Vođa kartela Jalisco New Generation (CJNG), Nemesio Oseguera Cervantes, preminuo je u pritvoru 22. veljače, nedugo nakon što su ga uhvatile meksičke vlasti.
Čini se da se operacija, koja je uslijedila usred obnovljenih američkih zahtjeva za “opipljivim rezultatima” protiv trgovine fentanilom, oslanjala na potporu američke obavještajne službe.
Ovo je najznačajnija intervencija protiv kartela od hvatanja bivšeg narkobosa Joaquína “El Chapa” Guzmana 2016. godine.
CJNG je jedna od najjačih kriminalnih organizacija u Meksiku i, uz Sinaloa kartel, nalazi se u središtu američkih tvrdnji o proizvodnji i trgovini fentanilom.
Ubojstvo Oseguere Cervantesa, koji je poznatiji kao “El Mencho”, možda je omogućilo meksičkim vlastima da osiguraju političku pobjedu s Washingtonom. Ali operaciju ne treba doživljavati kao pobjedu.
Ono što često slijedi nakon što meksička država ukloni istaknutu figuru kartela poput El Mencha jest produljeno razdoblje nasilja i nestabilnosti unutar zemlje.
U svom vlastitom istraživanju kriminalnih sukoba u regiji Tierra Caliente u zapadnom Meksiku, pratim kako su raniji krugovi uhićenja i državnih ubojstava preoblikovali lokalne kriminalne skupine, raskinuli saveze i otvorili mjesta za nove igrače i vođe. Upravo kroz ovaj ciklus državne prisile i reorganizacije kartela El Mencho je postao istaknut.
El Mencho je započeo kao operativna osoba povezana s kartelom Valencia, organizacijom sa sjedištem u državi Michoacán. Grupa je izgubila tlo pod nogama u kasnim 2000-ima nakon dugotrajnog pritiska vlasti. Nakon što su ključni dijelovi Valencije mreže rastavljeni oko 2010., El Mencho i ostali ostaci grupe preselili su se u Jalisco sjevernije i osnovali CJNG.
Uvjeti koji su omogućili uspon CJNG-u proizašli su iz istog repertoara prisile koji su vlasti sada primijenile protiv njega. Ovaj obrazac je bitan jer potkopava uobičajenu pretpostavku među kreatorima politike, uključujući američke agencije kao što je Uprava za suzbijanje droga, da je uklanjanje “šefa” jednako razbijanju kriminalnog tržišta.
Uklanjanje meksičkih kriminalnih vođa ne uzrokuje nestanak tržišta droge niti nestanak ruta krijumčarenja. Ono što se mijenja je ravnoteža moći među skupinama koje se već natječu za teritorij, radnu snagu i pristup lukama, cestama i lokalnim vlastima.
Studije koje prate takozvanu strategiju “kralja”, namjerno ciljanje vođa kartela od strane policijskih snaga, otkrile su da pritvaranja i ubojstva često izazivaju kratkoročne skokove ubojstava i nestabilnost u Meksiku. Neki radovi sugeriraju da nasilje raste mjesecima nakon smjene vođe, dok druga istraživanja pokazuju da ubojstvo glavnog kralja može izazvati veći porast od uhićenja.
To se događa jer se pogođeni kartel suočava s iznenadnom borbom za nasljeđivanje i primjenjuje nasilje kako bi spriječio – ili odgovorio na – suparnike koji testiraju novo vodstvo i pokušavaju ponovno pregovarati o područjima kontrole. Kako kriminalne skupine ne mogu koristiti formalni sudski sustav za rješavanje sporova, one to čine otvorenim nasiljem ili nagodbama koje se provode prisilom.
O autoru
Raul Zepeda Gil znanstveni je suradnik na Odsjeku za ratne studije, King’s College London. Ovaj je članak ponovno objavljen iz The Conversation pod licencom Creative Commons. Pročitajte izvorni članak.
Ova logika nasilja već je viđena nakon El Menchove smrti. Izvještaji o naoružanim napadačima kartela koji blokiraju ceste, podmetanju požara i prekidima u više država odgovaraju poznatom scenariju: pogođena organizacija signalizira svoj kapacitet, kažnjava državu i upozorava lokalne rivale da ne iskoriste trenutak.
Čak i ako država obuzda ovaj val nasilja, dublji rizik leži u onome što slijedi. Vakuum vodstva poziva na unutarnje lomove i vanjski oportunizam suparnika koji su čekali na otvaranje da testiraju granice i poravnaju račune.
Pritvaranje vođe kartela Sinaloa Ismaela “El Mayoa” Zambade 2024., na primjer, izazvalo je val nasilja u državi Sinaloa dok se različite frakcije u organizaciji bore za vodstvo.
Američka politika droge
Još jedan ciklus koji se neprestano ponavlja diljem Latinske Amerike jest da američka politika droga oblikuje sigurnosne programe u cijeloj regiji. Porast broja smrtnih slučajeva od predoziranja, na primjer, može dovesti do političke panike u SAD-u i primjene pritiska na vlade Latinske Amerike da poduzmu mjere, obično kroz militariziranu provedbu.
Ove vlade odgovaraju slamanjem akcija, racijama i hvatanjima na visokoj razini. Nakon toga slijedi porast nasilja kako se kriminalne organizacije fragmentiraju, a zatim, nakon nekog vremena, vlade pokušavaju deeskalirati. Ciklus ponovno počinje kada se u SAD-u pojavi zabrinutost zbog trgovine drogom.
Zabrana droga održava ovaj krug na životu isključujući bilo kakav odgovor osim sile ili kaznenog zakona, a pritom ne uspijeva proizvesti smislene rezultate. Većina zemalja kriminalizirala je droge. No unatoč tome što vlade svake godine izvješćuju o sve većem broju zapljena droge, smrtni slučajevi povezani s uporabom droga u svijetu nastavljaju rasti.
Meksičke snage sigurnosti ne mogu okončati transnacionalno tržište koje se uglavnom financira potražnjom SAD-a, bez obzira na to koliko visokoprofilnih uhićenja izvrše. Operacije koje rezultiraju ubojstvom ili pritvaranjem osoba kartela umjesto toga preusmjeravaju i reorganiziraju trgovinu drogom, dok često intenziviraju nasilje.
Ako Meksiko i SAD žele manje smrtnih slučajeva povezanih s kartelima, moraju prestati tretirati ubojstva vodećih ljudi kao glavno mjerilo uspjeha. Dok visokoprofilni štrajk privremeno zadovoljava pritisak SAD-a, građani Meksika su ti koji često moraju živjeti s povratnim udarcem ovog pristupa.
