Izmjene članka 81. Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju Federacije BiH otvorile su brojna pitanja o iznosima budućih starosnih mirovina, osobito za osobe koje imaju minimalan broj godina staža i primanja niža od prosječnih. Iako su izmjene potvrđene u Domu naroda Parlamenta FBiH 23. siječnja, zakon se primjenjuje retroaktivno od 1. siječnja.
Prema ranijem Zakonu o MIO-u, osoba koja je imala 15 godina staža i 65 godina života mogla je ostvariti starosnu mirovinu u iznosu najniže mirovine, koja trenutačno iznosi 666,72 KM. Nakon izmjena, taj iznos je znatno manji.
Prema novom obračunu, osoba s 15 godina staža ostvarila bi mirovinu od 434 KM, i to pod uvjetom da je tijekom svih 15 godina imala plaću u visini prosječne plaće u Federaciji BiH.
Iz Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje zatraženo je pojašnjenje što se događa u slučaju kada je osoba tijekom radnog vijeka imala plaću nižu od prosječne u FBiH. Kao primjer je navedena osoba koja je tijekom svake godine staža ostvarivala pola boda, odnosno imala plaću manju od 1.500 KM.
Iz Zavoda su pojasnili da je u praksi gotovo nemoguće da osiguranik tijekom cijelog radnog vijeka ostvaruje potpuno jednaka primanja, zbog čega su takvi izračuni uglavnom teorijski.
“Ipak, ako bismo zamislili tri scenarija u kojima osiguranici ostvaruju radni staž od 15, 20, odnosno 25 godina, uz plaću koja je u svakoj godini iznosila polovinu prosječne plaće, sva tri osiguranika bi prema važećem načinu obračuna ostvarila mirovinu nižu od najniže mirovine propisane člankom 81. Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju, pod uvjetom da su ispunjeni i drugi zakonom propisani uvjeti”, naveli su iz Federalnog zavoda MIO.
Dodali su da se najniža mirovina jamči osobama s prebivalištem u Bosni i Hercegovini, a iznimno i osobama u državama s kojima BiH ima zaključen sporazum iz te oblasti, poput Hrvatske i Slovenije.
Prema sadašnjoj vrijednosti općeg boda, mirovine bi u navedenim slučajevima iznosile:
15 godina staža: 197,55 KM
20 godina staža: 263,40 KM
25 godina staža: 329,25 KM
Ako bi te osobe ispunjavale uvjete za isplatu najniže mirovine prema novim pravilima, ostvarile bi sljedeće iznose:
15 godina staža: 434,62 KM
20 godina staža: 470,83 KM
25 godina staža: 507,05 KM
Posebnu pozornost izazvala je i retroaktivna primjena zakona. Grupa zastupnika u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH zatražila je od Ustavnog suda FBiH ocjenu ustavnosti članka 81. Zakona o MIO-u, ali i ocjenu ustavnosti njegove retroaktivne primjene.
