Pregovori o sveobuhvatnom mirovnom sporazumu s Iranom mogli bi “potrajati nekoliko dana”, rekao je američki državni tajnik Marco Rubio, ublaživši očekivanja o skorom razrješenju gotovo tromjesečnog sukoba na Bliskom istoku.
Dok je glasnogovornik iranskog ministarstva vanjskih poslova naznačio da su postignuti zaključci o mnogim točkama unutar potencijalnog memoranduma o razumijevanju od 14 točaka, dužnosnici su naglasili da to ne znači brzi kraj sukoba.
Nakon prekida vatre početkom travnja, obje strane ostaju u zavadi oko nekoliko pitanja uključujući iranske nuklearne ambicije, sukob Izraela u Libanonu s milicijom Hezbollah koju podržava Iran i zahtjeve Teherana za ublažavanje sankcija i odmrzavanje imovine.
Nakon tjedana uglavnom neizravnih rasprava, i Washington i Teheran tvrde da su postigli napredak u memorandumu o razumijevanju osmišljenom da zaustavi rat i daju pregovaračima rok od 60 dana da finaliziraju dogovor.
Što je sadržano u dogovoru?
Predloženi okvir usredotočen je na okončanje rata i ukidanje američke pomorske blokade, u zamjenu za Teheran koji jamči siguran prolaz kroz Hormuški tjesnac, prema glasnogovorniku iranskog ministarstva vanjskih poslova Esmaeilu Baghaeiju.
Visoki iranski diplomat Hossein Nooshabadi rekao je novinskoj agenciji ISNA da iranski nacrt početnog sporazuma uključuje kraj rata na svim frontama, uključujući Libanon, oslobađanje blokirane iranske imovine, ukidanje američke pomorske blokade, otvaranje Hormuškog tjesnaca, povlačenje američkih snaga iz iranske blizine i slobodu prodaje iranske nafte.
Ono što je ključno, Nooshabadi je izjavio da ovaj inicijalni nacrt ne sadrži nikakve obveze u vezi s iranskim nuklearnim programom.
Međutim, visoki dužnosnik u administraciji američkog predsjednika Donalda Trumpa, govoreći anonimno, naznačio je da se Iran “načelno” složio otvoriti Hormuški tjesnac u zamjenu za ukidanje pomorske blokade SAD-a i raspolagati teheranskim visoko obogaćenim uranom.
Iranski izvori, u međuvremenu, sugeriraju da bi se okvirni sporazum isključivo usredotočio na okončanje rata, uspostavljanje razdoblja od 30 dana za kretanje kroz Hormuz i brodarstvo, te potencijalno pružanje određenih financijskih olakšica.
Što bi još trebalo razraditi?
Nakon ove početne faze uslijedili bi pregovori o složenijim stvarima, kao što je status iranskog visoko obogaćenog urana, specifični detalji koji se tiču tjesnaca i redoslijed različitih točaka navedenih u preliminarnom sporazumu, uključujući ublažavanje sankcija i sigurnosne mjere.
Ukoliko iransko Vrhovno vijeće za nacionalnu sigurnost odobri memorandum o razumijevanju, on bi zatim bio proslijeđen vrhovnom vođi zemlje na konačno odobrenje.
I Baghaei i Nooshabadi potvrdili su da bi se, ako prva faza sporazuma napreduje, nuklearno pitanje moglo biti preispitano i pregovarano tijekom sljedećeg razdoblja od 60 dana. Posljednji nuklearni sporazum, sklopljen 2015., a potom ga je Trump napustio 2018., zahtijevao je godine zamršenih pregovora koji su uključivali velike timove tehničkih stručnjaka.
Koje nedodirljive točke ostaju?
Teheran svoju kontrolu nad Hormuzom, a Washington blokadu iranskih luka vidi kao svoje primarne točke utjecaja. Sjedinjene Države sumnjaju da Iran ima za cilj razviti nuklearno oružje, što Iran stalno poriče, tvrdeći da je njegov atomski program isključivo u mirnodopske svrhe.
Fokus ostaje na iranskom obogaćivanju urana, koji može proizvesti gorivo za energiju, ali i materijal za bojevu glavu. Potencijalni sporazum bi na kraju mogao uključivati dugotrajni moratorij na obogaćivanje i izvoz ili razrjeđivanje postojećih zaliha.
Iranski izvori sugerirali su da bi Iran na kraju mogao pristati razrijediti dio svog visoko obogaćenog urana u prijateljskoj zemlji do 5% čistoće, s kasnijim povratom.
Međutim, i dalje bi se trebalo pozabaviti brojnim drugim pitanjima, uključujući trajanje obustave bilo kakvog nuklearnog programa, potencijalno rastavljanje nuklearnih lokacija, sudbinu zaliha urana obogaćenog 20% i 5% i budućnost iranskih naprednih centrifuga i istraživačkih i razvojnih programa.
Ključni američki zahtjev prije rata bio je da Iran ograniči domet svojih balističkih projektila kako bi ih spriječio da dosegnu Izrael.
Iran je stalno odbijao razgovarati o svojim balističkim projektilima, tvrdeći da se o njegovom pravu na konvencionalno oružje ne može pregovarati i da posjeduje znatan arsenal.
Iransko gospodarstvo ozbiljno je pogođeno godinama sankcija, što je doprinijelo nemirima diljem zemlje u siječnju. Teheran hitno traži ukidanje ovih sankcija, oslobađanje desetaka milijardi dolara zamrznutih prihoda od iranske nafte koji se čuvaju u stranim bankama i odštetu za ratnu štetu.
