Ustavni sud Federacije BiH donio je presudu prema kojoj Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine kaznenim djelom Zapadnohercegovačke županije nije u suglasnosti s Ustavom Federacije BiH, saznaje Fokus.ba.
Time je Ustavni sud FBiH ovaj zakon koji na snazi u ZHŽ još od 2015. proglasio neustavnim odnosno nevažećim.
Kazneni zakon
Kako je ustanovio Ustavni sud FBiH, Kazneni zakon i Zakon o kaznenom postupku predstavljaju sustavne zakone kojima se regulira kazneno-pravna oblast u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Ustavni sud je dodatno konstatirao kako je ova oblast regulirana na razini entiteta i Brčko Distrikta BiH. Pored toga, u FBiH donesen je i Zakon o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala koji također spada u set zakona kojima se na identičan način regulira suzbijanje korupcije i organiziranog kriminala kao posebna kazneno-opravna oblast u FBiH.
”Parlament FBiH je 2014. godine donio Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine kaznenim djelom, kojim je u cijelosti regulirao ovu oblast. Radi se o federalnom Zakonu, koji se u odnosu na sustavne zakone (Kazneni zakon i Zakon o kaznenom postupku) pojavljuje kao lex specialis, jer dodatno razrađuje postupak oduzimanja imovine koja je stečena kaznenim djelom, te uređuje djelovanje institucija, uvodi kvalificirajuće elemente koji se odnose na kaznena djela, uvjete i postupak oduzimanja i upravljanje trajno ili privremeno oduzetom imovinom, institucije upravljanja i uvjete primjene”, naveo je Ustavni sud FBiH.
Inače, članom 42. osporenog Zakona iz ZHŽ propisano je da danom stupanja na snagu tog zakona prestaje primjena svih pozitivnih propisa, svih razina vlasti koji reguliraju navedenu oblast.
”Dakle, kantonalni zakonodavac je navedenim odredbama osporenog Zakona isključio iz primjene federalne propise koji uređuju pitanje oduzimanja imovinske koristi pribavljene kaznenim djelom. Na ovaj način je jedna federalna jedinica stavila izvan snage propise federalne razine vlasti, što predstavlja izravnu povredu Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i principa na kojim taj ustav počiva, a to je princip vladavine prava koja se ogleda u ustavnosti, zakonitosti, hijerarhijskom poštivanju propisa i pravnoj sigurnosti u cjelini”, konstatirao je Ustavni sud FBiH.
Podnositelj Nermin Nikšić
U sklopu toga, Ustavni sud zaključuje: Imajući u vidu ovlaštenja federalne i kantonalne vlasti propisane Ustavom FBiH, Federacija Bosne i Hercegovine je isključivo nadležna za suzbijanje terorizma, međukantonalnog kriminala, neovlaštene trgovine drogom i organiziranog kriminala.
”U tom smislu Skupština ZHŽ je povrijedila odredbu člana IV.C.1.3. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, jer je donijela zakon koji nije ovlaštena donijeti, već isključivo ima nadležnost donošenja dopunskih pravila za upravljanje sudovima dotičnog kantona i općinskim sudovima.”
U presudi se konstatira i to da je premijer FBiH Nermin Nikšić bio podnositelj apelacije pred Ustavnim sudom FBiH, odnosno zahtjeva za utvrđivanje ustavnosti ovog zakona.
