U članku objavljenom na portalu Dnevno.hr pod naslovom: Gradske ljekarne Zagreb vodi osoba koja nije obučena za taj posao: ‘Da, glasala sam za samu sebe, pa što?, netočno je navedeno i/ili sugerirano:
1. da vršiteljica dužnosti ravnateljice Gradske ljekarne Zagreb, Marina Rupčić, kao i drugi kandidat koji je sudjelovao u završnom krugu postupka, ne ispunjavaju uvjete za funkciju ravnatelja, dok navodno kandidati koji nisu pozvani u završni krug ispunjavaju te uvjete;
2. da je za izbor ravnatelja zdravstvene ustanove navodno postoji propisan uvjet od najmanje jedne godine iskustva u upravljanju ustanovom, te da će Marina Rupčić navodno steći taj uvjet tek obnašanjem dužnosti vršiteljice dužnosti ravnateljice u trajanju od godinu dana;
3. da je prijašnjim zakonom bilo predviđeno da se na natječaj može javiti osoba koja je najmanje četiri godine bila ravnatelj ljekarne ili ima certifikat, poslijediplomski studij, menadžment u zdravstvu ili neki drugi papir o cjeloživotnom obrazovanju i usavršavanju;
4. da su članovi Upravnog vijeća Ružica D. i Dubravko Karačić u postupku izbora ravnatelja navodno prvo glasali za kandidatkinju Marinu Rupčić, a potom, kada su „,vidjeli da nemaju većinu“, samoinicijativno odlučili poništiti natječaj
5.. da je bivši ravnatelj Gradske ljekarne Zagreb organizirao edukacije voditelja ustrojstvenih jedinica u situaciji u kojoj je navodno već znao da će pojedini od tih voditelja uskoro biti razriješeni, da su te edukacije stoga bile nepotrebne i da je time bivši ravnatelj navodno pogodovao tvrtkama koje organiziraju edukacije;
6. da je nakon navedenih edukacija, do kraja godine 2024., bivši ravnatelj Gradske ljekarne Zagreb smijenio sve voditelje stručnih službi (pravna služba, računovodstvo, nabava, marketing), voditelja Galenskog laboratorija te 80 posto voditelja ljekarničkih jedinica, od 45 jedinica koliko ih je u sastavu; Navedene tvrdnje nisu utemeljene na činjenicama i relevantnom pravnom okviru te ih ovim putem u cijelosti pobijamo kao neistinite.
Prije svega, postupak otvaranja pristiglih prijava te provjere njihove pravovremenosti, potpunosti i ispunjavanja formalnih i osnovnih uvjeta propisanih natječajem – što obuhvaća provjeru svih administrativnih, tehničkih te zakonom i natječajem propisanih objektivno provjerljivih uvjeta – provelo je posebno radno tijelo imenovano od strane Upravnog vijeća Gradskih ljekarni Zagreb, koje je ocijenilo da svih pet pristiglih prijava ispunjava formalne uvjete propisane natječajem.
Nakon dovršene formalne provjere prijava, Upravno vijeće angažiralo je Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) kao neovisno i nepristrano stručno tijelo, radi provođenja daljnjeg selekcijskog postupka.
U postupku stručne procjene kandidata HZZ po provedenoj psihologijskoj selekciji, a na temelju svih relevantnih čimbenika te u skladu sa zahtjevima radnog mjesta i uvjetima rada za svakog kandidata daje preporuku za zapošljavanje na skali od „ne preporuča se“, „manje se preporuča“, „preporuča se“ do „izrazito se preporuča“. U drugi krug postupka, tj. na intervju s članovima Upravnog vijeća, pozvani su isključivo kandidati koji su na temelju provedenog postupka stručnog vrednovanja HZZ-a ostvarili ocjenu “preporuča se”, dok su svi ostali kandidati, ostvarili niže ocjene i nisu pozvani na intervju.
Stoga je svaka tvrdnja ili insinuacija da kandidati pozvani u završni krug razgovora s Upravnim vijećem „ne ispunjavaju uvjete“, dok ih navodno ispunjavaju kandidati koji nisu dobili razinu preporuke podobnu za sudjelovanje u završnom krugu, činjenično neistina i objektivno dovodi u zabludu čitatelje o pravilnosti i nepristranosti provedenog natječajnog postupka.
Činjenica je da su izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti od 1. travnja 2023. godine (NN 33/23) kao jedan od uvjeta za imenovanje ravnatelja i zamjenika ravnatelja zdravstvene ustanove propisane i kompetencije iz područja upravljanja u zdravstvu, te je ministar zdravstva ovlašten donijeti pravilnik kojim će se detaljno propisati vrsta i način stjecanja tih kompetencija.
Međutim, iako Zakon predviđa donošenje takvog podzakonskog akta, Pravilnik o vrsti i načinu stjecanja kompetencija ravnatelja i zamjenika ravnatelja zdravstvene ustanove iz područja upravljanja u zdravstvu do dana podnošenja ovog zahtjeva nije donesen, nije objavljen u ,,Narodnim novinama“ i nije stupio na snagu, te stoga nije mogao biti primjenjiv u trenutku raspisivanja i provođenja natječaja za izbor ravnatelja Gradske ljekarne Zagreb.
Posljedično, i dalje ne postoje zakonski ni provedbenim propisima definirani kvantitativni ni kvalitativni kriteriji (primjerice određeni minimalni broj godina na određenoj funkciji) koji bi na općeobvezujući način razrađivali pojam „,kompetencija iz područja upravljanja u zdravstvu“ za sve ravnatelje zdravstvenih ustanova. Upravo zbog izostanka detaljne provedbene regulacije i u cilju zakonite i transparentne primjene zakonske odredbe o kompetencijama, Upravno vijeće Gradske ljekarne Zagreb je zaključkom od 30. srpnja 2025. godine utvrdilo koje će se isprave i podaci smatrati relevantnim dokazom postojanja traženih kompetencija iz područja upravljanja u zdravstvu.
Tim je zaključkom propisano da će se kao dokaz kompetencija prvenstveno uzimati životopis (CV) kandidata, iz kojeg su vidljive pozicije i radna mjesta koja nedvojbeno ukazuju na posjedovanje upravljačkih ovlasti i odgovornosti u okviru sustava zdravstva, te potvrda Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (HZMO) kao dokaz staža i pripadajućih radnih mjesta. Nadalje, odlučeno je da se, kao dodatni relevantni dokazi kompetencija upravljanja u zdravstvu, mogu uzeti u obzir i drugi priloženi akti, poput: odluke o imenovanju na funkciju ravnatelja pojedine zdravstvene ustanove (npr. Zavoda za hitnu medicinu određene županije), odluke o imenovanju u članstvo upravnog vijeća zdravstvene ustanove (npr. opće bolnice), odluke o imenovanju pročelnikom kliničkog zavoda, diploma o završenom specijalističkom studiju iz područja menadžmenta u zdravstvu ili menadžmenta kvalitete u zdravstvu, kao i izvadak iz sudskog registra kojim se potvrđuje status voditelja podružnice ljekarničke jedinice zdravstvene ustanove.
U odnosu na kompetencije vršiteljice dužnosti ravnateljice Marine Rupčić, ističemo da je ona ispunila upravo tako postavljen kriterij. U svom životopisu navela je da je devet godina obnašala funkciju voditeljice ljekarne, te da je od veljače 2023. godine do lipnja 2025. godine obnašala funkciju člana Upravnog vijeća Gradske ljekarne Zagreb, što nedvojbeno spada u upravljačke i organizacijske poslove u okviru zdravstvene djelatnosti. Isto je potkrijepila odlukama o imenovanju na funkciju voditelja ljekarne, odlukom o imenovanju člana Upravnog vijeća i pripadajućim dokazima o radnom stažu.
Slijedom toga, tvrdnja da Marina Rupčić „,ne ispunjava kriterije“ iz područja upravljanja u zdravstvu, kao i tvrdnja da je nužno,,godinu dana iskustva u upravljanju ustanovom“, nema uporište ni u važećem normativnom okviru, ni u internim kriterijima koje je nadležno upravno tijelo ustanove prethodno jasno propisalo, već predstavlja isključivo subjektivno tumačenje pojedine kandidatkinje, koje se ne može vjerodostojno prikazivati javnosti kao da je riječ o postojećem, općeobvezujućem zakonskom uvjetu.
S prethodno navedenim povezana je i netočna tvrdnja bivše ravnateljice Gradske ljekarne Zagreb prema kojoj je “prijašnjim zakonom bilo predviđeno da se na natječaj može javiti osoba koja je najmanje četiri godine bila ravnatelj ljekarne ili ima certifikat, poslijediplomski studij, menadžment u zdravstvu ili neki drugi papir o cjeloživotnom obrazovanju i usavršavanju”. Takva je tvrdnja pravno netočna i dovodi javnost u zabludu, jer ni ranije važeći Zakon o zdravstvenoj zaštiti niti bilo koji drugi podzakonski akt donesen na temelju toga zakona nisu propisivali kao uvjet za prijavu na natječaj za ravnatelja zdravstvene ustanove prethodno četverogodišnje obnašanje dužnosti ravnatelja ljekarne, niti obvezu posjedovanja certifikata, poslijediplomskog studija menadžmenta u zdravstvu ili drugog posebnog oblika cjeloživotnog obrazovanja. Navod iz članka je stoga objektivno netočan, jer pogrešno prikazuje pravni okvir koji nikada nije postojao niti bio primjenjivan.
Nadalje, netočan je i tvrdnjom iznesen u članku insinuirani zaključak da je natječaj za izbor ravnatelja navodno poništen zato što određeni članovi Upravnog vijeća,,nisu imali većinu”, odnosno da je poništenje rezultat njihove samostalne odluke. Naime, odluka o poništenju natječaja donesena je jednoglasno, od strane svih prisutnih članova Upravnog vijeća, čime je isključena svaka mogućnost da bi pojedini članovi, a osobito manjina, mogli samostalno utjecati na ishod postupka ili „odlučiti“ o poništenju natječaja. Stoga je tvrdnja da su navedene osobe ,,odlučile poništiti natječaj jer nisu imale većinu” netočna, nelogična i pravno neutemeljena.
Što se tiče navoda o edukacijama voditelja koje je organizirao bivši ravnatelj ustanove, ističemo da je i ovdje riječ o netočnim informacijama. Edukacije voditelja ustrojstvenih jedinica koje su spomenute u članku bile su dio redovite i uobičajene prakse stručnog usavršavanja i cjeloživotnog obrazovanja djelatnika zdravstvene ustanove, sukladno profesionalnim standardima. Između vremena održavanja tih edukacija i kasnijih organizacijskih promjena, uključujući eventualne smjene pojedinih voditelja, proteklo je duže vremensko razdoblje, a navedeni događaji nisu u uzročno-posljedičnoj vezi.
Sugestija da je bivši ravnatelj „,unaprijed znao“ za smjene i da je u tom kontekstu organizirao edukacije, objektivno nije potkrijepljena činjenicama te stvara iskrivljenu sliku o razlozima i svrsi stručnih edukacija, kao i o zakonitosti i svrhovitosti kadrovskih odluka. Netočan je i navod iz članka prema kojem je „,nakon edukacija, do kraja godine 2024., bivši ravnatelj smijenio sve voditelje stručnih službi (pravna služba, računovodstvo, nabava, marketing), voditelja Galenskog laboratorija te 80 posto voditelja ljekarničkih jedinica, od 45 jedinica koliko ih je u sastavu”. Naime, tijekom cijele 2024. godine razriješeno je dužnosti ukupno 12 voditelja ljekarničkih jedinica od 45 ljekarni, što je bitno manje od u članku navedenih,,80 posto”, te iz čega jasno proizlazi da je sporni navod činjenično netočan.
Dodatno, netočan je i način na koji se u članku prikazuje imenovanje Ružice D. u Stručno vijeće i Upravno vijeće ustanove. Sukladno članku 37. stavku 7. Statuta ustanove, u trenutku razrješenja bivšeg ravnatelja, po sili samog Statuta prestao je i mandat Stručnom vijeću ustanove, kao savjetodavnom tijelu ravnatelja koje imenuje sam ravnatelj. Nakon stupanja Marine Rupčić na dužnost vršiteljice dužnosti ravnateljice, ista je, postupajući sukladno Zakonu i Statutu, bila dužna imenovati novo Stručno vijeće, što je i učinila. Istim je Statutom, u članku 24. stavku 4., propisano da jednoga člana Upravnog vijeća ustanove, iz reda predstavnika radnika, imenuje upravo Stručno vijeće. Slijedom toga, Stručno vijeće je, u okviru svojih zakonskih i statutarnih ovlasti te po demokratskoj proceduri, kao predstavnicu radnika u Upravnom vijeću ustanove imenovalo Ružicu D. Sama činjenica da je pojedini djelatnik imenovan u Stručno vijeće, a potom sukladno Statutu i u Upravno vijeće kao predstavnik radnika, predstavlja redovitu i zakonom predviđenu proceduru, a nikako ,,ekspresno postavljanje“ izvan formalnog postupka.
Zaključno, natječajni postupak, postupak stručne procjene kandidata, kao i organiziranje edukacija djelatnika, provedeni su u skladu s važećim propisima, uz poštovanje načela Zaključno, natječajni postupak, postupak stručne procjene kandidata, kao i organiziranje edukacija djelatnika, provedeni su u skladu s važećim propisima, uz poštovanje načela, zakonitosti, objektivnosti i stručnosti. Objavljeni navodi koji osporavaju te činjenice netočni su i dovode javnost u zabludu te povređuju ugled Gradskih ljekarni Zagreb i vršiteljice dužnosti ravnateljice.
