Federalna vlada predvođena Nerminom Nikšićem početkom srpnja, neposredno pred godišnje odmore, donijela je novi Pravilnik o uvjetima za određivanje načina i uvjeta odlaganja otpada na deponije, uvjetima rada za deponije i načinu i uvjetima zatvaranja deponija („Službene novine Federacije BiH“, broj: 51/25).
Dokument donosi strože uvjete rada i zatvaranja odlagališta otpada u Federaciji BiH, no otvara i jedno vrlo konkretno pitanje: koliko dugo još može raditi mostarska deponija Uborak?
Stroži kriteriji i dugoročan nadzor
Pravilnik, koji je potpisala resorna ministrica Nasiha Pozder, usklađen je s europskim direktivama.
Predviđa jasne kriterije za prihvat otpada, zabranu odlaganja opasnih i medicinskih tvari, obaveznu prethodnu obradu i kategorizaciju otpada te monitoring plinova i procjednih voda.
Nakon zatvaranja, deponije ostaju pod nadzorom najmanje 30 godina, a cijene odlaganja otpada moraju uključivati i troškove buduće sanacije.
Cijeli Pravilnik dostupan je OVDJE.
Uborak zatvoren, otpad ide u Zenicu
Mostarska deponija Uborak godinama je izvor ekoloških i političkih problema.
Federalna inspekcija je 6. kolovoza donijela rješenje kojim se zabranjuje odlaganje otpada, jer deponija nema važeću okolinsku dozvolu niti tretman procjednih voda. Odluka je stupila na snagu 1. rujna, a Mostar je ostao bez aktivne deponije.
Kao krizno rješenje, otpad se privremeno odvozi na deponiju Mošćanica kod Zenice. Prema riječima gradonačelnika Maria Kordića, pet dana odlaganja u Zenici košta Grad oko 200 tisuća maraka.
Iz Zenice poručuju da je dogovor privremen, a Grad Mostar i JP Deponija čekaju da Federalno ministarstvo okoliša i turizma izda novu okolinsku dozvolu kako bi se Uborak ponovno otvorio – i krenuo u proces zatvaranja prema Planu prilagodbe.
Plan prilagodbe: zatvaranje do 2029.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma je 2023. godine odobrilo Ažurirani plan prilagodbe za Uborak. U dokumentu stoji:
„Nakon realizacije Plana prilagođavanja, J.P. Deponija d.o.o. Mostar je dužna obavijestiti nadležno tijelo o provedenim aktivnostima, kao i konačnom prestanku primanja otpada na deponiju, kako bi se donijelo rješenje o zatvaranju u kojem će se zahtijevati provođenje naknadnih postupaka. Ovo rješenje vrijedi pod uvjetima koje je izdano, a najkasnije do 30. travnja 2029. godine.“
Ovaj plan bio je odgovor na dugogodišnje pritiske javnosti i inicijative „Jer nas se tiče“.
Novi rok: do 2033.?
Novi Pravilnik donesen u srpnju 2025. predviđa da sve postojeće deponije u Federaciji imaju osam godina da se usklade s novim uvjetima, što znači – do 2033. godine.
Najsporniji dio pravilnika nalazi se u članu 26., prema kojem se sve postojeće deponije moraju prilagoditi u tom roku. To bi značilo da i Uborak, barem na papiru, može raditi do 2033.
No, Plan prilagodbe iz 2023. jasno određuje kraj rada do 30. travnja 2029. godine. Taj plan je posebni upravni akt i pravno obvezujući dokument.
Pravna dilema: što vrijedi?
Ovdje nastaje pravna kontradikcija. Novi pravilnik produžuje rok do 2033., ali Plan prilagodbe za Uborak jasno nalaže zatvaranje do 2029. godine.
Pravno gledano, postoji argument da se primjenjuje načelo lex specialis – posebni akt (Plan prilagodbe) ima prednost pred općim (Pravilnik). Konačno tumačenje moraju dati nadležna tijela ili sudska praksa.
Za građane Mostara razlika između 2029. i 2033. godine nije samo administrativna. Riječ je o četiri godine života uz deponiju koja je već desetljeće predmet sporova, ekoloških opasnosti i političkih kriza.
Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.
