U nedjelju bi se u SAD-u trebali održati ključni mirovni pregovori između Volodimira Zelenskog i Donalda Trumpa.
Dolazi nakon višemjesečnih rasprava između Kijeva, Washingtona, Moskve i Bruxellesa, dok svjetski čelnici pokušavaju postići dogovor kojim bi se okončao gotovo četverogodišnji sukob između Ukrajine i Rusije.
Prije Božića, američki predsjednik g. Trump rekao je: “Mislim da smo sada bliže nego što smo ikada bili”, prema sporazumu o mirovnom sporazumu.
Također ranije ovog mjeseca, ukrajinski predsjednik g. Zelenski izašao je iz pregovora u Berlinu, okružen svojim europskim saveznicima, s okvirom za sigurnosna jamstva za koja kaže da su mu potrebna za okončanje rata.
SAD sada nudi zaštitu u stilu NATO-a, što znači da je glavna prepreka miru teritorij – nešto što gospodin Zelensky kaže da ne može i neće odustati.
Zelenski je rekao kako vjeruje da je plan “90 posto dovršen” i nada se da će se detalji moći finalizirati tijekom razgovora u nedjelju.
Ali svaki dogovor o revidiranom planu od 20 točaka još uvijek ovisi o Kremlju, koji tek treba komentirati sve detalje prijedloga.
Rusija je do sada ostala nepopustljiva, odbijajući svaku mogućnost vraćanja zemlje ili prihvaćanja mirovnih snaga u Ukrajini, prije nego što je vidjela prijedloge.
U nastavku ćemo pogledati što znamo o planu do sada i njegovim potencijalnim problemima.
Ukrajina odustaje od NATO-a…
Zelenski je ponudio odustajanje od ambicija Ukrajine da se pridruži NATO-u dok je 14. prosinca održao pet sati intenzivnih razgovora s američkim pregovaračima.
Gospodin Trump protivio se toj ideji otkako je preuzeo dužnost i možda nije bila na stolu neko vrijeme. Ali stručnjaci za sigurnost kažu da to pokazuje pristup SAD-a gospodina Zelenskog pregovorima u dobroj vjeri.
Brett Bruen, bivši savjetnik za vanjsku politiku u Obaminoj administraciji, rekao je da je to “način da Zelenski suprotstavi spremnost Ukrajine na značajne ustupke za mir u trenutku kada Moskva nema značajnih ustupaka”.
…i dobiva jamstva u ‘nato stilu’
Ukrajina i dalje traži jasna sigurnosna jamstva, koja je Europa ponudila pred ‘multinacionalnim snagama’ koje čine članice Koalicije voljnih i koje podržava SAD.
S “90 posto” problema s nacrtom plana koji su sada riješeni, Washington je konačno ponudio Ukrajini zaštitne mjere po uzoru na NATO-ovu klauzulu Članak 5 o kolektivnoj obrani, prema američkim dužnosnicima.
Bila je to pobjeda bez presedana za Kijev, pri čemu su i ukrajinski i europski čelnici tvrdili da jamstva moraju doći prije bilo kakvog razgovora o zamjeni zemljišta.
Pojedinosti su još uvijek rijetke, a nejasno je na koji bi odgovor SAD bio predan ako Rusija prekine mir. Američki dužnosnici rekli su da je to “platinasti standard”, ali da neće biti u ponudi zauvijek.
Rusija i dalje kaže da neće prihvatiti ono što naziva NATO mirovnim snagama u Ukrajini ni pod kojim uvjetima.
SAD optimistične glede napretka na teritoriju
Ukrajina je prema svom ustavu obvezna da se neće odreći nijedne zemlje, a gospodin Zelenski je inzistirao da nije voljan niti sposoban da se odrekne zemlje koju Rusija zahtijeva.
Američko izaslanstvo i dalje vjeruje da ima prostora za kretanje. Jedan dužnosnik rekao je nakon razgovora da se njihova strana i dalje osjeća “stvarno dobro u vezi s napretkom koji smo postigli, uključujući i teritorije”.
Rekli su da će g. Zelenski sada svom timu prenijeti neke “ideje koje potiču na razmišljanje” koje su proizvele SAD.
Zamjenik ruskog ministra vanjskih poslova Sergej Rjabkov prethodno je rekao da Moskva nije voljna učiniti bilo kakve ustupke po pitanju Donbasa, Krima ili ‘Novorossije’, što je imperijalna razlika za zemlju sjeverno od Crnog mora.
Ali bio je pozitivan u pogledu napretka postignutog u razgovorima prije Božića.
“Mislim da će 25. prosinca 2025. ostati u svim našim sjećanjima kao prekretnica kada smo se doista približili rješenju”, rekao je za rusku državnu TV na Boxing Day.
“Ali hoćemo li moći napraviti posljednji potisak i postići dogovor ovisi o našem radu i političkoj volji druge strane.”
Zelenski je pozdravio napredak, ali je u komentarima novinarima priznao da je to pitanje “bolno, jer Rusija želi ono što želi, a mi ne možemo dalje”.
Budućnost Ukrajine u EU
Američki dužnosnici rekli su prije Božića da će Rusija prihvatiti pridruživanje Ukrajine EU kao dio njihovog sporazuma o okončanju rata.
Visoki izvor rekao je novinskoj agenciji AFP da se Ukrajina može pridružiti već u siječnju 2027., ali diplomati u Bruxellesu rekli su da je ta ideja “nerealna”.
To je pitanje i dalje kontroverzno u dijelovima Europe, ali bi blok podržao taj potez. Najviši diplomat EU-a Kaja Kallas rekla je prošlog mjeseca da bi članstvo Ukrajine samo po sebi bilo “veliko sigurnosno jamstvo”.
Dijeljenje moći – doslovno
Jedna od 28 točaka uključenih u izvorni američki nacrt – u međuvremenu smanjen na 20 – bila je ideja dijeljenja energije proizvedene u najvećoj europskoj nuklearnoj elektrani.
Rusija drži tvornicu u Zaporožju od početka rata.
Američki dužnosnik rekao je nakon pregovora u Berlinu da su blizu pronalaska sporazuma prema kojem bi obje strane mogle dijeliti vlast, iako nije jasno kako bi to funkcioniralo u praksi.
