Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog ministarstva prostornog uređenja, utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini FBiH, te ga uputila u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku.
Predložene izmjene preciziraju da: prostornu osnovu Federacije donosi Vlada FBiH na prijedlog Ministarstva, prostornu i urbanističku osnovu planskih dokumenata za područja posebnih obilježja iz nadležnosti Federacije također donosi Vlada, nacrte planskih dokumenata iz federalne nadležnosti utvrđuje Vlada FBiH, a ne Parlament.
Također se propisuje da će Ministarstvo prostornog uređenja prije donošenja dokumenata prostornog uređenja provesti javne konzultacije, u skladu s Uredbom o pravilima za sudjelovanje zainteresirane javnosti u pripremi federalnih pravnih i drugih akata.
Postojeći postupak predug i neizvjestan
U obrazloženju izmjena navodi se da je prema važećem Zakonu postupak usvajanja planskih dokumenata identičan proceduri donošenja zakona, što u praksi znači da svaki dokument mora proći pet faza u oba doma Parlamenta FBiH. Te faze uključuju: odluku o proglašenju prostora područjem posebnih obilježja, odluku o pristupanju izradi planskog dokumenta, usvajanje prostorne ili urbanističke osnove, usvajanje nacrta dokumenta, i konačno – donošenje prijedloga planskog dokumenta.
Kako ističu iz Vlade FBiH, riječ je o dugotrajnim i neizvjesnim procedurama, što znatno usporava prostorno planiranje i razvoj. Stoga se predloženim izmjenama skraćuje proces usvajanja prostorne i urbanističke osnove, kako bi se ubrzala priprema i donošenje planskih dokumenata od značaja za Federaciju.
S obzirom na to da se ne radi o obimnom ni složenom zakonskom rješenju, usvajanje je predloženo po skraćenoj proceduri.
Ostaje otvoreno pitanje hoće li ove izmjene omogućiti Vladi FBiH da, bez parlamentarne kontrole, planira i potencijalno upravlja zemljištem koje spada u državnu imovinu, unatoč važećoj zabrani njenog raspolaganja.
