”, navodno je napisao Gregg.
Zapravo je službeno objavljivanje tih promjena dugotrajan i kompliciran proces prema američkom zakonu. No, dopis je dodatno uputio revizore da jednostavno prestanu donositi “odlučivanja o usklađenosti” za niz specifičnih klauzula i rekao je da će ti odjeljci biti zamrznuti u online sustavu revizijskog izvješćivanja DoJ-a od 3. prosinca.
Jedan od tih propisa zahtijeva da ustanove obučavaju svoje osoblje kako pretraživati trans i interseksualne osobe “s poštovanjem” i “na najmanje nametljiv mogući način”. Drugi kaže da osoblje mora biti obučeno “kako učinkovito i profesionalno komunicirati” s LGBT+ zatvorenicima općenito.
Jedno pravilo zahtijeva od osoblja da razmotri od slučaja do slučaja bi li smještaj trans ili interseksualnog zatvorenika s muškarcima ili ženama ugrozio njihovo zdravlje i sigurnost. Također kaže da osoblje mora uzeti u obzir vlastita stajališta zatvorenika o toj temi.
Drugo pravilo zahtijeva pregled incidenta seksualnog zlostavljanja kako bi se razmotrilo je li incident motiviran trans ili interseksualnim statusom zatvorenika.
Greggov dopis čak naređuje suspenziju pravila koje zabranjuje osoblju maloljetničkih ustanova da tretiraju trans ili interseksualni status zatvorenika kao pokazatelj vjerojatnosti da će oni sami biti seksualno zlostavljani.
Shana Knizhnik, viša odvjetnica u ACLU-ovom Projektu za LGBTQ i HIV, rekla je za Prism da je memorandum stvorio zabunu među zatvorskim operaterima i zagovornicima o tome koje dijelove PREA-e još moraju slijediti.
“PREA je još uvijek zakon”, rekla je. “Standardi koji su na snazi i dalje su zakon, pa je ovo u biti direktiva o nepoštivanju zakona”
Dodala je da kazneno-popravni domovi i dalje mogu donositi vlastite mjere zaštite. Državni i lokalni propisi koji nadilaze federalne zakone također bi se i dalje primjenjivali.
