Mjere kojima se ograničava sloboda kretanja ruskih diplomata unutar Europske unije stupile su na snagu u nedjelju, a Bruxelles ih otvoreno povezuje s rastućim sigurnosnim prijetnjama, špijunažom i širenjem dezinformacija u kontekstu rata u Ukrajini. Riječ je o još jednom koraku kojim EU pooštrava odnos prema Moskvi, gotovo tri godine nakon početka ruske invazije koja je temeljito promijenila sigurnosnu sliku Europe.
Prema novim pravilima, ruski diplomati i konzularni dužnosnici, kao i članovi njihovog osoblja i obitelji, više se ne mogu slobodno kretati schengenskim prostorom izvan zemlje u kojoj su službeno akreditirani. Za svako putovanje morat će najmanje 24 sata unaprijed obavijestiti zemlju odredišta, ali i sve tranzitne države kroz koje prolaze. Putovanja unutar države domaćina i dalje ne podliježu toj obvezi.
Državama članicama ostavljena je mogućnost da uvedu i dodatni korak, odnosno sustav prethodnog odobrenja ulaska ili tranzita. Time se otvara prostor da se ruskim diplomatima zabrani kretanje ako postoje sigurnosne sumnje ili procjene da bi njihova prisutnost mogla predstavljati rizik. Prema upozorenjima iz Bruxellesa, kršenje novih mjera moglo bi rezultirati i najtežom sankcijom, oduzimanjem diplomatskog statusa.
Širi paket sankcija
Mjere su formalno usvojene još u listopadu kao dio šireg paketa sankcija protiv Rusije i objavljene su u Službenom listu Europske unije. Iako su stupile na snagu tek sada, one su rezultat dugotrajnih rasprava unutar Unije, posebno pod pritiskom istočnih članica koje godinama upozoravaju na aktivnosti ruskih diplomata.
Europska unija otvoreno navodi da su mjere uvedene jer dio ruskih diplomatskih predstavnika sudjeluje u obavještajnim operacijama za Moskvu. To uključuje klasičnu špijunažu, ali i širenje dezinformacija o ratu u Ukrajini s ciljem utjecaja na javno mnijenje, destabilizacije društava i potkopavanja potpore Kijevu.
U kontekstu hibridnog rata, koji se uz bojišnicu vodi i kroz medije, društvene mreže i političke pritiske, Bruxelles poručuje da više nema prostora za stare povlastice.
Do sada su ruski diplomati, za razliku od brojnih drugih ograničenja, uglavnom mogli slobodno putovati diljem Europske unije. Upravo je to bila jedna od točaka prijepora unutar EU-a.
Istočne članice, posebno baltičke zemlje i Poljska, godinama su upozoravale da se takva sloboda koristi za obavještajne aktivnosti. S druge strane, dio zapadnoeuropskih država strahovao je da bi stroža ograničenja mogla dovesti do odmazde Moskve i dodatnih pritisaka na europske diplomate u Rusiji.
Nestabilna situacija
Odluka o ograničavanju kretanja ruskih diplomata dolazi u trenutku kada se sigurnosna situacija u Europi smatra najnestabilnijom od kraja Hladnog rata. Rat u Ukrajini i dalje traje, linije bojišnice se pomiču sporo, a prijetnje eskalacijom, uključujući nuklearnu retoriku iz Moskve, redovito se vraćaju u fokus.
Uz to, europske sigurnosne službe sve češće upozoravaju na sabotaže, kibernetičke napade i pokušaje destabilizacije unutar država članica.
U tom kontekstu Bruxelles šalje jasnu poruku da sigurnost Unije i zaštita demokratskog poretka imaju prednost pred diplomatskim komforom.
Iako mjere same po sebi neće promijeniti tijek rata u Ukrajini, one pokazuju da EU postupno zatvara prostor za ruski utjecaj unutar svojih granica i redefinira pravila igre u novoj, znatno tvrđoj geopolitičkoj stvarnosti.
