Udruga obitelji djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom Sjena objavila je da je Ustavni sud Republike Hrvatske prihvatio njihove argumente i ukinuo niz odredbi Zakona o osobnoj asistenciji, koje su, prema ocjeni Suda, bile neustavne i diskriminatorne. Odluka je objavljena danas, a iz Udruge poručuju da se radi o prekretnici u zaštiti prava osoba s invaliditetom i njihovih obitelji.
Kako navode iz Sjene, postupak su pokrenuli zbog dugogodišnjih upozorenja da je sustav osobne asistencije bio postavljen na pogrešnim temeljima. U objavi na Facebooku ističu: „Danas objavljena odluka Ustavnog suda potvrđuje ono na što godinama upozoravamo – da je sustav osobne asistencije bio postavljen na diskriminatornim, neustavnim i restriktivnim osnovama.“ Dodaju i da „ova odluka predstavlja povijesnu pobjedu za osobe s invaliditetom, njihovu djecu i obitelji.“
Udruga detaljno navodi koje je dijelove Zakona Ustavni sud ukinuo ili proglasio neustavnima. Među njima je i dobna granica za ostvarivanje prava na osobnu asistenciju. Kako ističu, „Maloljetne osobe više se ne smiju isključivati samo zbog dobi.“
Ukinute odredbe Zakona
Ukinute su i zapreke koje su priječile ostvarivanje prava osobama koje koriste pomoć u kući ili imaju status roditelja njegovatelja ili njegovatelja, kao i veliki dio odredbi koje su ograničavale broj sati osobne asistencije. Prema objavi Udruge, „Neustavne su podjele prema stupnjevima, statusima i obiteljskim okolnostima.“
Posebno je istaknuto da odredbe o uvjetima za osobne asistente prestaju važiti nakon isteka roka od godinu dana od objave odluke, dok je članak 54., koji je priznavao pravo tek od početka korištenja usluge, u cijelosti ukinut.
Prema navodima Udruge Sjena, Ustavni sud je u obrazloženju zauzeo jasna pravna stajališta o prirodi prava na osobnu asistenciju. Između ostalog, Sud je utvrdio da „Osobna asistencija nije socijalna povlastica, nego: – ustavno pravo povezano s ljudskim dostojanstvom – pravo na neovisno življenje i uključenost u zajednicu.“
Sud je također naglasio da je invaliditet ustavna diskriminacijska osnova te da se zabrana diskriminacije odnosi i na članove obitelji osoba s invaliditetom. Udruga citira i zaključak prema kojem „Država ne smije prebacivati svoju odgovornost na obitelj – obiteljska skrb ne može biti razlog za uskraćivanje prava“, kao i da „Djeca s invaliditetom imaju pravo na osobitu skrb – potpuno isključivanje maloljetnika iz osobne asistencije je neustavno.“
Politička odgovornost
Odluka Ustavnog suda, poručuju iz Sjene, nameće jasne obveze zakonodavcu, uključujući izmjene Zakona o osobnoj asistenciji i uvođenje individualizirane procjene stvarnih potreba korisnika. Cilj je, ističu, osigurati osobnu asistenciju i djeci te osobama s najtežim invaliditetom, bez fiksnih gornjih ograničenja i automatskog isključivanja zbog drugih oblika podrške.
U završnom dijelu objave, Udruga se osvrće i na politički kontekst cijelog postupka. Naglašavaju da odluka Suda ima i snažnu simboličku dimenziju: „Ova odluka Ustavnog suda nije samo pravna pobjeda – ona je pobjeda majki koje godinama upozoravaju na nepravdu, a koje je resorni ministar javno omalovažavao i nazivao ‘ulicom’.“
“Mi smo majke, a ne ‘ulica’. Mi smo roditelji djece s invaliditetom, skrbnice, njegovateljice i građanke koje su branile ustavna prava svoje djece onda kada je država zakazala.
Današnja odluka Ustavnog suda predstavlja i osobnu sramotu i izravnu političku odgovornost ministra koji je ignorirao stručna upozorenja, glas roditelja i upozorenja manjeg dijela civilnog društva koji se nije prodao, te branio zakon koji je sada proglašen neustavnim. Ministar je prekršio temeljna ustavna načela, a posljedice njegove politike snosile su upravo obitelji i djeca s invaliditetom”, poručili su iz udruge.
