Proteklog tjedna je u Hrvatskom saboru predstavljen Prijedlog Zakona o izmjenama Zakona o pružanju usluga u turizmu, kojim se usklađuje zakonodavni okviri s međunarodnim obvezama Republike Hrvatske u postupku pristupanja OECD-u i s pravnom stečevinom EU.
Naime, dosadašnjim Zakonom propisano je da usluge turističkog vodiča može pružati državljanin RH, državljanin druge države Europskog gospodarskog prostora i Švicarske koji ispunjava uvjete za turističkog vodiča propisane Zakonom odnosno ima položen stručni ispit za turističkog vodiča i ishođeno rješenje o ispunjavanju uvjeta za pružanje tih usluga.
Također, prema važećem Zakonu usluge turističkog vodiča može pružati i državljanin države koja nije država Europskog gospodarskog prostora i Švicarske koji ima prijavljeno prebivalište u RH i ispunjava uvjete za turističkog vodiča propisane Zakonom.
Na taj način, s obzirom da je većina država članica Europske unije ujedno i članica OECD-a, u neravnopravan položaj dovode se državljani država članica OECD-a i pristupnica Kodeksima o liberalizaciji koje ujedno nisu države Europskog gospodarskog prostora i Švicarske.
Briše se odredba koja je državljanima država izvan Europskog gospodarskog prostora (EGP) i Švicarske omogućavala pružanje usluga turističkog vodiča
Stoga se izmjenama Zakona briše odredba koja je državljanima država izvan Europskog gospodarskog prostora (EGP) i Švicarske omogućavala pružanje usluga turističkog vodiča samo ako imaju prijavljeno prebivalište u RH. OECD je jasno istaknuo da takva praksa nije u skladu s načelom nediskriminacije iz Kodeksa o liberalizaciji. Novim prijedlogom, uz državljane RH i Europskog gospodarskog prostora, usluge turističkog vodiča u Hrvatskoj mogu, uz ispunjavanje stručnih uvjeta, pružati i državljani država članica OECD-a i država pristupnica Kodeksima o liberalizaciji.
– Ovim izmjenama u bitnome je smanjen obim država čiji državljani mogu obavljati poslove turističkih vodiča, jer to više nije dozvoljeno državama trećih zemalja, a prošireno je na države članice OECD-a, kojih je, uključujući 22 države EU, ukupno 38. Dodatno ovim izmjenama Zakona provodi se daljnje usklađivanje s Direktivom o priznavanju stručnih kvalifikacija i Direktivom o uslugama odnosno Zakonom o uslugama. Izrijekom se propisuje da se turističkom vodiču, koji traži priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija u svrhu ostvarivanja prava na poslovni nastan za pružanje usluga turističkog vodiča u RH, postojanje obveze i opseg polaganja stručnog ispita utvrđuje u postupku koji se provodi u skladu s propisom kojim se uređuje priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija za pružanje usluga turističkih vodiča. Također, omogućuje se privremeno i povremeno pružanje usluga turističkog vodiča državljanima Europskog gospodarskog prostora i Švicarske, ali uz iznimku zaštićenih lokaliteta vezanih uz Domovinski rat. Za te lokalitete, koji će se definirati podzakonskim aktom, i dalje će biti obvezno polaganje posebnog dijela stručnog ispita. Time smo posebno zaštitili dostojanstvo i istinu o našoj novijoj povijesti što nam je bilo izuzetno važno – naglasio je prilikom predstavljanja Zakona ministar turizma i sporta Tonči Glavina.
Uz sve navedeno, ovim izmjenama mijenjaju se i prekršajne odredbe. Novčane kazne za prekršaje iskazuju se u eurima te se ujedno povećava iznos novčane kazne za vodiče koji pružaju usluge protivno zakonu kako bi kazne bile djelotvorne i odvraćajuće.
– Ove izmjene Zakona, još jedan su pokazatelj kako brinemo o svakom dijelu koji utječe na uspješnost našeg turizma, a istovremeno štitimo dignitet naše zemlje i povijesti. Samo tako možemo nastaviti pozicionirati Hrvatsku kao jednu od najpoželjnijih destinacija, i zato će ova Vlada i dalje ustrajati i nastaviti sa svim mjerama koje provodimo, jer zahvaljujući tome hrvatski turizam je danas sve konkurentniji s nikada većom potrošnjom, regionalno i vremenski ravnomjerno raspoređeniji s nikad većom zaposlenošću i višim plaćama te unaprjeđenom kvalitetom i infrastrukturom smještajnih kapaciteta. Stvaramo učinkoviti okvir za upravljanje razvojem turizma i tako osiguravamo njegovu konkurentnost i održivost, a sve naše iskorake, kako u dijelu turizma, tako i u svim ostalim gospodarskim granama, prepoznaje i OECD te ćemo pristupanjem ovoj organizaciji ostvariti i zadnji strateški vanjskopolitički cilj, uz već ostvareno članstvo u europodručje, Schengenski prostor i Europski stabilizacijski mehanizam – zaključio je Glavina.
I.M.
